ИНФЛЯЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

<

020215 1422 1 ИНФЛЯЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ  В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИПроблема инфляции и ценообразования занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, — циклическим кризисам. Если в 30-е годы главной проблемой была безработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Годичные темпы инфляции в мировой экономике выросли с 2,9% в 50-е гг. до 11,0% в 80-е гг. Что касается специфики макроэкономических процессов в России, то это не просто особенности, а «нестандартная» рыночная структура. Подобная макроэкономическая структура не имеет аналогов в истории.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

Тема данной курсовой работы – «Ценообразование и инфляция в России». Актуальность темы в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизмов развития инфляции, ее особенностей, аспект недостаточной изученности проблемы инфляции, неудачи реформ последнего десятилетия и провал антиинфляционной политики правительства РФ 90-х годов и снижение темпов инфляции в последние годы, а также механизм ценообразования в условиях инфляции.

Объектом исследования данной работы выступают инфляционные процессы, протекающие в экономике и ценообразование в инфляции.

Цель работы – исследовать механизмы ценообразования и инфляции в России.

Задачи исследования:

– исследовать сущность инфляции и особенности ее влияния на ценообразование в России;

– механизм развития инфляции в России;

– рассмотреть особенности последствий инфляционного роста цен в российской экономике.

Методологической основой исследования явился аналитический метод. В качестве теоретической работы использованы 20 источников литературы, среди которых как учебные материалы, так и статистические данные исследований, проведенные Государственным комитетом статистики Российской Федерации.

Теоретической базой исследования являются работы таких авторов, как Агапова Т.А., Булатов А.С.,Бункина М.К., Дадаян В.С., Зайдель Х, Камаев В.Д., Ковальцев А., Конопляник А., Кравценко П.П., Панин Е., Слепов В.А., Райзберг Б.А., Тарасевич Л.С., Усов В.В. и др.

 

В трудах отечественных и зарубежных экономистов излагаются различные трактовки природы инфляции. Исследование различных теоретических концепций инфляции позволяет сделать вывод, что инфляция – одно из наиболее сложных социально-экономических явлений, трудно поддающихся качественному анализу и количественному измерению.

Инфляция – это социально-экономическое явление, которое порождается диспропорциями в различных сферах рыночного хозяйства страны, оно до сих пор не освещено в полной мере в научном плане. Инфляция это наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует прежде всего уточнения как социально-экономическое понятие.

В отечественной литературе слово «инфляция» чаще всего отождествляется с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. Нередко при определении инфляции ее ставят в зависимость от интерпретации таких экономических категорий, как спрос, предложение, равновесие. В частности, инфляцией считается превышение количества денег, находящихся в обращении, по отношению к стоимости товаров и услуг (при данной скорости оборачиваемости денег), приводящее к их обесценению.

Во всех случаях инфляцию следует рассматривать как: нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы; явный или скрытый рост цен; натурализация процессов обмена (бартерные сделки); снижение жизненного уровня населения.

Инфляция — сложный социально-экономический процесс, который в разные периоды развития российской экономики трактовался по-разному: в 30-е годы — как чрезмерный выпуск денежных знаков сверх потребностей оборота: в 40-е – как любое обесценение бумажных денег: в 50-е – как переполнение каналов обращения избыточной массой бумажных денег по сравнению с количеством золота, необходимого для обращения; в 60–70-е как многофакторное явление, не имеющее однозначного толкования.

Таким образом, инфляция — многоплановый феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводственный аспекты.

Инфляция является следствием глубинных макроуровневых процессов нарастания диспропорций в натурально-вещественной и стоимостной структуре валового внутреннего продукта и национального дохода, вызывающее расстройство денежного обращения, появление в обращении избыточных средств в наличной и безналичной формах сверх необходимого их количества для целей товарного обращения1. Результатом этих процессов является обесценение национальной валюты, снижение ее покупательной способности, рост цен и др.

Рост цен – важнейший, но не единственный показатель инфляции, индикаторами которой служит также эмиссия денег, рост массы денег в обращении, дефицит государственного бюджета и др.

Наличие в обращении избыточных наличных и безналичных платежных средств и вызываемое им снижение покупательной способности денег порождают инфляцию цен, инфляцию спроса, инфляцию издержек, инфляцию доходов, инфляцию банковских процентов и т.д.

Инфляция – явление не новое, она имела место в прошлом в экономике многих стран (США, Англии, Франции, Германии и др.), в том числе и в России. Инфляционные процессы происходят и в настоящее время, так как это – неизбежный спутник всех стран с рыночной экономикой. Главным видом инфляции для развитых стран (США, Англии, Франции, Германии, Японии) является умеренная инфляция. Государственное регулирование позволяет удерживать ее в допустимых пределах.

Современная инфляция имеет следующие характерные черты: 1) она носит всеобщий характер, т.е. охватывает всю экономику; 2) она имеет хронический характер; 3) она – явление многофакторное, возникает под воздействием как денежных, так и неденежных факторов.

Инфляция – это категория, обозначающая снижение покупательной способности денег, что проявляется в обесценении денег по отношению к товарам (рост товарных цен), к золоту (повышение рыночной цены золота), к иностранным валютам (падение курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам).

Избыток денег сверх необходимого их количества для целей товарного обращения приводит к их обесценению и, как следствие, росту цен. Это одно из главных проявлений инфляции. Поэтому не случайно некоторые экономисты отождествляют инфляцию с ростом потребительских цен. Они прямо утверждают, что «инфляция – то повышение общего уровня цен». Измерение инфляции, ее уровня предлагается ими производить с помощью индекса цен на потребительские товары. Это еще раз подтверждает, что рост цен является одной из основных составляющих инфляции.

Однако любой рост цен нельзя отождествлять с инфляцией. Дело в том, что, во-первых, цены могут повышаться в результате роста издержек производствами, и. это естественный процесс, если он связан с переходом к худшим условиям добычи природного сырья. Такой рост цен нельзя называть инфляцией. Во-вторых, рост цен может быть связан с повышением качества товаров, выпуском новых товаров, соответствующих современной моде и т.д. В этом случае также нельзя говорить об инфляции.

Рост цен, вызываемый инфляцией, имеет совершенно иные причины и черты. Внешними проявлениями его являются: 1) массовость, т.е. повышение цен практически на все товары, 2) непрерывность их увеличения и длительность их роста1. Практически невозможно разграничить инфляционный рост цен от неинфляционного и в этом одна из сложностей экономического анализа инфляции.

Вопрос о природе и причинах инфляции в России в переходный период к рынку стал предметом острых экономических и политических дискуссий. Поэтому возникает необходимость глубокого и всестороннего изучения инфляционных процессов, развивающихся после либерализации цен в стране.

Уяснение природы инфляции и роли в ней цен дает возможность найти как меры борьбы с ней, так и методы ее прогнозирования. Заинтересованность в достоверности этих прогнозов различных хозяйствующих субъектов понятна, так как инфляция, темпы ее развития затрагивают всех. Не зря в основе принятия любых хозяйственных решений лежат так называемые «инфляционные ожидания».

Анализ опыта последних лет показал, что высокий уровень инфляции в России в период радикальных экономических реформ был вызван как результатами хозяйствования на предшествующем этапе развития экономики, так и ошибками в проведении самих реформ. Эти недостатки проявились прежде всего в выборе монетаристской концепции реформирования, ускоренной и непродуманной приватизации государственной собственности, в шоковой либерализации цен и внешнеэкономической деятельности, в необоснованно резком свертывании государственного регулирования экономики и цен1.

По существу был игнорирован важнейший принцип развития рыночной экономики в современных условиях, подтвержденный многолетней практикой успешного развития экономики ведущих экономически развитых стран, согласно которому рыночная экономика может развиваться эффективно лишь на основе гибкого сочетания рыночной саморегуляции с государственным регулированием экономики и цен.

Инфляция в Российской экономике возникла задолго до перехода к рыночной экономике. Ее основные причины коренятся в структурных диспропорциях, в несоответствии между производством средств производства и производством потребительских благ. Административный контроль за ростом заработной платы какое-то время позволял удерживать соответствие между денежной массой и товарным покрытием.

Либерализация цен частично началась еще в дореформенный период, во второй половите 80-х годов, когда были отпущены цены примерно на 40% продукции производственно-технического назначения, что взорвало всю систему цен в народном хозяйстве и привело к убыточности производства в отраслях, потребляющих эту продукцию.

Инфляция проявляется в росте издержек производства и обращения, цен и тарифов, изменении покупательной способности рубля и его курса по отношению к другим валютам, банковского процента, прибыли, дивидендов, оплаты труда и других видов доходов, оценки основных фондов, стоимости земли и ценных бумаг и т.д.

В результате неравномерности этих изменений происходят сдвиги в составе и структуре затрат, в соотношении цен, уровне рентабельности отраслей, различных товаров и услуг, в распределении доходов, В процессе этих сдвигов изменяются объемы и структура общественных потребностей, сегментация товарных рынков, уровень и структура потребления различных категорий потребителей.

Для серьезного анализа необходимо в первую очередь выявить причины инфляции, истоки, корни ее зарождения. Анализ инфляции в зарубежных странах, а также в экономике России дает основание сформулировать следующие основные причины, ее вызывающие: 1) диспропорции в структуре производства, чрезмерный удельный вес средств производства, 2) милитаризация экономики и рост военных расходов, 3) дефицит государственного бюджета, 4) рост государственного долга, 5) разбухание объема долгосрочных капитальных вложений, в том числе через кредит1.

Очень важно особо подчеркнуть, что первопричина инфляции лежит в сфере производства, в сфере структурных несоответствий. Производится слишком много средств производства для производства средств производства, оборонной техники и слишком мало потребительских товаров.

Милитаризация экономики и рост военных расходов – это важнейшая причина инфляции. По оценкам экономистов в промышленности России удельных вес оборонных отраслей в дореформенный период составлял примерно 70%. Финансовое обеспечение больших военных расходов ложится тяжелым бременем на бюджет страны, вызывая его хронический дефицит. Военные затраты подрывают эффект стабилизационных мер экономической политики. И чем более высок удельный вес этих затрат в государственных расходах, тем более отрицательно их влияние на динамику общего уровня цен.

Ускоренное увеличение военных расходов ведет к возникновению чрезмерного спроса в отдельных секторах экономики, что стимулирует рост цен в них с последующим его распространением на другие секторы. Особенно способствуют росту цен в условиях перехода к рыночной экономике военные закупки дефицитных ресурсов. При их нехватке вследствие ограниченности ресурсов заказчики вооружения в состоянии заплатить более высокую цену, чем производители гражданской продукции. Поэтому в целом цены в области военных закупок имели явную тенденцию к более высокому росту. Это было связано и со сравнительно высоким уровнем заработной платы работающих в оборонных отраслях, и с более совершенным их техническим оснащением.

Таким образом, рост затрат в сфере военного производства ведет к уменьшению роста производительности труда и экономической эффективности в целом, к опережающему росту цен на используемую и выпускаемую им продукцию.

Возрастание стоимости современной военной техники усиливает недопроизводство и соответственно дефицит потребительских товаров. К сожалению, проводимая в России конверсия пока не устранила этот негативный процесс. Милитаризация экономики вызывает чрезмерный рост удельного веса средств производства, что усугубляет и без того тяжелое положение отраслей, производящих товары народного потребления.

Следует отметить, что попытка решить экономические проблемы путем повышения цен приводит к неконтролируемому возрастанию кризисных явлений в экономике. Одним из его проявлений является дефицит, подстегивающий рост цен. При дефиците в числе недостаточных товаров оказываются и те, которые в нормальных условиях были бы избыточными.

Военные расходы, которые еще велики в бюджете России, являются постоянным потенциальным инфляционным фактором, который может прийти в действие в определенных условиях.

Другая важнейшая причина инфляции – дефицит государственного бюджета, когда расходы государства значительно и постоянно обгоняют доходы. Отсюда эмиссия денег (наличных и безналичных). Отечественный государственный бюджет стал хронически дефицитным с 1967 года. Общая величина дисбаланса бюджета составила тогда 58 млрд руб. (доходы – 452 млрд руб., расходы – 510 млрд руб.). Чтобы покрыть бюджетный дефицит правительство должно изыскивать дополнительные финансовые средства. Для их получения имеются такие основные источники, как эмиссия денег (наличных и безналичных), продажа государственных облигаций и заграничные займы.

Серьезным инфляционным фактором в России, также как и в других странах, являются бюджетные расходы государства, источником которых служат налоговые поступления. Поскольку эти расходы имеют тенденции к увеличению, это с необходимостью вызывает рост налогов. Снижение же цен приводит к сокращению налогооблагаемой базы, что, конечно же, невыгодно государству.

Важной статьей расходов государства является содержание «бюджетной сферы» (управление, здравоохранение, образование, наука, пенсионное обеспечение и др.). Эти расходы постоянно растут, хотя финансовое обеспечение этих сфер в России все еще находится на низком уровне и рост этих затрат объективно усиливает инфляционные тенденции.

И, наконец, фактором роста государственных расходов являются также расходы по защите окружающей среды, которые также постоянно растут. До последнего времени затраты на эти цели в бюджете России были весьма невелики.

Дефицитное бюджетное финансирование порождает такой неиссякаемый источник инфляции, как государственный долг. Его стремительный рост – типичная черта практики дефицитного финансирования. Вот как выглядит, например, динамика роста отечественной внешней задолженности в последние годы. По сведениям зарубежных источников, в 1985 г. она составляла примерно 5 млрд. долларов. Уже в конце 1989 г. объем внешней задолженности СССР по данным австрийских банков, составил 52,4 млрд. долларов, а к концу 1997 г. этот долг достиг примерно 120 млрд. долларов.

Важной причиной инфляции является также непомерное рост объема долгосрочных капитальных вложений. Это проявлялось и в росте объема незавершенного производства и в финансировании строительства все новых и новых объектов.

Причиной возникновения инфляции в экономике является также рост цен в добывающих отраслях, что оказывает существенное влияние на издержки в большинстве отраслей народного хозяйства. Такой рост цен может быть обусловлен повышением заработной платы в добывающих, отраслях, затратами на машины и оборудование и др. Этот процесс происходил в экономике России в последние годы. Опыт России за последние годы показал, что в переходный период к рынку не удается административно сдерживать рост цен на сырьевые ресурсы. По экономической роли и характеру воздействия на издержки в смежных отраслях следует отметить также рост цен в основных отраслях сельского хозяйства и тарифов на транспорт.

Повышение цен и тарифов на сырье, топливо и транспорт сразу же ставит почти все отрасли экономики в сложное экономическое положение. Вслед за ростом цен в сырьевых отраслях, происходит повышение цен в отраслях, использующих сырье и топливо, а затем и в остальных отраслях.

Долговременной причиной инфляции и ее нынешнего состояния в России, достигнутого монетарной политикой и мерами по задержке зарплаты, является спад производства, вызванный политикой отпуска цен в условиях высокой монополизации российской экономики. Ранее этот фактор компенсировался установлением и регулированием государством цен на продукцию основных монопольных отраслей, что позволяло удерживать паритет цен между основными секторами экономики и обеспечивать необходимую относительную стабильность экономических связей и всего экономического процесса в целом.

Принципиальные изменения в динамике цен в России произошли в годы «перестройки» и особенно в период либерализации цен, когда произошел взрыв инфляции, перешедший очень скоро в гиперинфляцию. В Приложении 1 показана динамика цен в РФ в 1991 – 1995 гг.

К числу существенных недостатков государственной политики либерализации цен в России, которые привели к чрезвычайно высоким темпам инфляции и неоправданно острым экономическим и социальным ее последствиям, относится недооценка роли государства в регулировании цен.

Именно вследствие высокой инфляции и под угрозой дальнейшего ухудшения экономической и социальной ситуации в стране правительство было вынуждено параллельно с либерализацией приступить к регулированию цен. Однако Указом Президента РФ «О мерах либерализации цен», предусматривавшим переход в основном на свободные цены, за правительством оставалось право применять регулирование цен только на ограниченный круг товаров путем установления предельного повышения цен государственными предприятиями. Оговаривался также круг товаров, на которые предусматривалось применять регулирование цен, причем этот круг мог изменяться.

Между тем в условиях высокой инфляции сдерживание роста цен, контроль над общей динамикой цен является первейшей обязанностью любого правительства. Фактически такая цель не была приоритетной. Приоритетными были другие цели. Например, по продукции ТЭК была поставлена цель – приближение внутренних цен к мировым (устранение их заниженное). Или такая цель – использование цены для перераспределения части дохода предприятий в госбюджет через механизм налогов. В этом отношении особенно показателен НДС, которым, как известно, был охвачен оборот всех без исключения товаров и услуг, в том числе и самые необходимые для населения продукты питания. Сдерживание роста цен с целью социальной защиты низкооплачиваемых категорий населения являлось скорее редким исключением, чем правилом.

Следует подчеркнуть, что либерализация цен — это мучительный и болезненный процесс как для экономики в целом, так и для населения, тем более если она проводится всеобъемлюще и быстро, как это имело место в РФ. Это приводит к быстрой дезорганизации работы предприятий, к нарушению платежной дисциплины, падению реальной заработной платы и резкому обострению социальных противоречий в обществе.

Инфляция в экономике Российской Федерации характеризуется также следующими особенностями1:

Во-первых, она происходит при наличии значительного монополизированного государственного сектора экономики. Рыночные структуры развиваются неравномерно, конкурентная среда развита слабо, правовая база рыночного хозяйства находится в стадии становления.

Во-вторых, основными причинами инфляции в экономике Российской Федерации являются:

а) монополизм предприятий и их диктат в области цен и кредитно-денежной политики;

б) наличие в прошлом большого бюджетного дефицита, связанного во многом с неоправданной уравнительной политикой в социальной защите населения;

в) отказ от государственной монополии во внешнеторговой деятельности,

г) свободное хождение доллара на территории России, когда товары собственного производства неконкурентоспособны, что вызывает искусственное завышение курса доллара по отношению к рублю.

В-третьих, характерным для инфляции в России являются заметные отличия от традиционных последствий. Например, быстрый рост инфляции не привел, как это должно было быть, к росту безработицы в тех размерах, которые соответствовали бы спаду производства.

 

2. ИНФЛЯЦИЯ, МЕХАНИЗМ ЕЕ развития В РОССИИ и динамика цен

 

Для понимания особенностей ценообразования в условиях инфляции следует рассмотреть инфляционный механизм. В начале своего развития инфляция в какой-то мере стимулирует расширение спроса и производства. Это объясняется тем, что будучи уверенными в том, что цены и дальше будут расти, предприниматели стремятся быстрее вкладывать деньги в материальные ценности, приобретая новое оборудование, сырье, материалы и т.д.

<

Инфляция выгодна крупным фирмам, особенно монополистам, так как ведет к росту их прибылей. Дело в том, что, во-первых, повышение заработной платы, как правило, отстает от роста цен на основные потребительские товары, что обеспечивает фирмам инфляционную сверхприбыль. Во-вторых, увеличение доли прибыли в цене может быть получено и при росте цен пропорционально увеличению заработной платы. Это объясняется тем, что удельный вес заработной платы производственных рабочих в издержках производства и, тем более, в цене продукции отраслей обрабатывающей промышленности составляет незначительную долю (15 – 20%), что и приводит к увеличению прибыли1.

Инфляция способствует увеличению прибылей монополий и косвенным путем. Выпускаемая государством масса бумажных денег в значительной своей части попадает крупным фирмам и монополиям в форме кредитов, субсидий и т.д. Возврат же полученных ссуд осуществляется деньгами, покупательная стоимость которых снизилась в результате инфляции.

Таково влияние инфляции на экономику в начальный период ее развития. В том же случае, если темп инфляции и роста цен возрастают и деньги начинают быстро обесцениваться, это приводит, как правило, к дезорганизации экономики. Обесценение бумажных денег приводит к тому, что они перестают быть универсальным покупательным средством, нарушается вся система кредита, прежде всего долгосрочного, обесцениваются амортизационные фонды, резко сокращается обновление основного капитала и, в конечном счете, нарушается весь процесс воспроизводства.

Однако даже медленно текущая инфляция, когда деньги обесцениваются незначительно, приводит к отрицательным последствиям. Это происходит потому, что инфляционный рост прибылей монополий вызывает снижение платежеспособного спроса населения. Таким образом, инфляция подрывает ту основу, на которой происходит сам процесс накопления капитала.

Инфляция проходит очередные стадии, для каждой из которых характерен определенный вид инфляции и соответствующий рост цен. На первой стадии инфляционные процессы протекают сравнительно медленно. Такую инфляцию называют умеренной, или ползучей. Деньги обесцениваются на 2 – 3% в год. Подобную инфляцию, если к тому же соответствующим образом растут денежные доходы и зарплата, население воспринимает достаточно спокойно. Однако в народном хозяйстве отрицательные последствия все-таки появляются. Любые, даже случайные факторы, могут вывести народное хозяйство из состояния шаткого равновесия и создать условия для развития инфляции, но уже на более высоком уровне, с темпом 5 – 7% в годовом исчислении. При этом темпы экономического роста резко снижаются, замедляется научно-технический прогресс, растет социально-экономическая напряженность.

На второй стадии инфляция и повышение цен измеряются уже двузначной цифрой. Такая инфляция называется галопирующей, или скачущей. В странах, переживших такую инфляцию, экономический рост практически останавливается. При очень высокой инфляции народное хозяйство входит в состояние стагфляции, происходит почти полная остановка развития (стагнация). Социально-политическая ситуация при этом предельно обостряется. Примем, чем выше темпы инфляции на этой стадии, тем глубже и тяжелее те политические потрясения, которые приходится испытывать народу.

При галопирующей инфляции цены повышаются на 20 – 50% в год. Контракты, как правило, заключаются с учетом роста цен или в иностранной валюте (долл. США). Деньги вкладываются в материальные ценности. Именно такая ситуация имела место в последние годы в нашей стране. При гиперинфляции цены и количество денег в обращении растут очень большими темпами, быстро возрастает разрыв между уровнем цен и заработной платой, что ведет к резкому падению уровня жизни даже обеспеченных категорий населения.

В условиях гиперинфляции темпы роста инфляции и цен чрезвычайно высоки, они оказывают разрушительное воздействие на объем производства и занятость. Это объясняется тем, что, когда цены постоянно растут, население и предприниматели стремятся опередить предполагаемое повышение цен, реализуя свои доходы путем покупки товаров сейчас, а предприниматели – вкладывая свои сбережения в инвестиционные товары, т.е. происходит «бегство от денег».

В связи с тем, что стоимость жизни повышается, рабочие добиваются роста номинальной зарплаты, которая бы покрыла не только прошлое повышение цен, но и компенсировала ожидаемую инфляцию. Это, в конечном счете, приводит к увеличению издержек и, как следствие, к росту цен. Рост цен вызывает новые требования о повышении заработной платы, что обусловливает новый виток повышения цен.

Но дело этим не ограничивается. Вместо того чтобы вкладывать капитал в производственные ресурсы, многие фирмы, а также население приобретают непроизводительные материальные ценности: золотые изделия, бриллианты, драгоценные металлы, недвижимость и др.

При гиперинфляции все цены растут резко и неравномерно, нарушаются нормальные экономические отношения. Предприниматели не знают, какую цену установить на свой товар. Покупатели теряют ориентиры в вопросе о том, по какой цене товар можно приобретать. Деньги быстро теряют цену. Более того, деньги перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости, средств обращения и платежа, а также накопления сокровищ.

Гиперинфляция, как правило, всегда является следствием необдуманного санкционированного руководством страны увеличения денежной массы. При расчетливой денежно-кредитной политике умеренная или ползучая инфляция не может перерасти в гиперинфляцию.

Главным видом инфляции для развитых стран (США, Англии, Франции, Германии, Японии) является умеренная инфляция. Государственное регулирование позволяет удерживать ее в допустимых пределах.

Наша страна не была исключением. В дореформенный период инфляция носила скрытый или подавленный характер. В случае скрытой инфляции цены удерживаются на неизменном уровне путем их «замораживания». Цена не выполняет свойственные ей функции, и образуются «черные рынки», где товары продаются и покупаются по более высоким ценам. В 60 – 70-е годы советская экономика вступила в стадию ползучей инфляции (по 2 – 3% среднегодового роста цен). Темпы инфляции заметно возросли в XII пятилетке. Динамику общего индекса инфляции в потребительском секторе выглядит так: 1986 г. – 6,2%, 1987 г. – 7,3%, 1988 г. – 8,4%, 1989 г. – 10 –11%, 1990 г. – 20 – 21%, 1991 г. – 50%, 1995 г. – 203%. Таким образом, в начальный период российских реформ произошло очень большое обесценение рубля.

Инфляция, как правило, начинается в потребительском секторе экономики, когда возрастает совокупный спрос как результат, например, повышения оплаты труда. Могут быть и другие причины. В этом случае нарушается рыночное равновесие между количеством денег и товаров, которое восстанавливается путем роста цен.

Таким образом, зарождаясь в потребительском секторе, инфляция быстро распространяется на все другие отрасли народного хозяйства. Этот вид инфляции в значительной мере является характеристикой состояния денежной системы и динамики цен в переходный период. Такая инфляция называется «инфляцией спроса». Однако ею не исчерпывается проблема инфляции.

В России неразвитость рыночных структур, наличие монополизма производителей привела к непрерывному и резкому росту цен на продукцию во многих отраслях. Использование этой продукции в качестве сырья, материалов и т.д. в других отраслях приводит там к росту издержек, что, в конечном счете, снижает прибыль и делает невыгодным продолжение производства при старом уровне цен и спроса. Чтобы продолжить производство государству необходимо расширить спрос на деньги и создать условия для роста цен путем увеличения денежной массы, т.е. повышения доходов потребителей. В этом состоит сущность механизма инфляции издержек1.

Инфляция издержек распространяется в экономике значительно медленнее, чем инфляция спроса, но и вести борьбу с ней намного труднее, поскольку эта борьба связана с формированием рыночных структур и структурной перестройкой производства. Инфляция издержек имеет место и в Российской экономике. Ее причиной является опережающий рост цен на потребляемые ресурсы (прежде всего, на уголь, нефть, газ, нефтепродукты и т.д.) по сравнению с ценами на потребительские товары. Об этом свидетельствуют и данные статистики о динамике индексов потребительских цен и оптовых цен промышленности (см. выше). И в настоящее время продукция базовых отраслей является генератором инфляции издержек в экономике Российской Федерации.

Российский тип инфляции уникален и отличается от классической инфляции. Во-первых, в условиях развитой рыночной экономики антиинфляционные меры ориентированы на преодоление инфляции через эффективное восприятие механизмом рыночной саморегуляции внешних импульсов, идущих от государства. В России же в условиях переходного периода, т.е. отсутствия пока рыночных структур такой механизм, еще не создан. Во-вторых, в нашей стране инфляция развивается в условиях, когда в руководстве экономикой имеют место различные подходы: и реформаторские подходы, направленные к рыночной экономике, и старые подходы, воспроизводящие традиции плановой распределительной системы. Отсюда сильная «политическая составляющая» экономических, в том числе и инфляционных, процессов в Российской Федерации является их характерной отличительной чертой. И, наконец, в-третьих, в России темпы роста цен весьма высоки по сравнению с развитыми странами, где темпы роста цен достаточно умеренные1.

В России инфляция явилась естественной социально-экономической реакцией на освобождение цен, когда инфляционный потенциал уже вызрел, и снятие ограничений на ценообразование лишь позволило ему проявиться. Положительным результатом либерализации цен стала ликвидация в основном товарного дефицита, отрицательным — развитие инфляционных процессов.

Превращение неудовлетворенного спроса в инфляцию обнажила острую проблему неэффективной структуры экономики. Решение этой проблемы связано с инвестициями. Однако инфляция мешает созданию благоприятных условий для инвестиций.

В конечном счете, главные факторы, вызывающие инфляцию — как инфляцию спроса, так и инфляцию издержек, коренятся в производстве. В самом деле, при инфляции спроса изменения в уровне цен вызываются избыточным спросом. В этом случае покупатели имеют возможность тратить денег больше на покупку товаров, что общество может их производить, т.е. производство не в состоянии увеличить объем товаров и услуг в силу ограниченности производственных возможностей. Поэтому избыточный спрос вызывает рост цен.

Но возникают ситуации, когда уровень цен растет, хотя спрос не является избыточным. Такая инфляция возникает в результате изменений издержек и предложения на рынке. Рост цен при инфляции издержек вызывается такими факторами, которые приводят к повышению затрат на единицу продукции, т.е. средних издержек при данном объеме производства. Эти затраты определяются путем деления общих затрат на объем выпущенной продукции.

Рост издержек на единицу продукции при действующем уровне цен уменьшает прибыль и объем производства и предложения. Сокращение предложения ведет к росту цен.

Двумя главными факторами инфляции издержек являются: 1) рост заработной платы, 2) повышение цен на производственные ресурсы (сырье, материалы, комплектующие, услуги транспорта и т.д.).

В реальной хозяйственной жизни бывает трудно отличить один тип инфляции от другого. Допустим, резко выросли расходы на оборону, их рост вызвал инфляцию спроса. Рост цен в этом случае ведет и к повышению цен на материальные ресурсы, и повышению заработной платы, что в свою очередь вызывает увеличение издержек и, как следствие, рост цен на конечную продукцию. Несмотря на то, что имела место инфляция спроса, для многих фирм она обернулась инфляцией издержек.

Инфляция спроса и инфляция издержек имеет еще одно существенное различие. Оно состоит в следующем. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока имеют место чрезмерные расходы, т.е. пока денежная масса на рынке имеет чрезмерную величину. Инфляция же издержек отличается от инфляции спроса тем, что она сама себя погашает. Это связано с тем, что в результате снижения предложения объем производства и занятость сокращаются, что приводит к ограничению роста издержек, т.е. инфляция издержек ведет к спаду производства, что сдерживает дальнейшее повышение издержек.

В настоящее время в России мы имеем дело с новой разновидностью подавленной инфляции, которая была достигнута искусственным путем — ограничением денежной массы за счет невыплаты заработной платы работникам так называемой бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки, пенсий пенсионерам и т.д.), военным, а также работникам материального производства (шахтерам и некоторым другим категориям)1.

Инфляцию измеряют с помощью следующих показателей: индекса цен, индекса покупательной способности рубля, темпов инфляции, индекса заработной платы, индекса реальных доходов населения2.

В практических расчетах для оценки уровня инфляции используются:

индекс потребительских цен;

индекс цен производства и дефлятор.

Дефлятор — отношение номинального ВНП данного года к ВНП, измеренному в ценах базового года (реальному ВНП). В отличие от индекса потребительских цен и индекса цен производства дефлятор характеризует не только изменение цен, но и изменения структуры «потребительской корзины».

Темпы увеличения цен в экономике Российской Федерации за последние годы остаются довольно высокими по сравнению с темпами роста цен в развитых зарубежных странах. В этой связи проблемы государственного регулирования инфляционных процессов и цен по-прежнему занимают доминирующее место в управлении экономикой.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Последствия инфляционного роста цен и их влияние на развитие экономики РОССИИ

 

Инфляция и особенно гиперинфляция разрушающее действует на экономику. Разрушающее свойство инфляции прежде всего в том, что цены повышаются неравномерно по их видам (оптовым и розничным, например), стадиям производства и обращения. Это повышение охватывает как готовый товары, так и факторы производства, различается по времени и т.д. Такая неравномерность в динамике цен объективно существует и без инфляции, но тогда отрицательное ее воздействие слабо ощутимо для экономики. В условиях же инфляции эта неравномерность резко усиливается и становится фактором, оказывающим дестабилизирующее воздействие на всю экономику. Неодинаковые темпы изменения разных видов цен приводят к потерям для отдельных хозяйствующих субъектов, многих слоев населения и выигрышу другой их части.

Повышение цен в первую очередь охватывает материально-вещественные элементы, находящиеся в сфере обращения, а товарно-материальные ценности, находящиеся в запасах, обесцениваются.

Поэтому запасы сырья, материалов, незавершенное производство, основные производственные фонды должны систематически переоцениваться во избежание финансовых трудностей. Однако эта работа не поспевает за повышением цен. Такая ситуация сложилась в России после либерализации цен, когда после резкого скачка цен оборотные фонды предприятий не были переоценены и образовалась острая нехватка оборотных средств, что явилось одной из причин кризиса неплатежей. Обесцениваются также все денежные запасы (вклады, остатки денежных средств на счетах и т.д.).

Главным отрицательным последствием инфляции является стихийное, непредсказуемое перераспределение доходов.

Во-первых, инфляционный рост цен приводит к снижению доходов групп населения, имеющих фиксированные номинальные доходы (пенсионеров, студентов, служащих государственных учреждений и т.д.), т.е. так называемых «бюджетников», если темпы роста их номинальных доходов отстают от темпов роста инфляции. Поэтому важное значение в этих условиях приобретает индексация этих доходов в соответствии с темпами инфляции.

Во-вторых, группы населения, получающие нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции, если рост их номинальных доходов обгоняет рост цен, и реальные доходы у них будут увеличиваться. Работники развивающихся отраслей промышленности могут иметь номинальную заработную плату, увязанную с уровне-инфляции. Выигрыш от инфляции могут иметь руководители фирм «другие получатели прибылей при условии, что цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на ресурсы, т.е. издержки.

В-третьих, инфляция и соответствующее ей повышение цен обесценивает сбережения: текущие и срочные счета в банке, страховые полисы и другие бумажные активы с фиксированной стоимостью.

В-четвертых, инфляция приводит к перераспределению доходов между кредиторами и дебиторами. Выигрыш получает дебитор, проигрывает кредитор, так как в результате инфляции он получит от ссудополучателя (возврат ссуды) ту ссуду, которую он ссудил, но обесцененную на размер инфляции.

Инфляция приводит к искажению важных экономических показателей развития хозяйства и, прежде всего, процента за кредит и рентабельности производства. При нормальном состоянии экономики и производства величина процента и размер рентабельности производства находятся в определенной устойчивой зависимости. Ставка процента определяется динамикой рентабельности производства. С наступлением инфляции эти зависимости нарушаются, и динамика процента за кредит не соответствует динамике рентабельности производства и, более того, резко Отклоняется от нее в разных направлениях. Инфляционный рост цен приводит к увеличению ставки процента, так как кредитор, чтобы сохранить свои деньги и получить процент по ссуде, вынужден установить ставку процента, превышающую темп роста цен. Повышение ставок процента значительно снижает рентабельность предприятий, что нарушает нормальный ход производства, приводит к его сокращению или даже к прекращению. Поэтому при высоких ставках процента за кредит резко сокращаются ссуды не только для инвестирования, но и для текущего производства1.

В условиях инфляции происходят резкие колебания финансового состояния предприятий.

Повышение ставок процента и колебания рентабельности ведут к де-зоорганизации производства, подрывая тем самым экономическую жизнь общества. Инфляция приводит к тому, что рентабельность производства зависит не от применения в производстве научно-технических достижений и усилий коллектива предприятия, а от динамики цен и зависимой от них величины процента за кредит.

При высоком уровне инфляции нарушаются сложившиеся хозяйственные связи, появляется цепная реакция неплатежей, в результате значительно ухудшается финансовое состояние предприятий и фирм.

Отличительной особенностью инфляции в России является то, что имеет место не бегство от наличных денег, а наоборот, наблюдается тенденция их роста в обращении. Это обусловлено тем, что предприниматели используют наличные деньги в хозяйственном обороте, а не для личных потребностей, с целью избежать налогообложения. Такое явление, т.е. рост наличных денег в обращении, представляет собой потенциальную опасность для экономики. Поэтому следует любыми средствами поощрять увеличение сбережений, в первую очередь населения, что позволило бы использовать их для инвестиций и сократить удельный вес наличных денег в общей денежной массе. Значительную роль в этом может сыграть проведение правильной процентной политики. Необходимо, чтобы было обеспечено разумное соотношение между уровнем инфляции и процентными ставками, т.е. чтобы разрыв между ними не был чрезмерным. Большое превышение процентных ставок над размером инфляции приводит к тому, что кредит становится недоступным для предприятий и тем самым препятствует инвестициям. С другой стороны, высокие процентные ставки повышают издержки предприятий и, таким образом, сдерживают сокращение уровня инфляции. Поэтому ставки банковского процента следует понижать, но обеспечивая при этом стимулы к сбережениям.

Как уже отмечалось, на инфляцию, сложившуюся в России, оказывает значительное влияние и наследие прошлых лет.

На динамику темпов инфляции в России значительное влияние оказала новая налоговая система. Эта система была введена в стране одновременно с либерализацией цен, т.е. с 1 января 1992 года. При этом основными видами налогов стали косвенные налоги (НДС и акцизы), что сразу же сказалось на росте инфляции. Прежде всего это касается высокой первоначальной ставки НДС (28%). Практически это означало рост цен почти на одну треть.

Цены в России в течение последних десятилетий повышались. Общий их уровень в 1990 год оказался рубежным, последним годом умеренных темпов инфляции. В России, как и в большинстве бывших союзных республик годовые темпы прироста цен составили от 3 до 5%. С 1991 года темпы инфляции стали измеряться десятками, сотнями и тысячами даже десятками тысяч процентов в год. Увеличение цен в России к 1996 году составило 4658 раз.

С 1992 года инфляция в России переросла в стагфляцию. Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза; в 1993 г. –9,4 раза; в 1994 г. – 3,2 раза; в 1995 г. –2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства и инвестиций. Спад производства в России в 1992–1996 годах почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923–1933 годов. Динамика инфляции в России с началом осуществления политики либерализации экономики и цен в процентах к предыдущему году: 1993 – 840 %; 1994 – 215%; 1995 – 131 %; 1996 – 21,8 %; 1997 – 11-12 %; 1998 – 70 %; 1999 – 36,5 %; 2000 – 20 %; 2001 – 18,6 %1.

Российские реформаторы опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильного валютного курса

В период с 1996 года до конца августа 1998 года в России наблюдалось снижение темпа инфляции. Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другими странами в России в августе 1998 года, показал эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией. Глубокие экономические и социальные потрясения в их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид; блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; увеличение безработицы; «бегство» капитала за рубеж; девальвация рубля привели к усилению инфляции с 11 % в 1997 году до 70 % в 1998 году. В 1999 году темп инфляции составил 36,5 %. Замедление темпов инфляции было обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8 % по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. В июле 2002 года на потребительском рынке не произошло ожидавшегося сокращения динамики цен, не говоря уже об их абсолютном снижении. Хотя инфляция в общем-то невелика, обращает на себя внимание ее тенденция: вместо сезонного спада, индекс потребительских цен даже чуть вырос – со 100.5% в июне до 100,7% в июле (2001 г., соответственно: 101,6% и 100,5%)1. Базовая инфляция тоже несколько увеличилась – со 100,6% до 100,9% (самый высокий уровень, начиная с января) – Приложение 2. Такая динамика цен определялась в основном конъюнктурными факторами.

В октябре рост потребительских цен заметно ускорился. Он составил 101,1% против 100,4% в сентябре и 100,1% в августе. Есть основания говорить об усилении инфляционных процессов, выходящем за рамки действия сезонного фактора. Базовая инфляция в октябре составила 100,9%1 против 100,5 – 100,6% в среднем во втором-третьем кварталах текущего года (Приложение 3).

Ускорение инфляции в октябре связано со следующими обстоятельствами: интенсивным расширением денежного предложения во втором и третьем кварталах. Во втором квартале среднемесячный рост налично-денежной массы составлял 105,4%, в третьем – 101,4%. Следствием этого стал ускоренный рост цен на непродовольственные товары, добавивший к показателю инфляции на потребительском рынке 0,3 проц. пункта; ростом цен на молочные продукты и сахар-песок, имеющим преимущественно сезонную природу. В результате этого индекс потребительских цен увеличился на 0,2 проц. пункта; ускоренным повышением регулируемых тарифов на платные услуги населению (особенно, пассажирского транспорта). Это добавило к индексу потребительских цен 0,3 проц. пункта.

Учитывая складывающиеся тенденции, за год рост потребительских цен прогнозируется на уровне 114,5 – 115%.

В феврале инфляция на потребительском рынке заметно снизилась – до 101,6% против 102,4% в январе. Базовая инфляция, по данным Госкомстата РФ, составила 100,9% против 101,2% в январе, что соответствует уровню первого квартала прошлого года (Приложения 4).

Снижение базовой инфляции обеспечено действием двух факторов – определенным ослаблением влияния на потребительские цены динамики денежной массы и стабилизации курса евро по отношению к доллару.

Уровень базовой инфляции на потребительском рынке сейчас (с учетом полугодового лага) определяется темпами роста налично-денежной массы в третьем квартале 2002 г. А в этот период динамика наличных денег была весьма умеренной – 101.4% в среднем за месяц против 105,3% во втором и 104,3% в четвертом квартале прошлого года.

Дополнительным фактором, способствовавшим сдерживанию динамики цен на потребительском рынке, стало замедление роста курса евро относительно доллара. Если в четвертом квартале 2002 г. он рос в среднем на 2,2% в месяц, в январе 2003 г.– на 3,9%, то в феврале 2003 г. курс евро даже снизился относительно доллара на 0,4%. Учитывая, что значительная часть потребительского импорта формируется поставками из Евросоюза, стабилизация евро оказывает существенное влияние на цены потребительских товаров.

Инфляция в России по итогам 2003 года совпала с верхней планкой прогноза Правительства РФ – 12%. Официальный прогноз Правительства об уровне инфляции в 2003 году составлял 10-12%. Таким образом, уровень инфляции в России в 2003 году, впервые с 1997 года, не превысил целевой показатель Правительства РФ (в 1997 году инфляция составила 11% при предусмотренных Законом о федеральном бюджете 11,8%).

В декабре 2003г. рост потребительских цен в России составил 1,1% (см. Приложение
5), в ноябре – 1%. В декабре цены на продовольственные товары выросли на 1,5%, на непродовольственные – на 0,6%, на платные услуги населению – на 0,9%. В Москве и Санкт-Петербурге индекс потребительских цен за месяц не превзошел 100,9% (с начала года – 110,4% и 112,2% соответственно). В январе 2004 г. цены в РФ выросли на 2,2–2,4%1.

Золотовалютные резервы России в 2003 году выросли на 29,1 млрд. долларов (с 47,8 млрд. долларов до 76,9 млрд. долларов на 1 января 2004 года), или на 61% (см. Приложение
5). Причем 30% прироста золотовалютных резервов пришлось на декабрь, когда они увеличились на 8,8 млрд. долларов. Такое увеличение показателя за один месяц, как и рост резервов в целом за год стали исторически максимальными для России. В составе резервов их валютная составляющая выросла за год с 44,1 млрд. долларов до 73,2 млрд. долларов, или на 66%. В то же время, объем монетарного золота увеличился с 3,7 млрд. долларов до 3,8 млрд. долларов, или на 0,7%. В последнюю неделю декабря золотовалютные резервы снизились на 700 млн. долларов, составив на 2 января 77,1 млрд. долларов против 77,8 млрд. долларов на 26 декабря. Однако уже за следующие две недели января они вновь выросли на 2 млрд. долларов (+2,6%), достигнув на 16 января очередного максимума 79,1 млрд. долларов. При этом динамика денежной базы в узком определении примерно следовала динамике золотовалютных резервов.

Денежная база РФ в широком определении2 в декабре увеличилась на 374,3 млрд. рублей – с 1,54 трлн. рублей до 1,914 трлн. рублей, или на 24,3%. Декабрьский прирост этого показателя был рекордным: он на 23% превышает его суммарное увеличение за весь 2002 год (на 304,3 млрд. рублей – с 928,3 млрд. рублей до 1,232 трлн. рублей) и почти на 22% рост за январь-ноябрь 2003 года (на 307,4 млрд. рублей — с 1,232 трлн. рублей до 1,54 трлн. рублей). Объем наличных денег в обращении равнялся 1,225 трлн. рублей (+15% по сравнению с ноябрем). Объем счетов кредитных организаций в Банке России за декабрь увеличился более чем в два раза – до 304,9 млрд. рублей, обязательные резервы достигли 267,4 млрд. рублей. Объем депозитов банков в Банке России увеличился на 80,9 млрд. рублей – до 87,3 млрд. рублей. Сумма обязательств Банка России по обратному выкупу ценных бумаг на 1 января 2004 года уменьшилась на 25,4 млрд. рублей – до 30,1 млрд. рублей. В январе – ноябре денежная база в широком определении выросла на 24,9%, за весь 2003 год – на 55,3%. Прирост этого показателя в 2002 году составил 32,8%. Однако необходимо отметить, что такая динамика денежных показателей в конце года связана с сезонным изменением спроса на ликвидность и соответствует предыдущим годам. Очевидно, что в начале года Банк России традиционно пойдет на снижение денежного предложения.

В январе Россия выплатила по государственному внешнему долгу 1018,1 млн. долларов. В том числе сумма платежей в счет погашения основного долга равнялась 523,3 млн. долларов, в счет выплаты процентов – 494,8 млн. долларов. При этом по долгу РФ перед странами — официальными кредиторами, банками и фирмами в январе было перечислено 206,6 млн. долларов в счет погашения основной суммы и 47,2 млн. долларов – в счет оплаты процентов. По долгу перед международными финансовыми организациями в январе было выплачено 303,8 млн. долларов в счет погашения и 9,1 млн. долларов – в счет процентов. Выплаты по еврооблигациям РФ в январе составили в общей сложности 451,4 млн. долларов, в том числе 12,9 млн. долларов – в счет погашения основного долга, а в счет выплаты процентов – 438,5 млн. долларов. Общий объем платежей по внешнему долгу РФ в 2004 году оценивается на уровне 16,1 млрд. долларов, включая 9 млрд. долларов в счет погашения долга и 7,1 млрд. долларов – в счет его обслуживания.

ЦБ РФ снизил с 15 января ставку рефинансирования до 14%. Такое решение принял Совет директоров ЦБ. Последний раз Банк России изменял ставку рефинансирования 21 июня 2003 года. Она была снижена с 18% до 16%. Кроме того, на Совете было принято решение о том, что ЦБ РФ в текущем году может реализовать на открытом рынке облигации из своего портфеля на общую сумму 60 млрд. рублей. Лимит операций с государственными ценными бумагами на 2004 год по операциям обратного РЕПО установлен в объеме 250 млрд. рублей.

Опыт зарубежных стран показывает, что полностью избавиться от инфляции невозможно – она стала постоянным сопровождающим фактором развития экономики. Поэтому задача состоит в том, чтобы найти для России оптимальный уровень инфляции, который позволял бы устойчиво развиваться производству. Для этого нужно научиться управлять инфляцией и жестко удерживать ее в определенных границах.

Сегодня главной мерой по преодолению инфляции является остановка спада производства, его стабилизации начало подъема. А это немыслимо без значительного роста инвестиции, до тех пор пока не будут достигнуты прекращение спада производства и начат постепенный подъем, говорить о радикальных мерах борьбы с инфляцией не имеет смысла.

Другим направлением антиинфляционного регулирования в России может стать последовательное ограничение роста денежной эмиссии, которое должно быть тесно увязано с проведением структурной перестройки в экономике, а также упорядочением бюджета и мерами прямого регулирования цен.

Перестройка структуры экономики должна включать в себя: во-первых, подготовку и осуществление государственных программ развития экономики и прежде всего таких отраслей и производств, которые способствовали бы организации наукоемкого и высокотехнологичного производства, обеспечивающего в свою очередь формирование социально ориентированной рыночной экономики. В этих целях необходимо четко определить финансовые источники для осуществления указанных программ. Во-вторых, осуществление строгой и последовательной антимонопольной политики. В-третьих, создание необходимых условий для развития горизонтальной и вертикальной интеграции, включая создание крупных объединений с участием государства1.

Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами. Цель такой политики – не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом как рыночными, так и государственными методами в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа.

Упорядочение бюджета предполагает проведение режима жесткой бюджетной экономии, включая прекращение финансирования программ, не соответствующих перечисленным выше требованиям, а также объектов, имеющих второстепенное значение. При этом при осуществлении бюджетных рестрикций нужно очень внимательно относиться к проблеме усиления социальной напряженности. К мерам по регулированию цен следует отнести: 1) введение специальных форм регулирования цен на продукцию базовых отраслей экономики, структурообразующие и стратегически важные товары, в том числе установление предельных цен на некоторые виды и группы продукции предприятий и отраслей-монополистов; 2) принятие соглашения о проведении единой ограничительной политики в области цен, доходов и налогов между предпринимателями, правительством и профсоюзами и разработку эффективного механизма контроля за его выполнением.

Дополнительно к этому весьма важным является введение системы мер по регулированию курса рубля для обеспечения его относительной стабилизации с целью ослабления внимания к иностранной валюте (доллару) как средству накопления.

При всей важности перечисленных мер без стимулирования общего оживления экономики реальных результатов достигнуть нельзя. К такому стимулированию можно отнести упорядочение налогообложения, повышение стимулов производительных накоплений, защиту стратегического потенциала, в том числе научного потенциала, упрощение процедур открытия и ведения собственного дела, смягчение кредитной политики и, прежде всего, в отношении производства.

Таким образом, главным направлением финансово-экономической политики в России должен стать значительный рост инвестиций оживление производства при минимальном уровне инфляции. Это подтверждает и опыт других стран с устойчиво развивающейся рыночной экономикой. Важной задачей является также макроэкономический анализ статистической информации, выявление тенденций развития инфляционных процессов и прогнозирование их закономерностей.

Кроме удорожания доллара на повышение цен будут оказывать влияние: 1) денежная эмиссия, 2) сокращение списка товаров, подлежащих льготному налогообложению, 3) введение налога с продаж.

В настоящее время основными факторами, которые могут обеспечить сдерживание инфляции, являются: жесткий контроль за ценами на продукцию естественных монополий, недопущение резких скачков плавающего курса рубля, увеличение товарного покрытия платежеспособного спроса.

Правительство РФ выступает за усиление роли государства в процессе формирования и развития рынка и его социальной ориентации, вводится порядок регулирования цен на жизненно необходимые отечественные и импортные лекарственные средства, осуществляется ряд других мер.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, — циклическим кризисам. Если в 30-е годы главной проблемой была безработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Годичные темпы инфляции в мировой экономике выросли с 2,9% в 50-е гг. до 11,0% в 80-е гг. Что касается специфики макроэкономических процессов в России, то это не просто особенности, а «нестандартная» рыночная структура. Подобная макроэкономическая структура не имеет аналогов в истории.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

В целом же инфляционные процессы российской экономики связаны и с общим расстройством хозяйства, разрывом экономических связей, финансированием огромного управленческого аппарата. Именно поэтому с середины 90-х годов основным инструментом проведения антиинфляционной политики становятся меры по общей экономии ресурсов и ликвидации бюджетного дефицита.

Возникновению инфляции в России послужили следующие причины: глубокие деформации и диспропорции общественного производства; структурные перекосы экономики; монополизм производителей товарной продукции; милитаризованная экономика; нерациональное использование денег государственного бюджета. Действие инфляционных механизмов в России стимулировалось государственным финансированием и льготным кредитованием. Либерализация цен и последовавшее за этим повышение зарплаты при сокращении производства привели к тому, что инфляция спроса переросла в инфляцию издержек производства. Следствием инфляции явилось расстройство денежной системы и создание финансовой напряженности в стране; натурализация процессов обмена; реальные изменения в распределении валового национального продукта; усиление имущественного расслоения населения, и как следствие, возникновение социальной напряженности в стране; сокращение инвестиций; неравномерный рост цен на товары и услуги.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. –М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, –М.: АО «ДИС», 2004.
  2. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики).–М: АО «ДИС», 2003. С. 320
  3. Дадаян В.С. Макроэкономика для всех.– Дубна: Феникс, 2000.
  4. Зайдель Х., Теммен Р. Основы учения об экономике. –М.: Дело ЛТД, 2003.
  5. Камаев В.Д. Экономическая теория. — М.: Владос, 2004. С. 561.
  6. Ковальцев А. О восстановлении в России механизма ценообразования // Экономика и жизнь. 2000. № 5. С. 32– 38.
  7. Конопляник А. Силовые меры в России привычнее // Нефть и капитал. 2001. № 4. С. 61– 63.
  8. Кравценко П.П. Причины инфляции в России // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 5. С. 48 – 52.
  9. Курс экономики: Учебник под редакцией Б.А.Райзберга, – М.: Инфра-М, 2002.
  10. Кэмпбелл Р. Макконелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс. Т. 1, 2 –М.: Республика, 2002.
  11. Макроэкономика /Под ред. Л.С. Тарасевича. –СПб.: Изд-во ГУЭФ, 2003.
  12. Панин Е. Ценообразование в России будет определяться в зависимости от ситуации в экономики // Право. № 4, 2003. С. 8– 9.
  13. Слепов В.А., Николаева Т.Е. Ценообразование. М., 2000.
  14. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция.–М.: ЮНИТИ, 2002.
  15. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 2003.
  16. Ценообразование и налогообложение / Под ред. И.К. Салимжанова. -М.: ТК Велби, 2003.
  17. Цены и ценообразование / Под ред. В.Е. Есипова, СПб.: Питер, 2003.
  18. Экономика / Под ред. А.С. Булатова, – М.: Бек, 2003.

     

Приложение 1

 

Динамика цен в РФ в начальный период реформ

 

Динамика цен в Российской Федерации в

1991-1995 гг., в разах

1992 к 1991

1993 к 1992

1994 к 1993

1995 к 1994

1995 к 1991

Средний индекс потребительских цен

 

26,1

 

9,4

 

3,24

 

2,3

 

1813

Индекс цен производителей промышленной продукции

 

33,8

 

10,0

 

3,33

 

2,8

 

2252

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции

 

 

9,6

 

 

8,5

 

 

3,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Уровень базовой инфляции и индекс потребительских цен в России с января 2001 года по июль 2002 г.

020215 1422 2 ИНФЛЯЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ  В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

 

 

Уровень базовой инфляции и индекс потребительских цен в России с января 2001 года по октябрь 2002 г.

 

020215 1422 3 ИНФЛЯЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ  В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения 4

 

Индекс потребительских цен в 2002 — 2003 гг. (%)

020215 1422 4 ИНФЛЯЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ  В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

 

Темп прироста ИПЦ в 2002 – 2003 годах (% в месяц)1

020215 1422 5 ИНФЛЯЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ  В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

 

 

Динамика денежной базы (в узком определении) и золотовалютных резервов РФ в 2003 – 2004 годах1

 

020215 1422 6 ИНФЛЯЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ  В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 


 

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 1.03MB/0.00198 sec

WordPress: 23.6MB | MySQL:121 | 1,566sec