ПРИРОДНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

<

051414 1415 1 ПРИРОДНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИСогласно ст. 1 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Основным органом управления, ответственным за противодействие чрезвычайным ситуациям на соответствующей территории, является комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) соответствующего органа исполнительной власти.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти устанавливаются режимы функционирования РСЧС:

  1. режим повседневной деятельности;
  2. режим повышенной готовности;
  3. режим чрезвычайной ситуации.

    Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью в вышестоящую КЧС. В отдельных случаях для ликвидации ЧС и ее последствий может быть образована правительственная комиссия.

     

    Природная чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

    Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 22.0.06-95 «Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы» источником природной ЧС является опасное природное явление или процесс, причиной возникновения которого может быть: землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель, карст, просадка в лесовых грунтах, эрозия, переработка берегов, цунами, лавина, наводнение, подтопление, затор, штормовой нагон воды, сильный ветер, смерч, пыльная буря, суховей, сильные осадки, засуха, заморозки, туман, гроза, природный пожар.

    Последствия природных чрезвычайных ситуаций — возникающие в результате воздействия источников природных чрезвычайных ситуаций:

    — безвозвратные и санитарные потери людей, материальные потери личной собственности, затраты на лечение пострадавших и на восстановление трудоспособности, морально-психологические издержки и снижение уровня жизни (социальный ущерб);

    — материальные потери и затраты, связанные с повреждениями или разрушениями объектов производственной сферы экономики, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей (экономический ущерб);

    — ущерб, нанесенный окружающей природной среде (экологический ущерб).

    Стихийные бедствия – это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности  населения,  а  также  разрушения  и уничтожение материальных ценностей.  Они  нередко  оказывают  отрицательное воздействие на окружающую природу.
    

    К  стихийным  бедствиям  обычно  относятся  землетрясения,   наводнения, селевые потоки,  оползни,  снежные  заносы,  извержения  вулканов,  обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также  пожары, особенно массовые лесные и торфяные.
    

    Опасными  бедствиями  являются,  кроме  того,  производственные  аварии. Особую опасность представляют аварии на предприятиях  нефтяной,  газовой  и химической промышленности.
    

    Землетрясения всегда вызывали  у  людей  различной  степени  расстройства психики,  проявляющейся  в   неправильном   поведении.   Вслед   за   острой двигательной  реакцией  часто  наступает  депрессивное  состояние  с   общей двигательной  заторможенностью.   В   результате   этого,   как   показывает статистика, большая  часть  получаемых  травм  среди  населения  объясняется неосознанными действиями  самих  пострадавших,  обусловливаемыми  паническим состоянием и страхом.
    

    Землетрясение может длиться от нескольких мгновений до  нескольких  суток (периодически повторяющимися подземными толчками).  Примерная  периодичность толчков и время их возникновения, возможно,  будут  сообщаться  по  радио  и другими доступными способами. Следует свои действия сообразовывать  с  этими сообщениями.
    

    После землетрясения или даже в  процессе  его  будут  вестись  работы  по оказанию помощи пострадавшим, по  ликвидации  последствий  землетрясения.  В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в  формированиях гражданской обороны. Но и остальное население  по  призыву  органов  местной власти и органов управления ГО должно  принимать  участие  в  первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.
    

    Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения.  Основными  причинами большинства наводнений являются сильные ливни,  интенсивное  таяние  снегов, речные паводки в результате приливной волны  иди  изменения  ветра  в  устье реки.
    

    Действия  населения  при  наводнениях  осуществляются  с  учетом  времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за  проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например,  вызываемых  весенними,  летними или осенними паводками, могут прогнозировать  за  месяц  и  более,  нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).
    

    Внезапность возникновения   наводнения   вызывает   необходимость  особых поведения и действий населения. Если люди  проживают  на  первом  этаже  или других  нижних  этажах  и  на  улице  наблюдается  подъем  воды,  необходимо покинуть квартиры, подняться  на  верхние  этажи,  если  дом  одноэтажный  – занять  чердачные  помещения.  При  нахождении  на  работе  по  распоряжению администрации следует, соблюдая установленный  порядок,  занять  возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять  возвышенные места  или  деревья,  использовать  различного   рода   плавающие   предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).
    

    Селевые потоки – это потоки  с  гор  смеси  воды,  песка,  глины,  щебня, осколков камней и даже валунов. Оползни происходят  в  результате  нарушения условий равновесия склонов, чаще всего по берегам рек и  водоемов;  основной причиной их возникновения является  насыщение  подземными  водами  глинистых пород до пластического и текучего состояния, в результате чего и  происходит сползание  по  склону  огромных  масс  грунта   со   всеми   постройками   и сооружениям.
    

    В селеопасных районах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки  в результате  ливневых  осадков  обычно  формируются  после  засухи),  быстрое таяние снегов и ледников в  горах,  переполнение  горных  озер  и  водоемов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьев с изменением русел  и образованием  запруд.  Косвенными  признаками   возможного   селя являются повышенная эрозия почв, уничтожение травяного покрова  и  лесонасаждений  на склонах гор 
    

    Зимние проявления  стихийных  сил  природы  нередко  выражаются  снежными заносами в результате снегопадов и метелей.
    

    Снегопады, продолжительность которых может быть от 16  до  24  ч,  сильно воздействуют на хозяйственную деятельность населения,  особенно  в  сельской местности.  Отрицательное  влияние  этого  явления   усугубляется   метелями (пургой,  снежными  буранами),  при  которых  резко  ухудшается   видимость, прерывается   транспортное   сообщение   как    внутригородское,    так    и междугородное.  Выпадение  снега  с  дождем  при  пониженной  температуре  и ураганном  ветре  создает  условия  для  обледенения  линий  электропередач, связи,  контактных  сетей  электротранспорта,   а   также   кровли   зданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.
    

    С объявлением штормового  предупреждения  –  предупреждения  о  возможных снежных заносах – необходимо ограничить передвижение,  особенно  в  сельской местности, создать дома необходимый  запас  продуктов,  воды  и  топлива.  В отдельных районах с наступлением зимнего периода по  улицам,  между  домами, необходимо натянуть  канаты,  помогающие  в  сильную  пургу  ориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.
    

    Во время гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем  остановят работу  автомобильного  транспорта.  Передвижения   пешеходов   затруднятся. Обрушения различных конструкций и предметов под  нагрузкой  станут  реальной опасностью;  в  этих  условиях  необходимо  избегать  находиться  в   ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.
    

    В горных районах  после  сильных  снегопадов  возрастет  опасность  схода снежных   лавин.   Об   этом   население   будет    извещаться    различными предупредительными сигналами, устанавливаемыми  в  местах  возможного  схода снежных лавин и возможных снежных обвалов.  Не  следует  пренебрегать  этими предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.
    

    Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 22.0.06-95 перечень поражающих факторов источников природных ЧС различного происхождения, характер их действий и проявлений приведен в таблице 1.
    

     
     

     

    Таблица 1– Перечень поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций 

    Источник природной ЧС

    Наименование поражающего фактора природной ЧС

    Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

    1 Опасные геологические процессы 

    1.1 Землетрясение

     
     

     
     

     
     

     
     

     
     

     
     

     
     

      

    Сейсмический 

    Сейсмический удар 

      

    Деформация горных пород 

      

    Взрывная волна 

      

    Извержение вулкана 

      

    Нагон волн (цунами) 

      

    Гравитационное смещение горных пород, снежных масс, ледников

      

    Затопление поверхностными водами

      

    Деформация речных русел. 

    Физический 

    Электромагнитное поле 

    1.2 Вулканическое извержение

     
     

     
     

     
     

     
     

     
     

     
     

     
     

      

    Динамический 

    Сотрясение земной поверхности. 

      

    Деформация земной поверхности. 

      

    Выброс, выпадение продуктов извержения.

      

    Движение лавы, грязевых, каменных потоков.

      

    Гравитационное смещение горных пород.

    Тепловой  

    Палящая туча. 

    (термический) 

    Лава, тефра, пар, газы 

    Химический. 

    Загрязнение атмосферы, почв, грунтов,

    Теплофизический 

    гидросферы 

    Физический 

    Грозовые разряды 

    1.3 Оползень

    Обвал

     
     

      

    Динамический. 

    Смещение (движение) горных пород

    Гравитационный 

    Сотрясение земной поверхности 

      

    Динамическое, механическое давление смещенных масс.

      

    Удар 

    1.4 Карст (карстово-

    суффозионный процесс)

    Химический 

    Растворение горных пород. 

    Гидродинамический 

    Разрушение структуры пород. 

      

    Перемещение (вымывание) частиц породы

     

     

    Продолжение таблицы 1

    Источник природной ЧС

    Наименование поражающего фактора природной ЧС

    Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

    1.5 Просадка в лесовых

    Гравитационный  

    Деформация земной поверхности.

    грунтах 

      

    Деформация грунтов 

    1.6 Переработка берегов

     
     

     
     

      

    Гидродинамический 

    Удар волны. 

      

    Размывание (разрушение) грунтов.

      

    Перенос (переотложение) частиц грунта

    Гравитационный 

    Смещение (обрушение) пород в береговой части

    2 Опасные гидрологические явления и процессы 

    2.1 Подтопление

     
     

     
     

      

    Гидростатический 

    <

    Повышение уровня грунтовых вод 

    Гидродинамический 

    Гидродинамическое давление потока грунтовых вод

    Гидрохимический 

    Загрязнение (засоление) почв, грунтов.

      

    Коррозия подземных металлических конструкций

    2.2 Русловая эрозия

      

    Гидродинамический  

    Гидродинамическое давление потока воды.

      

    Деформация речного русла 

    2.3 Цунами

    Штормовой нагон воды

     
     

     
     

      

    Гидродинамический  

    Удар волны. 

      

    Гидродинамическое давление потока воды.

      

    Размывание грунтов. 

      

    Затопление территории. 

      

    Подпор воды в реках 

    2.4 Сель

     
     

     
     

     
     

      

    Динамический 

    Смещение (движение) горных пород.

    Гравитационный 

    Удар. 

      

    Механическое давление селевой массы

    Гидродинамический 

    Гидродинамическое давление селевого потока

    Аэродинамический 

    Ударная волна  

    2.5 Наводнение 

    Гидродинамический. 

    Поток (течение) воды. 

    Половодье 

    Гидрохимический 

    Загрязнение гидросферы, почв, грунтов

    Паводок

      

      

     

     

    Продолжение таблицы 1

    Источник природной ЧС

    Наименование поражающего фактора природной ЧС

    Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

    Катастрофический паводок 

      

      

    2.6 Затор 

    Гидродинамический  

    Подъем уровня воды. 

    Зажор 

      

    Гидродинамическое давление воды

    2.7 Лавина снежная  

    Гравитационный. 

    Смещение (движение) снежных масс.

      

    Динамический 

    Удар. 

      

      

    Давление смещенных масс снега

      

    Аэродинамический 

    Ударная воздушная волна. 

      

      

    Звуковой удар 

    3 Опасные метеорологические явления и процессы 

    3.1 Сильный ветер 

    Аэродинамический  

    Ветровой поток. 

    Шторм 

      

    Ветровая нагрузка. 

    Шквал 

      

    Аэродинамическое давление. 

    Ураган 

      

    Вибрация 

    3.2 Смерч 

    Аэродинамический  

    Сильное разряжение воздуха. 

    Вихрь 

      

    Вихревой восходящий поток. 

      

      

    Ветровая нагрузка 

    3.3 Пыльная буря  

    Аэродинамический  

    Выдувание и засыпание верхнего покрова почвы, посевов

    3.4 Сильные осадки 

      

      

    3.4.1 Продолжительный

    Гидродинамический  

    Поток (течение) воды. 

    дождь (ливень) 

      

    Затопление территории 

    3.4.2 Сильный снегопад

    Гидродинамический  

    Снеговая нагрузка. 

      

      

    Снежные заносы 

    3.4.3 Сильная метель.

    Гидродинамический  

    Снеговая нагрузка. 

      

      

    Ветровая нагрузка. 

      

      

    Снежные заносы 

    3.4.4 Гололед  

    Гравитационный 

    Гололедная нагрузка. 

      

    Динамический 

    Вибрация 

    3.4.5 Град 

    Динамический  

    Удар  

    3.5 Туман  

    Теплофизический  

    Снижение видимости (помутнение воздуха)

    3.6 Заморозок  

    Тепловой  

    Охлаждение почвы, воздуха 

    Продолжение таблицы 1

    Источник природной ЧС

    Наименование поражающего фактора природной ЧС

    Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

    3.7 Засуха  

    Тепловой  

    Нагревание почвы, воздуха 

    3.8 Суховей  

    Аэродинамический.  

    Иссушение почвы 

      

    Тепловой 

      

    3.9 Гроза  

    Электрофизический  

    Электрические разряды 

    4 Природные пожары 

    4.1 Пожар  

    Теплофизический 

    Пламя. 

    ландшафтный, степной,

      

    Нагрев тепловым потоком. 

    лесной 

      

    Тепловой удар. 

      

      

    Помутнение воздуха. 

      

      

    Опасные дымы 

      

    Химический 

    Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы

     

     

    Любая катастрофа обязательно оборачивается  бедой  –  разрушениями,  гибелью людей. Но самый главный вопрос,  который  волнует  людей,  -  почему  происходят катастрофы? До недавних пор казалось, что  основным  виновником  неожиданных бедствий  является  неразумная  стихия.  Но,  внимательно  присмотревшись  к перечню катастроф, легко увидеть, что не меньшую, а даже  большую  опасность таят в себе творенья рук человеческих. Аварии  атомных  реакторов  и  взрывы химических заводов, падение самолётов и столкновения поездов – сообщения  об этих событиях  есть  практически  в  каждой  газете  и  ежедневных  выпусках новостей. Но в последнее время стало ясно, что такое  деление  катастроф  на природные и искусственные на самом деле неверно.
    

    Теперь ясно, что многие катастрофы, причиной  которых  на  первый  взгляд кажется слепая стихия,  на  самом  деле  являются  результатом  деятельности людей.
    

     

     

    3. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

     

    Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта):

    катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;

    наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;

    интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.;

    кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;

    критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.

    Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды):

    резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;

    превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;

    температурные инверсии над городами;

    «кислородный» голод в городах;

    значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;

    образование обширной зоны кислотных осадков;

    разрушение озонового слоя атмосферы;

    значительные изменения прозрачности атмосферы.

    Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды):

    недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;

    истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно — бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;

    нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    4. МАСШТАБ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     

    При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной.

    Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

    Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми.

    Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными. К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

    Региональные чрезвычайные ситуации — такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

    Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

    Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

     

    1. Федеральный закон Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №7. № 799.
    2. Алексеенко В.А., Матасова И.Ю. Основы безопасности жизнедеятельности. М., 2007.
    3. Безопасность жизнедеятельности / Под общ. ред. С.В. Белова. М., 2010.
    4. Безопасность жизнедеятельности/ Под ред. Л.А. Михайлова. СПб., 2007.
    5. Безопасность жизнедеятельности / Под ред. Русака О.Н. СПб., 2008.
    6. Леонтьева И.Н., Гетия С.И. Безопасность жизнедеятельности. М., 2008.

    7. Смирнов А.Т., Фролов М.П. и др. Основы безопасности жизнедеятельности. М., 2004.


     

<

Комментирование закрыто.

WordPress: 21.51MB | MySQL:121 | 1,930sec