Экономика СССР накануне и в годы ВОВ

<

012915 0219 1 Экономика СССР накануне и в годы ВОВ Актуальность темы определяется следующим. Во-первых – то, как развивался СССР в годы ВОВ по сравнению с годами предшествующими и послевоенными. Во-вторых, интересно посмотреть какими конкретно способами СССР добивался успехов при ведении военных действий против фашисткой Германии. В-третьих, знание экономических механизмов, протекающих в то тяжелое, противоречивое время позволит избежать многих трудностей на современном пути развитии экономики России. В-четвертых, в изучаемый период происходит формирование сталинского периода, оказавшее крайне негативное влияние на развитие страны, с одной стороны, и с другой стороны, сыгравшее немалое влияние в победе в ВОВ. В то же время, следует заметить, что именно сталинская система хозяйствования предупредило бесперспективность экономической системы в долговременном аспекте, стало причиной последующих кризисов и краха советской социалистической системы. Но в 30– 40-е годы, в период Великой Отечественной войны социалистическая плановая система смогла выдержать испытание и способствовала индустриализации страны, достижению высоких темпов экономического роста. В то же время ввысоке темпы роста советской экономики в тот период не следует считать заслугой централизованно-плановой системы управления хозяйством, а в большей степени результат огромной трудовой отдачи, самоотверженности простого народа.

Задачи исследования:

– дать общую характеристику состояния экономики Советского Союза накануне войны;

– проанализировать развитие СССР в годы Великой Отечественной войны.

Теоретической базой исследования являются работы следующих авторов как Авдаков Ю.К., Агапова И.И., Белихин В.Г., Бородин В.В., Вощанова Г.П., Годзина Г.С., Конотопов М.В., Сметанин С.И., Кузнецова О.Д., Пермякова Л.И., Лисовская Е.Г., Лойберг М.Я., Назаров М.Г., неровня Т.Н., Спирин Н.В., Трегубов А.В., Тимошина Т.М. и др.

 

1. общая ХАРАКТЕРИСТИКА состояния экономики СССР накануне войны

 

На рубеже 20—30-х годов руководством страны был принят курс на всемерное ускорение, «подхлестывание» индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый пятилетний план (1928/29—1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов (в частности, по промышленности) продолжалась. Пятилетний план разрабатывался при участии крупнейших специалистов. К его составлению были привлечены известные ученые-экономисты, такие как А.Н. Бах – известный ученый-биохимик и общественный деятель, И.Г. Александров и А.В. Винтер – ведущие ученые-энергетики, Д.Н. Прянишников – основатель научной школы агрохимии и др.

Раздел пятилетнего плана в части индустриального развития был создан работниками ВСНХ под руководством его председателя В. В. Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19 — 20%. Обеспечение столь высоких темпов развития требовало максимального напряжения сил, что хорошо понимали многие руководители партии и государства.

План был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и других городах). Полным ходом шло строительство Днепрогэса и Турксиба.

Однако очень скоро начался пересмотр плановых заданий индустрии в сторону их повышения. Были «откорректированы» задания по производству строительных материалов, по выплавке чугуна и стали, по выпуску сельскохозяйственных машин.

Руководство страны выдвинуло лозунг—в кратчайший срок догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать отставание в развитии страны и построить новое общество. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.

В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы нэпа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее роста значительно упали: в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928—1929 гг. Ускоренные темпы индустриализации потребовали увеличения капиталовложений.

Второй пятилетний план (1933—1937 гг.), утвержденный ХVII съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Плановые задания в. области индустрии по сравнению с предыдущим пятилетием были более умеренными и казались реальными для выполнения. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена. Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. На Украине были возведены предприятия машиностроения, в Узбекистане—заводы по обработке металла.

Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным—снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза—производство электроэнергии: Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторе- и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышленности, производящей предметы потребления, не уделялось должного внимания. Сюда направлялись ограниченные финансовые и материальные ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки по группе «Б» оказались значительно ниже запланированных (от 40 до 80% по разным отраслям).

Масштабы промышленного строительства заражали энтузиазмом многих советских людей.

Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Чрезмерное налоговое обложение возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно увеличивались цены на промышленные товары. Одновременно искусственно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В результате резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало осложнения с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис конца 1927 г. Он ухудшил экономическую ситуацию в стране, поставил под угрозу выполнение плана индустриализации. Часть экономистов и хозяйственников видели причину кризиса в ошибочности курса партии. Для выхода из создавшегося положения предлагалось изменить взаимоотношения между городом и деревней, добиться их большей сбалансированности. Но для борьбы с хлебозаготовительным кризисом был избран иной путь.

Для активизации хлебозаготовок руководство страны прибегло к чрезвычайным мерам, напоминающим политику периода «военного коммунизма». Запрещалась свободная рыночная торговля зерном.

Кризис заготовительной кампании 1927/28 гг. и тенденция часта работников аппарата ЦК ВКЩб) к централизованному, административно-командному руководству всеми отраслями экономики ускорили переход к всеобщей коллективизации. Проходивший в декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе в деревне. В ней шла речь о развитии на селе всех форм кооперации, которые к этому времени объединяли почти треть крестьянских хозяйств. В качестве перспективной задачи намечался постепенный переход к коллективной обработке земли. Но уже в марте 1928 г. ЦК партии в циркулярном письме в местные парторганизации потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов.

Практическое проведение курса на коллективизацию выразилось в повсеместном создании новых колхозов.

В январе 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем намечались жесткие сроки ее проведения. В основных зерновых районах страны (Среднее и Нижнее Поволжье, Северный Кавказ) ее должны были завершить к весне 1931 г., в Центральной Черноземной области, на Украине, Урале, в Сибири и Казахстане — к весне 1932 г. К концу первой пятилетки коллективизацию планировалось осуществить в масштабе всей страны.

Несмотря на принятое решение, и Политбюро ЦК ВКП(б), и низовые партийные организации были намерены провести коллективизацию в более сжатые соки. Началось «соревнование» местных властей за рекордно быстрое создание «районов сплошной коллективизации». В марте 1930 г. был принят Примерный устав сельскохозяйственной артели. В нем провозглашался принцип добровольности вхождения в колхоз, определялся порядок объединения и объем обобществляемых средств производства. Однако на практике эти положения повсеместно нарушались, что вызвало сопротивление крестьян. Поэтому многие первые колхозы, созданные весной 1930 г., быстро распались.

В ходе массовой коллективизации была проведена ликвидация кулацких хозяйств. (В предшествующие годы осуществлялась политика ограничения их развития.) В соответствии с постановлениями крица 20-х — начала 30-х годов прекращалось кредитование и усиливалось налоговое обложение частных хозяйств, отменялись законы об аренде земли и найме рабочей силы. Было запрещено принимать кулаков в колхозы. Все эти меры вызывали их протесты и террористические действия против колхозных активистов. В феврале 1930 г. был принят закон, определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств. В соответствии с ним слой кулачества разделяли на три категории. В первую включались организаторы антисоветских и антиколхозных выступлений. Они подвергались аресту и суду. Наиболее крупных кулаков, отнесенных ко второй категории, надлежало переселять в другие районы. Остальные кулацкие хозяйства подлежали частичной конфискации, а их владельцы — выселению на новые территории из областей прежнего проживания. В процессе раскулачивания были ликвидированы 1 — 1,1 млн. хозяйств (до 15% крестьянских дворов).

Ломка сложившихся в деревне форм хозяйствования вызвала серьезные трудности в развитии аграрного сектора. Среднегодовое производство зерна в 1933 — 1937 гг. снизилось до уровня 1909 — 1913 гг., на 40 — 50% уменьшилось поголовье скота. Это было прямым следствием насильственного создания колхозов и неумелого руководства присланных в них председателей. В то же время росли планы по заготовкам продовольствия. Вслед за урожайным 1930 г. зерновые районы Украины, Нижней Волги и Западной Сибири охватил неурожай. Для выполнения планов хлебозаготовок вновь вводились чрезвычайные меры. У колхозов изымалось 70% урожая, вплоть до семенного фонда. Зимой 1932—1933 гг. многие только что коллективизированные хозяйства охватил голод, от которого умерло, по разным данным, от 3 млн. до 5 млн. человек (точная цифра неизвестна, информация о голоде тщательно скрывалась).

Экономические издержки коллективизации не остановили ее проведения. К концу второй пятилетки было организовано свыше 243 тыс. колхозов. В их составе находилось свыше 93% от общего числа крестьянских дворов. В 1933 г. была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. Устанавливаемые на нее государственные цены были в несколько раз ниже рыночных.

К середине 30-х годов усилилась бюрократизация управления экономикой. Углубились деформации в развитии народного хозяйства: легкая промышленность- все более отставала от тяжелой индустрии. Серьезные трудности испытывали сельское хозяйство, железнодорожный и речной транспорт,

Прежде всего, отметим, что международное положение Советского Союза в тридцатых годах прошлого века было довольно сложным. Отношение западных стран к СССР в 1930-е годы оставалось достаточно противоречивым. С одной стороны, память о неудачной для них военной интервенции, мировой экономический кризис 1929 – 1933 годов сдерживали создание новой антисоветской коалиции. Но с другой стороны, огромные природные ресурсы и ёмкий внутренний рынок СССР притягивали к себе внимание западных стран.

Советский Союз, со своей стороны, придерживался также двойственной политики по отношению к западным странам. Прежде всего, СССР был заинтересован в налаживании с ними деловых связей, но в то же время открыто провозглашал принцип пролетарского интернационализма.

СССР стал второй в мире после США индустриальной страной (1938 –1941), однако значительно отставал от главных капиталистических стран по производству на душу населения.

Так по производству электроэнергии на душу населения СССР отставал от США в 5,5 раза, от Германии – 3,2 раза, от Англии – почти в 3 раза; по производству чугуна: от США – в 3,4 раза, от Германии – в 3,3 раза, от Англии – в 2 раза; по добыче угля: от США – в 4,5 раза, от Германии – в 4,3 раза, от Англии – в 6 раз.

Вопрос об основной экономической задаче был поставлен на 18 съезде партии (март 1939 года), утвердившем третий пятилетний план (1938 – 1942 гг.).

Для её успешного решения требовался, прежде всего, дальнейший могучий подъём промышленности. Планом предусматривалось увеличение объёма промышленной продукции к 1942 г. до 184 млрд. руб., что на 92% больше соответствующего показателя 1937 г. Рост сельскохозяйственной продукции планировалось увеличить на 52%, грузооборота железнодорожного и водного транспорта – на 45,6%.

Важнейшая задача третьей пятилетки – дальнейший рост производительности труда.

В сентябре 1939 г. началась вторая мировая война. Миролюбивая внешняя политика СССР, заключение с Германией в августе 1939 г. пакта о ненападении (пакт Молотова – Риббентропа), обеспечили нашей стране некоторое время для укрепления своей обороноспособности.

В 1939 – 1940 гг. границы СССР продвинулись на Запад. В состав Советского Союза добровольно вошли Западная Украина, Западная Белоруссия, Бесарабия, Северная Буковина, Литва, Латвия и Эстония.

На присоединившихся территориях и в республиках началось проведение социалистических преобразований. Были начаты преобразования, которые уже были проведены в СССР в 1920 – 1930 годы: национализация крупных промышленных предприятий, раскулачивание, коллективизация.

За первые три годы пятилетки в промышленность и транспорт вложено свыше 75 млрд. руб. Основная масса средств направлена в тяжёлую промышленность.

В стране создавались сотни новых фабрик, заводов, шахт, электростанций и других промышленных объектов. Всего с 1938 г. до середины 1941 г. построено около 2900 промышленных предприятий.

При строительстве новых промышленных предприятий уделялось большое внимание их правильному размещению на территории Советского Союза. Основная масса предприятий создавалась на Востоке страны. Накануне Отечественной войны доля восточных районов в угледобыче страны достигла 36%.

К 1941 г. международная обстановка ещё более осложнилась. Война приближалась к границам СССР. В этих условиях в феврале 1941 года собралась 18 партийная конференция, которая наметила важные мероприятия, рассчитанные на ликвидацию недостатков в организации промышленности. Она обратила внимание на дальнейшее укрепление обороноспособности страны. В резолюции партийной конференции «О задачах партийных организаций в области промышленности и транспорта» подчёркивалось, что на промышленных предприятиях следует резко улучшить учёт материальных ценностей, экономно расходовать сырьё, топливо, электроэнергию, решительно бороться со всякого рода расточительностью.

За три года пятилетки промышленная продукция выросла с 95,5 до 138,5 млрд. руб. В 1940 г. объём валовой продукции промышленности был в 8,5 раза больше, чем в 1913 г.

Особенно большие успехи были одержаны в производстве средств производства. При увеличении всей промышленной продукции на 45% производство средств производства за годы третьей пятилетки выросло не 53%. По сравнению с 113 г. оно увеличилось в 15,5 раза. В 1940 г. на долю тяжёлой промышленности приходилось 61,2% всей промышленности страны.

В ходе третьей пятилетки были достигнуты огромные успехи во всех отраслях тяжёлой промышленности. За эти же годы заметное развитие получила лёгкая и пищевая промышленность, их продукция увеличилась на 33%.

Процент коллективизации крестьянских хозяйств повысился до 96,9%, заметно расширился парк сельскохозяйственных машин и орудий. В 1940 г. количество тракторов, работающих в сельском хозяйстве, составило 531 тыс., зерновых комбайнов – 181,7, грузовых автомашин – 228 тыс.

Накануне ВОВ доходы колхозов достигли 20 млрд. руб.; это на 5,8 млрд. руб. больше соответствующего показателя 1937 года.

Валовая продукция всей промышленности по сравнению с 1913 г. выросла в 8,5 раза, в том числе продукция крупной промышленности – в 12 раз.

Национальный доход СССР в 1940 году достиг 128,3 млрд. руб.

Внутриполитическое и экономическое развитие СССР оставалось сложным и противоречивым. Это объяснялось усилением культа личности И. В. Сталина, всевластием партийного руководства, дальнейшим укреплением бюрократизации и централизации управления. Одновременно росли вера большей части народа в социалистические идеалы, трудовой энтузиазм и высокая гражданственность.

Культ личности И. В. Сталина был вызван разными факторами: отсутствием в стране демократических традиций; во многом сохранившейся монархистской психологией масс, порождающей иллюзию мудрости и непогрешимости вождя, атмосферой страха в условиях репрессий и политических процессов. Укреплению веры народа в И. В. Сталина способствовали также подлинные и мнимые (распропагандированные) успехи социалистического строительства. Культ И. В. Сталина насаждался его ближайшим окружением, делавшим на этом быструю политическую карьеру, — К. Е. Ворошиловым, Л. М. Кагановичем, В. М. Молотовым, Г. М. Маленковым, Н. С. Хрущевым, Л. П. Берией и др. По всей стране культ И. В. Сталина внедряли в сознание народа многочисленные партийные работники и государственные служащие.

В области экономики продолжала развиваться система государственного социализма—жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномочия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укреплялись командно-административные методы управления, которые, несмотря на их недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов для отражения фашистской агрессии. Советское правительство провело серию экономических, военных, социально-политических и идеологических мероприятий для укрепления обороноспособности страны.

Развитие СССР определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938—1942 гг.), утвержденного ХVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 г. Был выдвинут политический лозунг—догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта установка была демагогической. Она исходила из сфальсифицированных и завышенных показателей итогов выполнения второго пятилетнего плана. «Несмотря на несомненные успехи (в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е место в мире после США), промышленное (и особенно техническое) отставание от Запада не было преодолено. Наглядно проявлялись перекосы в экономике. Передовые позиции, достигнутые в металлургической, химической, некоторых отраслях машиностроительной промышленности, сочетались с заметным отставанием в освоении новых технологий, и особенно в выпуске предметов народного потребления. В легкой промышленности планы были выполнены на 40—60% и не отвечали уровню потребностей населения. Тяжелое положение наблюдалось и в сельском хозяйстве, где производство к 1938 г. резко снизилось по сравнению с концом 20-х годов.

Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитее отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышленности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений.

В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные военно-экономические мероприятия.

В сельском хозяйстве также учитывались задачи укрепления обороноспособности страны. Расширялись посевы технических культур (сахарной Свеклы и в первую очередь хлопка, необходимого для производства взрывчатых веществ), осуществлялись мероприятия по расширению посевных площадей и увеличению производства зерновых в Сибири и Казахстане. К началу 1941 г. были созданы значительные продовольственные резервы.

Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и других оборонных заводов, переводу многих предприятий тяжелой и легкой промышленности на производство военной продукции. В результате ее объем значительно увеличился, начался массовый выпуск стрелкового, артиллерийского оружия и боеприпасов. В первые месяцы войны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-пулемет Шпагина—ППШ) и установки реактивной артиллерии БМ-13 («катюши»).

<

Вместе с тем политика в области вооружений имела отстающий от Запада и в первую очередь от фашистской Германии характер. Это определялось продолжающимся производством морально устаревшей военной техники. Создание современных для того времени видов вооружений затягивалось.

Социальные мероприятия также были обусловлены нуждами обороны. В 1940 г. была принята программа развития государственных трудовых резервов. Она предусматривала создание широкой сети школ фабрично-заводского обучения (ФЗО) и ремесленных училищ для подготовки молодежи к трудовой деятельности. В 1940 г. был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю. Особый (круглосуточный) режим работы ввели на предприятиях оборонного значения. Был принят закон о судебной ответственности (вплоть до тюремного заключения) за самовольное увольнение, прогулы и опоздания на работу.

Ужесточались производственные отношения на селе. Увеличивались плановые показатели (введена погектарная разверстка) сдачи государству сельскохозяйственной продукции, устанавливался обязательный для каждого колхозника минимум выработанных трудодней и сокращались размеры приусадебных участков.

В результате социальной политики ухудшилось положение некоторых групп населения, снизился их жизненный уровень. Вместе с тем продолжалось совершенствование образовательной системы, расширялось жилищное строительство и бесплатное медицинское обслуживание:

Осуществлялись крупные мероприятия и в области военного строительства. Завершился процесс перехода к кадровой системе комплектования армии. Принятый в 1939 г. Закон о всеобщей воинской обязанности позволил увеличить ее численность к 1941 г. до 5 млн. человек. После советско-финляндской войны особое внимание уделялось созданию отдельных бронетанковых и механизированных частей, развитию военно-воздушных сил. Развернулась учеба командных и инженерно-технических кадров в военных училищах и академиях. В 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские звания в армии и на флоте, введено полное единоначалие (отменен институт военных комиссаров), повышен авторитет высших офицерских кадров. Осуществлялся ряд мероприятий по совершенствованию организации и боевой подготовки войск. В 1940 г. был уволен в отставку нарком обороны К. Е. Ворошилов и назначен маршал С. К. Тимошенко, несколько позднее начальником Генерального штаба стал генерал армии Г. К. Жуков, сыгравший выдающуюся, роль в Великой Отечественной войне.

Мероприятия в области экономики, военного строительства и идеологии свидетельствовали, что в стране велась всесторонняя работа по подготовке к будущей войне. Однако культ личности И. В. Сталина, сложившаяся партийно-государственная бюрократическая система, породившие волюнтаризм и авторитаризм руководства, привели ко многим ошибкам, которые наглядно проявились в начальном периоде Великой Отечественной войны.

Население нашей страны выросло за период с 1913 по 1940 г. на 31,5 млн. человек и составляло 190 млн. человек. Экономические преобразования конца 20-х—начала 30-х годов коренным образом изменили структуру населения.

Наиболее высокими темпами в структуре общества увеличивалась доля рабочего класса и кооперированных кустарей.

Интенсивное промышленное строительство привело к рождению новых городов. За годы довоенных пятилеток в СССР появилось 250 новых городов. Численность городского населения в 1929—1931 гг. увеличивалась ежегодно на 1,6 млн. человек, в 1931—1933 гг.—на 2,04 млн. К 1939 г. в городах насчитывалось 56,1 млн. жителей (32,9% общего числа населения).

Глубокие изменения произошли в составе всех социальных групп населения. Значительно выросла численность рабочего класса: с 8,7 млн. в 1928 г. до 20,6 млн. в 1937 г. Была ликвидирована безработица. Главным источником пополнения рабочего класса являлись крестьяне, покинувшие деревню бывшие единоличники.

Приток вчерашних крестьян на стройки пятилеток пополнял ряды неквалифицированной рабочей силы, что приводило к текучести кадров, падению дисциплины, производственному травматизму, выпуску бракованной продукции, многим негативным нравственно-социальным последствиям. Однако часть квалифицированных рабочих в связи с переходом на сдельную оплату достигала высоких показателей в результатах своего труда. Появились рабочие-выдвиженцы, которых направляли на учебу или на руководящие хозяйственно-управленческие посты.

В 1940 г. в стране насчитывалось 30,4 млн. рабочих и служащих (в два с лишним раза больше по сравнению с 1930 г.). Увеличилась доля женского труда: в 1940 г. женщины составляли 41% общего числа занятых в промышленности и служащих. На производство привлекалась молодёжь. Ежегодно промышленность получала 1,5 – 2 млн. новых рабочих. Но в массе эти рабочие были неквалифицированными. В 1940 г. Президиум Верховного Совета издал Указ «О государственных трудовых резервах СССР», которым предусматривалась ежегодная подготовка до 1 млн. квалифицированных рабочих для промышленности и транспорта.

26 июля 1940 г. Президиум Верховного Совета издал Указ «О переходе на восьми часовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Это мероприятие позволило государству увеличить рабочее время на 17,7%, укрепить трудовую дисциплину, повысить производительность труда.

Значительно повысилось благосостояние народа. Практически были ликвидированы безработица и нищета в городе, бедность и бескультурье в деревне. Возросли расходы государства на культурно — бытовые цели. Ассигнования на просвещение составили в 1940 г. 22,5 млрд. руб. Значительно улучшилось медицинское обслуживание трудящихся, расширилась сеть санаториев, домов отдыха, детских садов. Были построены новые кинотеатры, клубы, библиотеки.

Огромные изменения произошли во всех областях социально – экономической жизни. Были ликвидированы безработица, аграрное перенаселение. Достигнуты коренные улучшения в быту, жилищных условиях, медицинском обслуживании. Созданы собственные кадры инженерно – технических работников, учителей, врачей и других специальностей. Впервые обрели свою письменность более 40 народностей, открылись высшие и десятки средних специальных учебных заведений. Всё это говорит о том, что накануне войны было обеспечено фактическое экономическое равенство всех советских республик.

Сложным было положение городской инженерно-технической интеллигенции, врачей, юристов и других специалистов. Без опыта образованных кадров невозможно было осуществить индустриализацию страны, ликвидировать неграмотность, улучшить здравоохранение. В то же время у властей и у части населения отношение к ним было настороженным.

Изменилась структура сельского населения. В несколько раз сократилась численность крестьян-единоличников. Исчезли такие социальные группы, как кулаки и батраки. Свыше 90% общего числа крестьян трудились в колхозах. Они составили новую социальную категорию населения («крестьяне-коллективисты», класс колхозного крестьянства).

Форсированная индустриализация ухудшила жизненный уровень населения. Высокие цены на продукты сельского хозяйства делали их труднодоступными для значительной части городских жителей, получавших низкую заработную плату.

Ухудшение материально-бытовых условий населения, перебои с продовольствием обостряли социальную напряженность в обществе. Положение усугублялось участившимися срывами в области хозяйственного развития. Не выполнялись планы капитального строительства. Падала производительность труда. Ухудшалось качество производимой продукции. Все это усиливало критические настроения людей по отношению к проводимой политике. Силовая коллективизация, сопровождаемая раскулачиванием, вызвала вооруженные выступления крестьянства. Только в январе—начале марта 1930 г. состоялось свыше 2000 антисоветских выступлений в деревне.

Таким образом, так называемый индустриальный рывок, совершенный Советским Союзом во второй половине 30-х годов был основан на неимоверных усилиях советского народа, административно-комадных методах государственного регулирования экономики.

2. Развитие СССР в годы Великой отечественной Войны

 

22 июня 1941 г. фашистская Германия вероломно напала на СССР. Великая победа Советского Союза над фашистской Германией оказалась возможной именно благодаря тому, что СССР превзошёл её не только в военном, но в экономическом и морально – психологическом противостоянии.

Война потребовала максимальной мобилизации сил и средств на разгром врага. На начало войны совокупная промышленная мощь Германии превышала советскую приблизительно в два раза. Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в два раза, прокат чёрных металлов – в три раза, цветных металлов – в 430 раз и т.д. Резко сократилось производство самолётов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны.

Под чрезвычайно жёстким руководством Государственного комитета обороны (ГКО), созданного 30 июня 1941 г, была проведена эвакуация заводов, фабрик и перевод гражданского сектора экономики на военный лад. Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта. «Вырастали» новые заводы, которые через 4 – 6 месяцев работали на полную мощность, а к середине 1942 г. удалось полностью запустить эвакуированное оборудование и обеспечить рост производства в отраслях тяжёлой промышленности.

Мобилизация усилий для обеспечения победы в Великой Отечественной войне осуществлялась не только на фронте, но и в экономике, социальной политике, идеологии. Главный политический лозунг партии—«Все для фронта, все для победы!» имел важное практическое значение и совпадал с общей моральной настроенностью советского народа.

Нападение гитлеровской Германии на Советский Союз вызвало мощный патриотический подъем всего населения страны. Многие советские люди записывались в народное ополчение, сдавали свою кровь, участвовали в противовоздушной обороне, жертвовали деньги и драгоценности для фонда обороны. Большую помощь Красной Армии оказали миллионы женщин, направленных на рытье окопов, строительство противотанковых рвов и других оборонительных сооружений. С наступлением холодов зимой 1941/42 г. развернулась широкая кампания по сбору для армии теплых вещей: полушубков, валенок, рукавиц и т. п.

Прежде чем рассказывать о социальном состоянии СССР во время ВОВ, надо сказать о том, что с начала этой войны население захваченных районов использовалось как дешёвая рабочая сила для немецкого хозяйства. С осени 1941 г. начался насильственный угон советских людей в Германию. За годы войны оккупационные власти насильственно вывезли в Германию 5 млн. советских граждан.

Большую помощь в перестройке промышленности на военный лад, в расширении ее сырьевой базы и совершенствования технологии производства оказали ученые.

Война отвлекла от производительного труда миллионы трудоспособных граждан. К кону 1941г. – во всех отраслях народного хозяйства насчитывалось лишь 18,5 млн. рабочих и служащих (почти в 2 раза меньше по сравнению с 1940 г.). Перед СССР встала задача восполнить потери в рабочей силе на производстве. 13 февраля 1942 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве». Трудовой мобилизации подлежали мужчина в возрасте от 16 до 65 лет и женщины от 16 до 45 лет, которые в силу каких-либо причин не были заняты на производстве. По трудовой мобилизации только в 1943 году в производство было вовлечено 7,7 млн. человек, в том числе 1,3 млн. человек – в промышленность и строительство.

Все это изменило структуру баланса рабочей силы. Повысилась доля женского труда. Удельный вес женщин в общей численности рабочих и служащих увеличился с 41% в 1940 году до 52% в 1942 году. Больше стал применяться труд подростков. В 1939 году подростки в возрасте до 18 лет составляли 6% общего количества занятых в промышленности, а 1942 году – 15%. Это поставило перед страной важную задачу – срочно и эффективно повысить их квалификацию. Огромную роль в решении этой проблемы сыграли ремесленные и железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения. За годы войны они дали народному хозяйству 2,5 млн. квалифицированных молодых рабочих. Благодаря использованию различных форм производственного обучения в годы войны было подготовлено 12 млн. рабочих.

В экономической политике правительства страны выделяются два периода. Первый—22 июня 1941 г.—конец 1942 г.— перестройка экономики на военный лад в сложнейших условиях поражений Красной Армии и потери значительной части экономически развитой европейской части территории Советского Союза. Второй—1943—1945 гг.—стабильно возрастающее военно-промышленное производство, достижение экономического превосходства над Германией и ее союзниками, восстановление народного хозяйства на освобожденных территориях.

С первых дней войны были предприняты чрезвычайные меры по переводу экономики на военные рельсы.

Развернулась широкая работа по эвакуации промышленных предприятий и людских ресурсов в восточные районы страны.

Огромные потери в начальном периоде войны понесло сельское хозяйство. Основные зерновые районы были заняты врагом. Посевные площади и поголовье крупного рогатого скота сократились в 2 раза.

В целом, к началу войны, советская экономика оказалась более эффективной, чем германская. За все военные годы в СССР было выпущено почти вдвое больше военной техники и вооружений.

К концу 1942 г. перестройка экономики на обслуживание нужд войны была завершена.

В 1941—1942 гг. важную роль сыграла военно-экономическая помощь США, союзника СССР по антигитлеровской коалиции.

На втором этапе (1943—1945 гг.) СССР достиг решающего превосходства над Германией в экономическом развитии, особенно в выпуске военной продукции.

Наряду с людскими потерями во время боевых действий, в годы войны продолжала действовать чудовищная система ГУЛАГа, где пребывало огромное количество людей объявленных «врагами народа». Труд заключённых применялся в промышленности, строительстве, в шахтах, рудниках, на лесозаготовках. За 1941 – 1944 гг. в системе НКВД было добыто 315 т золота, 6,5 тыс. т никеля, 8,9 млн. т угля и т.д.

Поскольку основные материальные ресурсы шли на военные нужды, экономическое положение советских людей было очень тяжёлым. Карточная система снабжения, введённая в самом начале войны, обеспечивала городское население продуктами питания лишь в минимальной степени. Существовало несколько категорий при распределении продуктов. Наиболее высокие нормы были установлены для рабочих, занятых в добывающей и химической промышленности, металлургии, на военных заводах. Они снабжались по первой категории: от 800г до 1 – 1,2 кг хлеба в день. В других отраслях производственные рабочие были отнесены ко второй категории и получали по 500 г хлеба. Служащие получали по 400 – 450 г, иждивенцы и дети до 12 лет – по 300 – 400 г. По обычной норме в месяц выдавали на одного человека 1,8кг мяса или рыбы, 400г жиров, 1,3кг крупы или макарон, 400г сахара или кондитерских изделий. Существовали также повышенные и сверхповышенные нормы.

Военная перестройка советской экономики протекала в исключительно сложной политической обстановке. Осенью 1941 г. фашисты находились на подступах к Москве. В их руках оказались важнейшие экономические районы страны. На захваченной, к ноябрю 1941 г. территории, проживало около 40% населения. На долю этих районов приходилось 68% производившегося в стране чугуна, 63% добычи угля, 60% производства алюминия, 58% выплавки стали. Это были важнейшие районы производства сельскохозяйственной продукции. По этим данным можно сказать, что страна, к началу войны, потеряла половину своих мощностей. Из оккупированных районов вывозились промышленное оборудование, сырьё и продовольствие, исторические и художественные ценности. Большой урон был нанесён сельскому хозяйству. Оккупанты увезли в Германию или уничтожили 137 тыс. тракторов, 49 тыс. комбайнов. Они захватили 7 млн. лошадей, 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней и т.д.

Потеря ряда важных экономических районов остро поставила вопрос об ускорении строительства новых промышленных объектов, установлении новых хозяйственных связей, добычи полезных ископаемых, создании новых энергетических мощностей, строительстве железных дорог и т.д.

Перед промышленностью, прежде всего, была поставлена задача, обеспечить резкое увеличение производства вооружения. В первые годы войны это достигалось, главным образом, путём перевода на производство военного снаряжения тысяч заводов и фабрик, ранее выпускавших продукцию мирного назначения. В июле военная продукция составляла 70 -80% всей валовой продукции промышленности. Развернулось строительство новых промышленных объектов.

За период с 1 июля 1941 г. по 1 января 1946 г. капитальные вложения в промышленность составили 75,9 млрд. руб., из которых 93% было направлено в тяжёлую индустрию. 11 сентября 1941 г. СНК ЧЧЧР принял постановление «О строительстве промышленных предприятий в условиях военного времени». Разрешалось сооружать здания производственного назначения временного типа, рассчитанные на сокращенные сроки эксплуатации. Это постановление позволило резко сократить сроки строительства «зданий производственного назначения», примерно эти сроки уменьшились в два – три раза. За годы войны было построено и восстановлено 30 доменных печей, 169 мартенов, 88 прокатных станов, 78 коксовых батарей.

В 1942 г. страна получила по сравнению с предыдущим годом 40% железной руды, 34% чугуна, 45% стали, 50% каменного угля. Но уже с 1943 г. начался неуклонный подъём промышленности СССР. За последние 2,5 года войны выработка электроэнергии увеличилась в 1,5 раза, добыча угля – почти в 2 раза, производство грузовых автомобилей – более чем в 2 раза. Однако в целом довоенный уровень промышленности достигнут не был.

Война также резко ухудшила положение сельского хозяйства. В 1942 г. тракторный парк уменьшился по сравнению с 1940 г. на 44%, количество зерновых комбайнов – на 34%, автомашин – на 89%.

За годы войны было сдано в эксплуатацию 9 тыс. км новых железных дорог общего пользования. В результате строительства железнодорожных линий увеличилась общая протяжённость сети железных дорог, было достигнуто более рациональное распределение грузопотоков на территории СССР, улучшилось снабжение промышленных предприятий сырьём и топливом.

В первый период войны объёмы грузоперевозок резко сократились. В 1942 г. они составляли 53% к уровню 1940 г. Начиная с 1943 г. наблюдается постепенное увеличение грузоперевозок. В 1945 г. объём грузоперевозок достиг 77% к уровню 1940 г. 3 января 1942 г. ГКО принял постановление «О восстановлении железных дорог». По мере освобождения советской территории масштабы восстановительных работ на железнодорожном транспорте увеличивались. К концу войны было возобновлено движение на всех дорогах.

Водный и автомобильный транспорт использовался для переброски войск, боеприпасов и продовольствия.

Авиационный транспорт использовался не только в военных целях, но и для экономических связей с труднодоступными районами СССР и с зарубежными странами.

Карточная система охватила 80,6 млн. человек. Это позволило в сложнейших хозяйственных условиях военного времени обеспечить бесперебойное снабжение десятков миллионов работников тыла. По мере возможности государство стремилось распространить на всё больший круг населения различные формы дополнительного снабжения. Они использовались для стимулирования роста производительности труда. Для улучшения снабжения рабочих и служащих в середине 1942 г. при отделах рабочего снабжения (ОРСах) стали создаваться подсобные хозяйства. Это позволило получить дополнительные ресурсы мяса и других продуктов. В 1945 г. на долю ОРСов приходилось около 1/3 всех проданных товаров.

В годы войны повысилась роль общественного питания. Контингент потребителей, обслуживаемых предприятиями общественного питания, удвоился, а его оборот за 1942 – 1944 гг. увеличился на 56,5%.

Также война поставила перед советскими финансами чрезвычайно сложные и ответственные задачи. Необходимо было обеспечить финансирование военных мероприятий государства, покрыть расходы, вызванные переходом экономики на военный лад. Нужно было обеспечить финансирование народного хозяйства и социально – культурных мероприятий в специфических условиях военного времени. В 1942 г. общая сумма государственных доходов уменьшилась с 180 млрд. руб. (1940г.) до 165 млрд. руб. (1942г.), сумма которую страна получала в 1940 г. за счёт налога с оборота и отчислений от прибыли снизилась к 1942 году с 165 млрд. руб. до 81,3 млрд. руб. Доходы и накопления народного хозяйства увеличивались на основе роста производительности труда, соблюдения режима экономии. Например, за годы войны экономия в промышленности дала стране 50 млрд. руб.

Большую роль сыграли государственные займы.

В результате принятых мер, доходы государства росли (за исключением 1942 года). За годы войны они увеличились со 1,77 млрд. руб. в 1941 г. до 302 млрд. руб. в 1945 г. Увеличение государственных доходов позволило полностью обеспечить финансирование нужд фонда, а также повысить расходы на развитие народного хозяйства и социально – культурные мероприятия.

В 1941 – 1945 г. на военные цели было израсходовано 582 млрд. руб., или 50,8% всех расходов бюджета.

Бюджетный дефицит покрывался за счёт эмиссии бумажных денег. За годы войны количество бумажных денег в обращении увеличилось в 3,8 раза. Но даже в 1942 – 1943 гг. когда денежная эмиссия достигла наивысшего уровня, советский рубль был относительно устойчивым. Это обусловливалось прочностью советской экономики, государственной политикой цен (сохранением твёрдых цен на нормируемые товары, неизменностью заготовительных цен на сельскохозяйственные продукты), ограничением выпуска бумажных денег. Уже в 1944 г. государство добилось бездефицитного бюджета и отказалось от использования денежной эмиссии как метода финансирования.

Говоря о факторах, сыгравших главную роль в победе, нельзя обойти молчанием и внешний фактор – это создание антигитлеровской коалиции «Большая тройка» (США, Англия, СССР) и её помощь в войне (закон о Ленд-лизе, поставка вооружения, боеприпасов, продовольствия.). Всего же за время войны СССР получил от союзников 18,7 тыс. самолётов, 10,8 тыс. танков, 9,6 тыс. артиллерийских орудий, 44,6 тыс. металлорежущих станков, 517,5 тыс. т. .цветных металлов, 1860 паровозов, 11,3 тыс. железнодорожных платформ, большое количество консервов, медикаментов, одежды и т.д.

Таблица

Бюджет СССР в годы Великой Отечественной Войны

Статья бюджета

1940 

1941 

1942 

1943 

1944 

1945

Всего дохода 

18,0 

17,7 

16,5 

20,4 

26,9 

30,2 

Налог с оборота 

10,6 

9,3 

6,6 

7,1 

9,5 

12,3 

Отчисления от прибылей 

2,2 

2,4 

1,5 

2,0 

2,1 

1,7 

Средства соц. страхования 

0,9 

0,7 

0,6 

0,7 

0,9 

1,0 

Налоги и сборы с населения 

0,9 

1,1 

2,2 

2,7 

3,7 

4,0 

Госзаймы 

1,2 

1,2 

1,5 

2,6 

3,3 

2,9 

Расходы (всего) 

17,4 

19,1 

18,3 

21,0 

26,4 

29,9 

В т.ч.: 

           

народное хозяйство

5,8 

5,2 

3,2 

3,3 

5,4 

7,4 

социально-культурные мероприятия

4,1 

3,1 

3,0 

3,8 

5,1 

6,3 

оборона 

5,7 

8,3 

10,8 

12,5 

13,8 

12,8 

государственное управление

0,7 

0,5 

0,4 

0,5 

0,7 

0,9 

Превышение доходов над расходами

+0,6 

-1,4 

-1,8 

-0,6 

+0,5 

+0,3 

 

Таким образом, можно сказать, что неимоверными усилиями Государственных органов и народа, страна в самые минимальные сроки сумела справиться с потерями и даже в военное время поддерживать экономику (народное хозяйство) на устойчивом уровне.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключении работы можно сделать следующий вывод. Экономическое развитие СССР в предвоенные годы характеризовалось формированием тоталитарной административно-командной системы, характеризующееся: полным подчинением производителя государству; фактическим присвоением государством средств производства и полного контроля над рабочей силой; государственным регулированием рабочего дня, заработной платы; фактическим запретом забастовок; милитаризацией экономики, государственным регулированием имущественных отношений; неограниченным властью партии в государстве; мощным репрессивным аппаратом. Налицо формирование реализация сталинском модели развития общества и создания бюрократической основы власти. Экономической основой тоталитарной системы явилось монопольная государственно-бюрократическая собственность.

В тяжелое для Советского Союза время – Великую Отечественную Войну– наблюдается частичное отступление сталинизма, произошло выдвижение на первый план исторической роли народа, произошел рост национального самосознания, мобилизация всех экономических ресурсов государства, произошла перестройка экономики на военный лад, продолжился процесс индустриализации страны: была проведена экстренная эвакуация из прифронтовой полосы на восток промышленных предприятий, материальных ценностей и людей, переход заводов и фабрик гражданского сектора на выпуск боевой техники, ускоренное строительство новых промышленных объектов.

В то же время нельзя не учесть и тот факт, что военные действия на территории страны наносили огромный ущерб народному хозяйству, разрушено огромное количество промышленных предприятий, большой ущерб причинен топливно-энергетической базе страны и транспортной сети, разрушен жилой фонд западной части РСФСР, по технической вооруженности сельское хозяйство было отброшено на уровне первой половины 30-х г.г.

Следует сказать, что проводимые ВТО время экономические реформы в минимальной степени ориентировались на рыночные механизмы и экономические интересы потребителей и потребителей. Государство само определяло, что, кто и как должен производить, как и кому распределять продукт производства, сколько и чего кто должен потреблять

Рассматривая высокие темпы роста советской экономики в предвоенные годы и в послевоенный период, не следует считать их заслугой централизованно-плановой системы управления хозяйством. Во-первых, любая развивающаяся экономика, стартующая с относительно низкого уровня, обычно имеет высокий темп роста, который затем снижается. Во-вторых, высокая трудовая отдача, самоотверженность в труде предопределялись тогда духом патриотизма, величественность идей, в которые верили советские люди, во имя которых совершали трудовые подвиги. Но со временем идеи потускнели и перестали быть побудительным фактором в труде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Авдаков Ю.К. Бородин В.В. Экономическая история социалистических стран. М., 1985.
  2. Агапова И.И. История экономики. М., 2001.
  3. Белихин В.Г. История экономики (факты, цифры, реформы). СПб., 2004.
  4. Вощанова Г.П. Годзина Г.С. История экономики (учебное пособие). М., 2000.
  5. Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики России. М., 2001.
  6. Кузнецова О.Д., Пермякова Л.И., Лисовская Е.Г. и др. История экономики. М., 2000.
  7. Лойберг М.Я. История экономики. М., 2000.
  8. Назаров М.Г. Курс социально-экономической статистики. М., 1985.
  9. Неровня Т.Н. История экономики: в вопросах и ответах. М., 2001.
  10. Спирин Н.В., Трегубов А.В. История экономики России: Проблемно-хронологический справочник. СПб., 2004.
  11. Тимошина Т.М. Экономическая история России. М., 2002.


 

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 1.01MB/0.00226 sec

WordPress: 22.44MB | MySQL:123 | 1,630sec