НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СЕКТОРЫ. ТИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

<

020715 2250 1 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СЕКТОРЫ. ТИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИКак известно, национальная экономика есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики.

Вне системного характера экономики не могли бы воспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения и институты, не могли бы существовать экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не могло бы быть скоординированной и эффективной экономической политики.

Реальная практика постоянно подтверждает системный характер экономики. Объективно существующие национальные экономики находят свое научное отражение в теоретических (научных) экономических системах национальной экономики.

как показывает история экономической науки, классификация национальной экономики может производиться на основе различных критериев (признаков). В основе этой множественности лежит объективное многообразие свойств экономических систем.

В укрупненном виде критерии экономических систем можно разделить на три группы: структурообразующие критерии; социально-экономические (содержательные) критерии; объемные и динамические критерии.

Как известно, национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны, взаимосвязанной системой отраслей и видов производств, охватывающей существующие в народном хозяйстве формы общественного труда. Национальная экономика состоит из ряда крупных сфер: материальное и нематериальное производство, непроизводственная сфера.

Именно вышесказанного подтверждает актуальность данной темы определяет то, что на фоне опыта формирования существующих типов национальных экономик возможно изучение особенности преобразования национальной экономики нашей страны, перестройка ее отраслевой структуры.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения.

В первой главе рассмотрена сущность понятия «национальная экономика» как экономической категории, дана характеристика основных ее макроэкономических показателей, перечислены основные типы национальной экономики, существующие на данном этапе развития мирового хозяйства.

Во второй главе рассмотрена структура и факторы развития национальной экономики, особенности формирования ее структуры и политика ее регулирования.

Последняя глава посвящена особенностям развития национальной экономики в условиях переходной экономик Российской Федерации.

В заключении подводятся выводы, проведенному исследованию изучаемой темы и сделаны обобщения всей курсовой работы.

 

1.1. Сущность понятия «национальная экономика» как экономической категории

 

Прежде всего, дадим определение понятию «национальная экономика».

Национальная экономика — исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда.

При этом необходимо отметить, что понятие «национальная экономика» тесно связано с понятием «экономическая система», т.к. конкретизирует экономическую систему, отражает специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

Прежде всего выделим то, что основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединенные экономическими взаимоотношениями в единое целое, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги.

Мировой опыт показывает, что при становлении рыночной экономики происходит структурная перестройка национальной экономики, меняется ее сбалансированность. Поэтому разрабатываются и осуществляются меры по планированию национальной экономики, исходя из их рациональности, целесообразности по отношению к народному хозяйству в целом или отдельным экономическим структурам. В макроэкономическом планировании особую роль играет экономическое прогнозирование, т.к. дает возможность вероятного виденья исследуемого объекта в будущем. Экономический прогноз может стать надежной основой для принятия государственных решений. Государственное регулирование экономических процессов обусловлено объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально- экономических процессов и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти.

Национальная экономика — это совершенствующаяся система, конечной целью развития которой является обеспечение оптимальных условий жизнедеятельности всех членов общества на основе экономического роста. Для достижения этой цели необходима постоянная работа всех звеньев экономической системы по обеспечению развитая науки техники, рациональному использованию ограниченных экономических ресурсов, по сдерживанию инфляции и безработицы, по решению комплекса социальных задач.

Конечная цель национальной экономики служит определяющим моментом для выявления и постановки конкретных макроэкономических целей.

В условиях рыночной экономики макроэкономические цели должно отвечать двум основным требованиям. Во-первых, эти цели долю быть конкретны и измеримы (например, снижение уровня инфляции и безработицы до определенного размера). Во-вторых, в качестве цели должны быть выдвинуты только те, выполнение которых не может (и не в состоянии быстро и эффективно) обеспечить непосредственно рынок (например, перераспределение доходов физических лиц, увеличение расходов на оборону и др.).

Макроэкономические цели могут быть долгосрочными, связанными реализацией концепции данной модели вообще, или краткосрочными (промежуточными), установленными для претворения общей концов на данный момент. Так, если одна из макроэкономических целей временной российской экономики в долгосрочном периоде — это достижение и поддержание уровня умеренной инфляции, то в краткосрочном периоде целью является существенное снижение инфляции. Например, целью правительства России на 1997 г. является сокращение уровня инфляции до 11,8% против 22% в 1996 г.

Для достижения макроэкономических целей и реализации комической политики вообще государство должно располагать набором политических инструментов. К ним относятся бюджетная, налоговая, кредитная, денежная и валютная системы данной страны. С помощью этих инструментов происходит реализация конкретной экономически политики государства. Широко известны два вида такой политики: монетарный и фискальный. Первый из них связан с достижением поставленных обществом экономических целей преимущественно за счет пользования рычагов (инструментов) денежно-кредитной и валют системы, а второй осуществляется через систему манипуляций в области налоговой системы. В реальной действительности всегда одновременно используются оба вида, однако приоритетным является один из них.

Характерной особенностью современных макроэкономических целей в России является их социальная направленность. Это находит конкретное выражение, например, в разработке на государственном уровне программ по перераспределению бюджетных средств из сферы военно-промышленного комплекса (конверсия и сокращение вооруженных сил) в отрасли экономики, связанные непосредственно с жизнедеятельностью людей. К сожалению, цели такого рода реализуются пока не совсем успешно и крайне медленно.

Для правильного восприятия реально происходящих экономических процессов, необходимо различать макроэкономические цели и средства для их реализации. Так, если центральной целью экономических преобразований в современной России является переход к социально-ориентированной рыночной модели, способной обеспечить подъем и развитие экономики, то такие неизбежные при этом явления, как разгосударствление (денационализация) и приватизация, являются лишь средствами для достижения поставленной цели.

Главной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности.

Кроме нее перед национальной экономикой ставятся и другие цели:

1. Стабильные высокие темпы роста национального объема производства, что означает устойчивый рост производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов.

2. Стабильность цен. При этом крайне необходимо учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста ВНП, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен в современной рыночной экономике означает не «замораживание» их на длительный период, а плановое регулируемое изменение.

3. Поддержание внешнеторгового баланса, что в условиях практики это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, а также стабильный обменный курс национальной валюты на валюты других стран. Если в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, то возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если вывозится больше товаров, чем поступает в страну, то говорят о положительном сальдо. На состояние торгового баланса значительное влияние оказывает курс валюты — величина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить достигнутый баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо.

4. Высокий уровень занятости, который достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее. Но это не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население страны. В любой стране в каждый данный момент времени есть определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или места жительства. Кроме того, всегда есть структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест, связанных с внедрением новых технологий, имеющейся структуре рабочей силы и отставанием последней по квалификационным требованиям и новым профессиям от спроса на эти профессии. Полная занятость всегда составляет менее 100 % трудоспособного населения. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы, который равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Поэтому максимально возможный уровень занятости соответствует естественному уровню безработицы.

Выбор определенной макроэкономической модели развития во многом зависит от состояния национальной экономики той или иной страны на данный промежуток времени. Национальная экономика любого временного государства представляет собой сложную хозяйственную систему, включающую ряд взаимосвязанных звеньев. Центральное место в данной системе принадлежит человеку, который в экономике выступает всегда одновременно в двух позициях: с одной стороны, это производитель продуктов и услуг, а с другой — потребитель благ.

Вторым звеном национальной экономики является естественная природа, т.е. территория данной страны со всеми природными ресурсами, в том числе земли и ее недра, водные и воздушные ресурсы, флора и фауна.

Третьим звеном национальной экономики является капитал, который служит средством, способным приносить доход. Капитал принято рассматривать с двух сторон. С одной стороны, это фактор производства, а с другой — это денежные средства.

Капитал как фактор производства представляет собой запас материтириальных благ в совокупности с нематериальными элементами, такими, как здоровье и человеческий интеллект.

В материальной форме капитал — это средства производства и предметы труда), с помощью которых человек, воздействуя природу, создает необходимые для жизни людей блага.

Сельскохозяйственные угодья, продуктивный скот, машины и оборудование, производственные здания и сооружения, путепроводы и продуктопроводы являются средствами труда. Сырье, вспомогательные материалы, полуфабрикаты в энергия составляют предметы труда.

Кроме как в средствах производства, капитал может быть материализован в экономической инфраструктуре, которая представляет собой же институтов, обеспечивающих функционирование производства (производственная инфраструктура), в том числе банки, предприятия информации, коммуникации и т.д., а также жизнедеятельность (социальная инфраструктура) — жилье, объекты культуры, просвещения, здравоохранения и торговли.

Материальной формой капитала, а следовательно, и одним из элементов экономической системы являются предметы потребления, т.е. блага, предназначенные для удовлетворения конечных потребностей людей. Сюда относятся: продукты питания, одежда, товары культурно-бытового назначения, духовные ценности и предметы хозяйственного обихода.

Наконец, разновидностью капитала и составной частью национальной экономики является денежный капитал, представляющий собой сумму денег, предназначенную для инвестирования в экономику (инвестиционные ресурсы).

 

1.2. Характеристика макроэкономических показателей. Национальное счетоводство

 

Для измерения объема национального продукта экономическая теория и практика используют ряд показателей, среди которых центрально место занимает показатель валового национального продукта.

Валовой национальный продукт (ВНП) представляет собой рыночную стоимость товаров и услуг, произведенных в государстве за определенный период (например, за год).

В состав ВНП входит стоимость всех созданных в государстве в каком-либо году средств производства, предметов потребления и услуг помощью факторов производства, которыми владели в тот период граждане и организации данной страны. Кроме того, сюда же включаются доходы, полученные от использования факторов производства (факторные доходы) резидентами (субъектами) данной страны на территориях других стран.

Для того чтобы правильно измерить ВНП, необходимо включить его стоимость не все созданные продукты и услуги (а за рубежом все доходы, а только полученные резидентами после вычета из них логов и прочих платежей в пользу государств, на территории которых использовались факторы производства резидентов), а лишь конечные. Конечными товарами и услугами являются только те, которые предназначены для непосредственного потребления и не применяются в дальнейшем в целях промежуточного потребления.

Для расчета ВНП принято использовать три метода расчета: по ходам, по доходам и по производству. ВНП, рассчитанный по расходам представляет собой общую для страны сумму расходов на личное производительное потребление всей массы созданных за определена период товаров и услуг.

Структура показателя ВНП для расчетов по расходам состоит из совокупности:

1) потребительских расходов населения на приобретение благ и услуг, необходимых для удовлетворения его материальных и духовных потребностей, а также предназначенных для развития и совершенствования личности (С);

2) валовых (частных) инвестиций в национальную экономику, представляющих сумму затрат, Направленных фирмами на увеличение основного капитала и материальных запасов (I);

3) закупок товаров и услуг органами государственной власти (как общенациональными, например правительством, так и местными, например, муниципальными органами власти) (G);

4) чистого экспорта, т.е. стоимости товаров и услуг, произведенных d определенной стране и проданных за рубеж, за вычетом стоимости импортных товаров в услуг (X).

Следовательно, ВНП, исчисленный по расходам, равен:

ВНП = С + I + G +X.

ВНП, рассчитанный по доходам, представляет собой общую сумму доходов, полученных владельцами факторов производства, создавшими всю массу национального продукта.

Структура ВНП, рассчитанного по доходам, состоит из совокупности доходов, полученных в обществе за определенный период в формах: заработной платы, процента, прибыли, ренты.

Кроме того, составными частями этого показателя являются общие суммы налогов и амортизации, которые также включаются в общую сумму ВНП. Хотя эта сумма и не принимает форму доходов, но она является составной частью стоимости созданного ВНП.

Третий метод расчета ВНП — по производству. Он показывает вклад каждого производителя в национальное производство в целом. В этом случае ВНП рассчитывается по добавленной стоимости.

Добавленная стоимость — это рыночная цена продукции (услуг) фирмы за вычетом стоимости сырья и материалов, купленных и израсходованных на производство продукция или на выполнение услуг.

Известно, что в основе ценообразующих факторов кроме стоимости сырья и материалов находятся затраты труда и стоимость износа использованных при производстве продукции средств труда (амортизация). Поэтому добавленная стоимость является показателем стоимости работы, выполненной трудом работников данной фирмы при помощи находящихся в ее распоряжении средств труда.

Общая сумма добавленных стоимостей, созданных во всей экономике, представляет собой рыночную стоимость всех произведенных товаров и услуг, т.е. валовой национальный продукт.

Все методы расчета ВНП являются равноценными и дают одинаковый результат. Имеющая здесь место адекватность расходов и доходов объясняется тем, что в процессе создания и потребления ВНП одновременно всякий раз происходят постоянный кругооборот доходов и расходов: доходы одних экономических субъектов обусловливают расходы других, при этом увеличение расходов стимулирует рост доходов, что, в свою очередь, способствует возможности увеличения расходов. В то же время и доходы, и расходы являются результатом функционирования определенного объема производства.

При измерении величины ВНП существенное значение имеют цены на товары и услуги, по которым подсчитывается общий объем произведенного продукта. Поскольку размер ВНП определяется не только для учета совокупного продукта на определенный момент, но и для сопоставления его размеров в разные периоды, необходимо рассчитывать ВНП как в ценах текущего периода, так и в единых для сравнивав периодов ценах. Если с расчетами в ценах текущего периода проблем практически не возникает, то расчеты ВНП для проведения сравнительного анализа затруднительны. Это обусловлено тем, что под влиянием инфляционных процессов цена на одни и те же товары и услуги изменяется, причем чем больше временной промежуток, тем ценностные различия становятся значительнее.

Следовательно, использование текущих или фактических цен расчете ВНП, предназначенном для сопоставления, является недопустимым. Необходимо наличие сопоставимых цен, которые официально устанавливаются государством на 10-15 лет, при этом фактические цены каждого первого года такого периода принимаются за поста (сопоставимые) цены.

Исходя из сказанного ВНП, исчисленный по текущим (фактическим) ценам данного Года, называется номинальным ВНП.

ВНП, определенный по неизменным (сопоставимым) ценам, называется реальным ВНП.

В России в 1996 г. ВНП, исчисленный по фактическим ценам, составил 2256 млрд. деноминированных рублей, а в 1997 г. — 2640 деноминированных рублей. Однако определенный в сопоставимых ВНП в 1997 г. по сравнению с 1996 г. практически остался без изменений (рост составил 0,4%).

С помощью данных о ВНП разных стран можно сравнить жизни в них. Для этого используют объем ВНП на душу населения. По данным Российского института экономического анализа, годовой объем ВНП на душу населения в нашей стране с начала 90-х годов составил 4850 долл., что определило для нее 58-е место в мире по этому показателю.

В 1995 г. ВНП на душу населения составил всего 3960 долл., как в Японии — 20 169, в США — 24 034 долл. За это время Россия – «пропустила» вперед еще 17 государств, ранее относящихся к слабо развитым странам.

Определение объемов номинального и реального ВНП имеет большое значение не только для получения представления об объеме данного в течение определенного времени общественного продукта, и для выявления динамики его роста или падения. Кроме того, с помощью этих показателей измеряются инфляционные процессы. Так, сопоставление номинального ВНП с реальным, выраженное в виде индекса, представляет собой дефлятор, или определитель нормы инфляции, конкретный период.

Главной целью исчисления ВНП любым методом и его определения в любой форме является получение объективного, достаточно точного представления об общенациональном продукте в обществе за какой-либо период. Однако любой из известных методов расчета, любая форма ВЫЛ абсолютно полной и точной картины дать не способны. Это обстоятельство связано с тем, что реальная экономическая жизнь предает собой более сложное явление, чем может воплотить в себе же такой синтетический показатель, как ВНП.

Так, в экономике существует ряд продуктов и услуг, которые в силу специфических причин не принимают товарной формы и не имеют денежного выражения, следовательно, не могут быть учтены в стоимости конечного продукта. Примером могут служить услуги армии, правоохранительных органов, судов. Не имеют денежной оценки, а следовательно, не учитываются при исчислении ВНП продукты и услуги, произведенные людьми в домашних хозяйствах для себя (изготовление одежды для собственного пользования, ремонт собственного жилья своими т.д.).

Кроме того, в ВНП не включается результат деятельности подпольного бизнеса, представляющий собой особую сферу, где результаты производства или услуги не фиксируются либо по причине незаконности вида деятельности (подпольная торговля оружием или наркотиками), либо с целью ухода от налогов (например, торговля без кассового аппарата в ларьке и т.д.). По общепринятым оценкам, подпольная экономика составляет не менее 3-5% ВНП. По экспертным данным, в России и в других странах СНГ эта цифра в середине 90-х годов была на порядок больше. Да и сейчас это показатель значителен

Существенным недостатком ВНП является и то, что он не в состоянии оценить и вобрать в себя ряд качественных характеристик продукции и услуг. Так, появление на рынке более эффективного, но менее дорогого лекарства может привести даже к некоторому снижению части ВНП, хотя в принципе это обстоятельство делает жизнь людей лучше, а общество в целом — богаче.

Наконец, ВНП как обобщающий показатель экономической деятельности людей фактически не способен фиксировать и выражать издержки общества, связанные с использованием в хозяйственных целях среды обитания. В современных условиях, когда под влиянием индустриализации и связанной с этим урбанизации воздействие человека на окружающую среду резко возрастает, становится особенно актуальной необходимость сопоставить выгоды дальнейшего экономического роста со связанными с этим порой невосполнимыми потерями природных богатств, нарушениями естественного баланса окружающей природы. Такое сопоставление, как правило, бывает не в пользу чисто экономического фактора. Примером может служить запрет на реализацию проекта, широко обсуждавшегося в России в 80-х годах «О переброске вод северных рек на юг». С прагматической точки зрения, реализация данного проекта привела бы к определенному росту ВНП, однако при этом был бы нанесен огромный, невосполнимый ущерб природной территории, на которой проживают миллионы людей.

В экономической практике пока не существует единого показателя, способного количественно определить результат соотношений рода. Пока, выявляя эффективность того или иного фактора, связано с активным воздействием на природную среду, используют лишь деленный набор косвенных показателей.

Как отмечалось, ВНП создастся не только на территории данной страны, но и за рубежом. Например, продукт, произведенный какой-либо фирмой, принадлежащей российским гражданам, но расположенной в одной из зарубежных стран, будет входить в ВНП Для практического анализа иногда важно знать, какой объем про услуг произведен исключительно на территории данной страны, вне зависимости от того, кто является его собственником. В этих целях используется модификация ВНП — валовой внутренний продукт (ВВП).

ВВП — это общая сумма рыночной стоимости конечных продуктов и услуг, произведенных на территории данной страны.

Для большинства стран различия ВНП и ВВП невелики (практически отклонение не превышает 1%). Поэтому на практике для четов оба показателя используются параллельно.

Перечислим основные показатели системы национальных счетов.

ВНП, играя особую роль в оценке общих результатов экономических процессов, одновременно является и базовым показателем для систем других общенациональных экономических показателей, составляют систему национальных счетов.

Система национальных счетов (СНС) — это комплекс взаимосвязанных статистических показателей, которые отражают, с одной стороны, наличие экономических ресурсов, а с другой — их использована Задача СНС — предоставление сведений о состоянии и изменениях ВН и его составляющих на всех стадиях воспроизводства. Участниками (агентами) экономических взаимосвязей, которые фиксирует СНС, являются институциональные единицы, выступающие экономически агентами при совершении экономических операций.

СНС включает два типа институциональных единиц — физические лица (домашние хозяйства) и юридические лица (фирмы), которые под разделены на занимающихся производственно-хозяйственной деятельностью и правительственные организации.

Все институциональные единицы (СНС) дифференцируют по следующим группам:

1) нефинансовые корпорации институциональные единицы, занятые производством товаров для рынка и осуществлением нефинансовых услуг.

2) домашние хозяйства, представляющие физических лиц, которые реализуют в экономической деятельности свою рабочую силу, производят и потребляют товары и услуги;

3) неприбыльные институты — юридические лица, занимающиеся предоставлением нерыночных услуг домашним хозяйствам, т.е. использующие безвозмездный труд физических лиц;

4) правительственные учреждения — органы власти, занятые регулированием экономической деятельности, в том числе перераспределением доходов, а также производством нерыночных товаров и услуг для индивидуального и коллективного потребления;

5) финансовые корпорации — фирмы (банки, страховые и другие финансовые компании), осуществляющие финансовые услуги или посредничество между институциональными единицами.

СНС делит национальную экономику на четыре сектора:

1) реальный сектор, в состав которого включаются домашние хозяйства и негосударственные нефинансовые фирмы. Основной задачей сектора является производство и реализация товаров и услуг на внутреннем и мировом рынке;

2) бюджетный сектор, который представлен институтами государственной власти и фискальными учреждениями. Целью функционирования сектора является регулирование экономической деятельности и перераспределение доходов;

3) денежный сектор, который представлен банковскими и финансовыми учреждениями, осуществляющими регулирование денежной массы и денежное посредничество;

4) внешний сектор, деятельность которого связана с осуществлением внешнеэкономических связей всех институциональных единиц государства.

Спектр применения СНС многообразен. Универсальные счета используются как для макроэкономического анализа и прогнозирования внутри страны, так и для исследования состояния и прогнозов в мировой экономике.

Для составления СНС используется международная система экономических показателей.

Основными показателями СНС являются: валовой национальный продукт (валовой внутренний продукт), чистый национальный продукт, национальный доход и располагаемый доход.

Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой разницу между ВНП и суммой амортизационных отчислений или стоимостью износа оборудования и зданий производственного назначения в процессе создания ВНП. Вычитая из ВНП амортизационные отчисления, представляющие часть утраченных для потребления издержек получаем остаток, составляющий годовой объем национального производства, который экономика страны может реально потребить.

<

Для осуществления потребления необходимы доходы. Реализуя произведенный чистый продукт, производители получают доходы, которые выступают в форме ренты, заработной платы, прибыли и процента. Однако, прежде чем получить доходы, производителя ЧНП вынуждены делиться ими с государством. Оно изымает часть доходов в виде косвенных налогов — общего налога с продаж, акцизов, налогов на имущество, лицензионных платежей и таможенных пошлин.

Если из суммы ЧНП вычесть сумму косвенных налогов, то лученная разница составит общий размер доходов, полученных участниками создания общественного продукта, которые представляют национальный доход (НД) — совокупный доход в рамках экономики определенного государства, получаемый владельцами факторов производства: земли, труда и капитала. Этот доход подлежит перераспределению: часть его поступает в виде налогов в бюджет, часть расходуется услуги, предоставляемые непроизводственной сферой, и т.д.

В экономической, науке до сего времени не существовало единой точки зрения на то, где и кто создает НД. Однако в последние многие экономисты стали сходиться во мнении, что НД формируются всеми людьми, занятыми экономической деятельностью, которые одновременно являются и создателями, и получателями дохода независимо от профессии и сферы приложения труда или капитала. В их числе могут быть не только работники, производящие материальные блага, собственники капиталов и земли, но и люди, занятые в непроизводственной сфере, — государственные служащие, военные, артисты, врачи, педагоги и др.

Последние хотя непосредственно и не создают НД, но своей деятельностью косвенно соучаствуют в этом процессе. Например, без труда врача больной рабочий долго не сможет участвовать в производственном процессе, что в определенной мере сократит размер ВНП а следовательно, и НД; труд учителя способствует более высокое производительному труду работника, создающего общественный продукт и доход, и т.д.

Национальный доход предназначен для потребления и накопления. Однако не весь НД используется на эти цели. Определенной его частью распоряжается государство, получающее налоги от создателей НД, часть дохода составляют прибыль корпораций и взносы на социальное страхование. Оставшаяся часть НД в совокупности с дивидендами, выплаченными держателями акций, и средствами, полученными гражданами по трансферту, составляет личный доход.

Величина личного дохода определяет размеры личного располагаемого дохода, т.е. сумму средств, остающуюся у граждан после вычета индивидуальных налогов, в том числе личного подоходного налога, налога на имущество.

Таким образом, личный доход является составной и основной частью национального дохода. В свою очередь, и величина НД находится в непосредственной зависимости от объема ВНП. Поэтому изменения в динамике роста или падения показателей ВНП и НД прямо влияют (но не всегда в одинаковой пропорции) и на личный располагаемый доход. Средства из личного располагаемого дохода используются на потребление и сбережения населения.

Таким образом, функционирование национальной экономики как единого целого обеспечивает доходы всем субъектам экономической деятельности. В свою очередь, доходы являются источником удовлетворения потребностей людей и фактором их сбережений

 

1.3. Типы национальной экономики

 

В экономической практике принято различать типы экономической политики, которая определяет тип национальной экономики. Один из них предполагает, что экономический рост наиболее успешно осуществляется липа при условии возрастающей роли государства в экономических процессах. Сторонники этого типа развития утверждают, что увеличение государственных расходов и государственного потребления служит основным стимулятором совокупного спроса, а следовательно, и экономического подъема. Кроме того, они настаивают на жестких протекционистских мерах, способствующих защите отечественных производителей, на установлении различного рода ограничений во внешнеэкономической деятельности с целью защиты государства от внешней зависимости и т.д. Экономистов, отстаивающих такой тип экономического развития, принято называть государственниками или кейсианцами. Смысл другого типа экономической политики исходит из того, что экономический рост наиболее эффективно может происходить лишь при существенном ограничении государственного участия в экономике. Приверженцы данной концепции экономического развитии настаивают на ускорении процессов разгосударствления, сокращении масштабов использования государством национальных экономических ресурсов, на стимулировании конкуренции на внутреннем рынке. Экономистов, отстаивающих приоритет этого типа развития, называют монетаристами и реформаторами.

Но самым важным и наиболее главным критерием оценки осуществляемой экономической политики служат результаты функционирования национальной экономики. Важнейшим итоговым показателем макроэкономического развития является темп прироста общественного продукта на душу населения. Именно в темпах экономического роста, в скорости и размерах увеличения общественного продукта и находит отражение уровень эффективности национальной экономики, а следовательно, и оценка моделей, видов, типов и методов экономического развития данного общества.

Существующие модели национальной экономики и направленность их развития зависят: от географического положения; от наличия природных ресурсов; от исторических условий развития; от традиций населения и его обычаев; от уровня развития производительных сил; от социальной направленности общества.

Во всех странах имеются свои подходы, отличительные особенности рыночных условий хозяйствования.

Вместе с тем во всех рыночных моделях есть общие черты, к числу которых относятся: наличие многообразных форм собственности; преобладание свободных цен на товары и услуги; развитая система свободной конкуренции; распространение предпринимательской деятельности; определенная система государственного регулирования экономики.

Можно выделить семь характерных моделей рыночной экономики, используемых в современных условиях.

1) Американская модель национальной экономки– эта модель получила название «либеральная модель капитализма». Ее характерными особенностями являются: малый удельный вес государственной собственности; минимальная регулирующая роль государства в экономике; всемерное поощрение предпринимательства; резкая дифференциация на богатых и бедных; большое различие в уровне заработной платы, составляющее 110-кратный разрыв между главой фирмы и служащими; приемлемый уровень жизни малообеспеченных групп населения.

Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

2) Японская модель национальной экономики характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.

Формирование современной японской модели хозяйствования происходило в условиях специфического развития. Отказавшись от военных расходов, Япония сконцентрировала все свои ресурсы для использования «в мирных целях» и, прежде всего для наращивания экономического потенциала в промышленности. Это во многом было достигнуто благодаря свободному приобретению американских и западноевропейских патентов и лицензий, снижению цен на мировых рынках сырья и топлива, относительной дешевизне японской рабочей силы, отсутствию значительных военных расходов. К основным чертам японской модели относятся: высокий уровень государственного воздействия на основные направления национальной экономики; оставление 5-летних планов укрепления и развития сил самообороны, которые разрабатываются с 1957 г.; широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; объединение их общими интересами; привлечение работников к управлению и принятию решений; незначительное различие в уровне заработной платы, которое составляет семнадцатикратный разрыв между главой фирмы и служащими; социальная направленность модели.

3) Немецкая модель национальной экономики наиболее близка по своему социально-экономическому содержанию к японской модели. Главным идеологом социальной рыночной экономики является Людвиг Эрхард, который в своей книге описал основные принципы функционирования новой немецкой экономики. Отличительными особенностями немецкой модели являются: сильное государственное воздействие на экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем. В Германии традиционно существуют значительные социальные обязательства государства: бесплатная медицина, образование Германия одной из первых ввела в начале 70-х годов принцип таргетирования (планирования) основных макроэкономических показателей. Здесь же был реализован принцип социального партнерства, подразумевающий участие работников предприятия в его собственности. В немецкой модели, так же как и в японской, решающая роль отводится банкам, при этом центральному банку предоставлена полная автономия. Различие в уровне заработной платы, как и в японской модели, является незначительным и составляет двадцатитрехкратный разрыв между главой фирмы и служащими.

4) Шведская модель национальной экономки — это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и «скандинавским социализмом» на практике стираются.

При этом выделим тот факт, что отличительной особенностью шведской модели является: социальная направленность, сокращение имущественного неравенства, забота о малообеспеченных слоях населения. Иногда шведскую модель называют второй моделью социализма. Швеция отличается высоким уровнем жизни и обеспечения гражданских прав. Государство активно участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов.

5) Французская модель национальной экономики – не имеет ярких особенностей. Эта модель — среднее между американской и немецкой. Во французской модели высокой является регулирующая роль государства. Во Франции с 1947 г. составляются пятилетние планы — индикативное планирование.

6) Южно-корейская модель национальной экономки интересна тем, что ее использование в процессе развития экономики позволило Южной Корее за короткий срок из отсталой превратиться в передовую индустриально развитую страну.

В 1962 г. перед началом экономических реформ национальный доход на душу населения составлял 82 долл. в год. В 1988 г. он достиг 4,04 тыс. долл., т. е. увеличился за 16 лет почти в 50 раз. Отличительной особенностью южно-корейской модели является весьма сильное регулирующее воздействие государства на развитие экономики. Оно включает следующие экономические рычаги:

планирование экономического развития. Этим занимается государственный плановый орган — Совет экономического планирования.

в Южной Корее длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере.

регулирование внешнеэкономической сферы было направлено на стимулирование экспорта и ограничение импорта и тем самым поддерживалось развитие собственного производства.

Централизованное использование средне- и долгосрочных планов и целевых программ с установлением производственных заданий и сроков их выполнения в сочетании с рыночными методами хозяйствования позволило Южной Корее в относительно сжатые сроки преодолеть барьер слаборазвитости и занять достойное место в мировой цивилизации.

7) Китайская модель национальной экономки. Реформирование экономики Китая началось с преобразований в сельском хозяйстве. Там произошел переход от «народных коммун» как основных субъектов хозяйствования к системе семейного подряда. Процесс перехода крестьянских дворов на семейный подряд завершился к концу 1984 г. Семейный подряд основывается на ведении крестьянского хозяйства силами семьи на земле, переданной в ее пользование на 15-20 лет, а кое-где на 30 лет. Работа на земле осуществляется с помощью орудий труда и сельскохозяйственной техники, находящейся в собственности двора или нескольких дворов. Крестьянские дворы часть произведенной продукции сдают государству по договорам, часть — в счет налогов, часть — в фонды местных органов власти, а оставшуюся продукцию крестьянские семьи могут использовать по своему усмотрению: сдать государству по повышенным закупочным ценам, реализовать на рынке.

Мелкие парцеллярные хозяйства имеют ограниченные возможности при формировании накоплений, использовании техники, повышении товарности. Учитывая эти обстоятельства, в настоящее время обсуждаются проблемы дальнейшего развития деревни — по пути объединения крестьян в различные формы кооперации в сфере обращения и производства или концентрации земли в руках наиболее сильных крестьянских хозяйств с наймом рабочей силы.

Реформа в городах началась с 1984 г. после полного перехода деревни на подворный подряд. При выборе модели экономического развития для КНР китайские ученые разработали «смешанную модель», варианты которой реализовывались и в Венгрии, начиная с 1968 г., и в Чехословакии — с середины 60-х годов. Сущность такой модели состоит в том, что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие его способствует совершенствованию плановой экономики и обеспечивает сочетание интересов трех сторон — государства, предприятия и отдельного работника, это предполагает плановое управление на макроуровне, рыночное регулирование — на микроуровне и функционирование различного рода рынков, регулируемых государством. В результате был намечен переход от модели «Централизованной плановой экономики» к модели «Социалистической плановой товарной экономики», сущность которой состоит в том, что социалистическое производство является товарным и взаимодействие между товаропроизводителями строится на развитии Товарно-денежных отношений. При этом в качестве определяющих положений выступает общественная форма собственности на важнейшие средства производства и решающая роль централизованного планирования на макроуровне.

Экономические реформы привели к развитию промышленности на селе. За прошедшее десятилетие там возникло около 80 млн рабочих мест.

В промышленности в результате экономических преобразований возник новый хозяйственный механизм, основанный на использовании различных форм собственности и методов хозяйствования. При этом ведущая роль по-прежнему сохраняется за общественными формами собственности.

2. СТРУКТУРА И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

 

Любая национальная экономическая система состоит из совокупности отраслей — определенных областей экономической деятельности. Отраслевая структура экономики складывается из двух групп: отраслей сферы материального производства и отраслей социальной сферы. К отраслям первой группы относятся: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение. В состав второй группы отраслей входят культура, образование и наука, здравоохранение, социальная защита, управление, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения.

Помимо функциональной и отраслевой характеристики экономики существует и региональная, или территориальная, экономическая структура. Она предусматривает разделение национальной экономики на части по территориальному принципу. Конкретно региональная экономика представляет собой набор всех экономических объектов, сосредоточенных на определенной территории страны. Объектом региональной экономики является экономический район. В России это, например. Центральный, Северо-Западный, Центрально-Черноземный, Северо-Кавказский экономические районы и др.

Экономические районы в качестве подсистемы, как правило, включают районные хозяйственные комплексы или, как их принято называть, территориально-производственные комплексы (ТПК), представляющие собой взаимосвязанное сочетание предприятий определена отраслей конкретного района с его природными ресурсами, путями с общения и экономико-географическим положением (в России, например, Курская магнитная аномалия, Западно-Сибирский и Ямал Ненецкий комплексы).

Рассмотрим структуру национальной экономики. Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, территориальную структуры и инфраструктуру национальной экономики. Воспроизводственная структура отражает ее деление на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и в результате своей деятельности воспроизводят потоки товаров и услуг между ними. В экономике каждой страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы воспроизводственной структуры: домашние хозяйства, предприятия (предпринимательский бизнес), государство.

Особое место в воспроизводственной структуре занимает домашнее хозяйство. Оно является важной сферой национальной экономики, где потребляется значительная часть национального дохода, накапливаются огромные суммы денежных средств. Эта группа выступает основным поставщиком трудовых ресурсов.

Домашние хозяйства в России не обладают большим потенциалом как потребители товаров и услуг, и это отражает общую экономическую ситуацию даже при приросте ВВП в течение года на 10 %. Растущая дифференциация домашних хозяйств в трансформационной экономике является делом обычным, и это видно на примере наших семей, среди которых всего 0,6 % купили в этом году автомобиль или другие средства транспорта, и 1 % купили или построили недвижимость. Парадоксально, что при увеличении производства мебели в этом году на 42,6 %, всего 3,4 % домашних хозяйств обзавелись этой мебелью. Это весьма скромные показатели, свидетельствующие о недостаточно высоком уровне жизни. Для наших бюджетов неизвестным событием является покупка акций или иных ценных бумаг, т.к. 3,3 % семей страны покупают валюту. Эта сумма превышает средний размер вкладов в банки в два раза, которые сделали 5 % семей населения страны.

Социальная структура национальной экономики означает деление ее на секторы — совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на подобные секторы по группам предприятий, населения, видам труда и другим признакам. Для экономической теории важное значение имеет деление национальной экономики на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства. По этому критерию в России можно выделить следующие секторы: государственный (республиканский), муниципальный, частный, коллективный, смешанный и др.

Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли — качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, наука и др., причем каждая из них имеет подотрасли). Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, т.к. именно в отраслевом «разрезе» осуществляется планирование и прогнозирование, происходит учет статистических данных.

Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы.

Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие отрасли.

Структура внешней торговли характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте.

Структура любой национальной экономики имеет тенденцию к усложнению под влиянием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых, а также других факторов.

Национальные экономики отличаются друг от друга и по структуре. Различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик, традициями в производстве и другими факторами. В следующей главе будут рассмотрены типы национальных экономик, особенности структуры и факторы национальных экономик.

Теперь обратим, внимание на воспроизводственную и отраслевую структуры национальной экономики

Структура национальной экономики в макроэкономическом плане характеризуется системой фактически сложившихся отношений между имеющимися в стране производственными ресурсами; объемами их распределения между экономическими агентами, выделившимися на основе общественного разделения труда; между объемами производства этих агентов, а также между составными частями национального продукта, сформировавшимися в процессе его производства, распределения, обмена и потребления. При этом на формирование экономической структуры оказывают влияние многообразные факторы: сложившаяся рыночная конъюнктура, емкость и уровень монополизации рынков, степень включенности национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, уровень развития производительных сил, масштабы, характер и темпы развития научно-технического прогресса, качество производственных ресурсов, протяженность и инфраструктурная обеспеченность территории.

Количественные отношения между макроэкономическими показателями, характеризующие структурные связи в экономике, называются пропорциями. По степени агрегированности они разделяются на:

1. Общеэкономические — пропорции между агрегатами, формируемыми без учета структуры общественного разделения труда (между валовым национальным продуктом и национальным доходом, между потреблением и накоплением, инвестиционным и потребительским спросом, между производством инвестиционных и потребительских товаров и т. д.).

2. Пропорции, отражающие структуру общественного разделения труда. В составе второй группы выделяются:

а) межотраслевые — пропорции между различными отраслями национального производства, характеризующие долю отдельных отраслей в общем объеме производства и структуру отраслевого распределения производственных и финансовых ресурсов;

б) внутриотраслевые — количественные соотношения между подотраслями производства (например, производством хлопка и шерсти, нефти и нефтепродуктов);

в) межрегиональные, характеризующие удельный вес отдельных регионов в составе произведенного и использованного национального дохода страны, структуру распределения государственных инвестиций по территории страны и т. д.;

г) межгосударственные — количественные соотношения между объемами экспорта и импорта, отдельными отраслями производства различных стран, уровнями производительности труда в различных странах и др.

Воспроизводственной называется структура, отражающая деление составных частей общественного продукта в зависимости от их функционального назначения. Впервые комплексный анализ воспроизводственной структуры общественного продукта был проведен К. Марксом. Согласно разработанным им принципам в экономической теории в качестве основных выделяются следующие воспроизводственные пропорции:

пропорции между объемом производства средств производства и объемом производства предметов потребления, характеризующие натурально-вещественный состав произведенного валового общественного продукта;

пропорции между необходимым и прибавочным продуктом, описывающие структуру распределения производственного национального дохода между трудом и капиталом;

пропорции между фондами возмещения и накопления, выражающие структуру распределения валовых накоплений;

пропорции между фондами накопления и потребления в составе использованного национального дохода, отражающие структуру его распределения в зависимости от той роли, какую выполняют разные части в удовлетворении текущих потребностей (фонд потребления) и формировании продукта для удовлетворения будущих потребностей (фонд накопления).

Отраслевая структура производства характеризует сложившуюся систему распределения производственных ресурсов по основным видам деятельности, а также долю отдельных отраслей в общем объеме национального производства. Отраслевая структура в ходе экономического развития претерпевает изменения, динамика которых характеризуется степенью и интенсивностью осуществления.

Теперь следует исследовать причины изменения структуры национальной экономики.

Существенная черта национальной экономики — сложившиеся макроэкономические пропорции. Макроэкономические пропорции — это количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики. Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования пропорций. В планово регулируемых национальных экономиках они устанавливаются централизованно, в рыночных—на основе спроса и предложения, в смешанных — рынком с учетом регулирующего воздействия государства.

Данные пропорции меняются под влиянием НТП, избранного направления экономического роста (экстенсивного или интенсивного), изменений потребностей народного хозяйства, складывающихся экономических условий развития общественного производства и других факторов.

Макроэкономические пропорции можно также классифицировать по форме отображения: натурально-вещественные, стоимостные, распределения трудовых ресурсов. Натурально-вещественные пропорции характеризуют соотношение между производством и потреблением отдельных видов продукции, например, между производством и потреблением стали, проката, тракторов, сахарной свеклы. Анализ натурально-вещественных пропорций осуществляется с помощью материальных балансов.

Стоимостные пропорции показывают соотношения между отдельными элементами стоимости ВНП: денежной выручкой, доходами в сферах материального и нематериального производства, доходами предприятий, государства и населения. Пропорции распределения трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами, городом и деревней, отдельными отраслями и регионами и т. п. Изменения в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике и другими факторами.

К главным пропорциям в национальной экономике можно отнести:

во-первых, пропорции между I и II подразделениями материального производства. Они характеризуются соотношением объемов производства средств производства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом из этих подразделений, стоимостью их основных производственных фондов.

во-вторых, пропорции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят темпы расширенного воспроизводства, решение социальных и производственных задач.

Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.

Таким образом, можно выделить следующие устойчивые тенденции изменения пропорций, присущие большинству национальных экономик:

повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, количестве сырья и материалов, перерабатываемых работниками, что ведет к опережению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих;

опережающее развитие электроэнергетики, машино- и приборостроения, химической промышленности и других наукоемких отраслей;

увеличение доли непроизводственной сферы по сравнению с отраслями материального производства;

опережающее развитие обрабатывающей промышленности по отношению к добывающей;

расширение участия в международном разделении труда, которое выражается в более быстром увеличении внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства в стране.

В индустриально развитых странах наиболее быстрые структурные изменения характерны для отраслей обрабатывающей промышленности. По всем показателям структурных изменений лидерство в данной группе отраслей в современных условиях принадлежит наукоемким отраслям.

Для структурных изменений в экономике характерна общая закономерность: большие агрегаты более устойчивы во времени, чем мелкие. В межотраслевой структуре производства эта закономерность находит свое проявление в относительной стабильности удельного веса таких крупных групп отраслей, как промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг на сравнительно непродолжительных временных интервалах.

На интервалах значительной продолжительности (10–20 и более лет) выявляются закономерности изменения глобальных межотраслевых пропорций.

К числу таких закономерностей на современном этапе развития индустриально развитых стран относятся:

опережающий рост промышленности по сравнению с сельским хозяйством.

снижение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства.

повышение доли сферы услуг в общем объеме национального производства, связанное с усилением социальной направленности экономического роста и устойчивым увеличением спроса на услуги со стороны населения и предпринимателей;

начавшееся с 60-х годов постепенное уменьшение удельного веса промышленности, вызванное, с одной стороны, опережающим ростом сферы услуг, с другой — повышением эффективности промышленного производства и снижением роли базовых отраслей промышленности.

Далее рассмотрим проблемы сбалансированности национальной экономики.

Сбалансированность национальной экономики означает соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объемами производимых продуктов и потребностями в них. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности обычно неустойчивы и постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций и новой сбалансированности. Поскольку полного соответствия между отраслями в реальной жизни не бывает, существует постоянная необходимость в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций между отдельными сферами экономики, а также внутри них. В материальном производстве для этого нужно, прежде всего, обеспечить соответствие между первым и вторым подразделениями, т.е. между производством средств производства и предметов потребления. Если такое соответствие будет нарушено, то I подразделение не сможет обеспечить средствами производства оба подразделения, а II подразделение — предметами потребления занятых и дополнительно привлекаемых работников обоих подразделений.

Отметим особенности структурной политики государства. На протяжении многих десятилетий макроэкономическое планирование зарубежными исследователями противопоставлялось централизованному планированию, а рынок — плану. Считалось, что для развитых капиталистических стран, использующих систему рыночных отношений, присуще макроэкономическое планирование, а советской экономике — централизованное. При этом особая роль централизованного планирования виделась в том, что посредством составления и реализации текущих и перспективных планов в жизнь воплощались приоритеты и решения государственных органов управления и директив правящих партий. Несмотря на то, что за последние годы произошли радикальные изменения в экономике и политике бывших социалистических стран, отношение к централизованному планированию осталось прежним: оно отождествляется с командно-административной системой хозяйствования. Переход к рыночной структуре экономики ассоциируется с обязательным разрушением системы централизованного планирования. Это рекомендуют странам, переходящим к рыночной экономике, и МВФ, и Международный банк реконструкции и развития. Причем эти рекомендации превращаются в обязательные условия в случае обращения за кредитами. Правительства данных стран принимают документы и программы реформ, по которым координирующим и регулирующим механизмом экономики должен стать рынок, а не план.

Между тем планирование национальной экономики осуществляется ныне как в развитых, так и в развивающихся странах. Любая экономическая деятельность нуждается в планировании, т.к. позволяет четко координировать действия, распределять ресурсы и добиться желаемых результатов в оптимальные сроки. Планирование необходимо для того, чтобы преодолеть дефицит на частном рынке и гарантировать, что расхождение между частной и общественной выгодой может быть компенсировано или сокращено с помощью государственного регулирования.

В современной рыночной экономике нет единой модели планирования, которая была бы пригодна для всех экономических систем. Ключевые факторы, определяющие вид планирования, зависят от соотношения государственного и частного влияния на общественно-политические и социально-экономические процессы. В современной зарубежной литературе выделяются следующие типы макроэкономического планирования: директивное (административно-командное), индирективное, регулятивное, индикативное и стратегическое.

Директивное (административно-командное) планирование, как правило, свойственно социалистической системе.

Индирективное планирование также базируется на ведущем месте государственной собственности на средства производства. Государственное управление и в данном случае реализует в планах свою стратегию и приоритеты, но набор средств реализации планов более широк. В качестве экономических регуляторов здесь используются цены, ставки процента, налоги, кредиты, валютные курсы и т.д. Хозяйственным звеньям, не справившимся с планом, уже не грозит административное наказание, хотя приходится отказываться от приоритетов в формировании фондов экономического стимулирования, первоочередности выделения государственных ресурсов и т.д. Для реализации индирективных планов требуется не только активное содействие хозяйственным единицам, но и придание соответствующей значимости экономическим параметрам, которые имитируют конкуренцию и деятельность рынка. На данный тип планирования тоже распространяются недостатки, свойственные директивному планированию.

Регулятивное планирование характерно для смешанной экономики. На хозяйственной арене в данном случае выступают два главных субъекта: государство и частный сектор экономики. При этом доли государственной и частной собственности либо одинаковы, либо один из секторов является преобладающим, но урезан другим сектором. В такой системе взаимодействуют план и рынок, при этом государственный сектор спланирован централизованно, а частный — индивидуально. Государственный сектор воздействует на частный и направляет его развитие посредством налоговой и кредитной систем. Частный сектор оказывает содействие государственному в выполнении плановых нормативов. Взаимодействие между государственным и частным секторами может осуществляться как на основе обязательного соблюдения рычагов экономического механизма, так и на договорных принципах.

Промежуточную позицию между государственным и частным секторами может занимать кооперативный сектор. Если он будет спланирован централизованно, то в случае господства в нем частной собственности планирование может носить индикативный характер. Однако в случае наличия смешанной экономики субъект государственного управления выполняет функции главного координатора национальной экономики. План и рынок выполняют разные функции, т.е. участники рынка могут действовать обособленно, государство вынуждено выносить хозяйственные решения с учетом рыночного механизма не только по отношению к частному сектору, но и по отношению к своим собственным звеньям экономики. В результате этого товарное производство из формального превращается в реальное. При регулятивном планировании между планом и рынком формируется действительное разделение труда, в рамках которого и план и рынок способны компенсировать ошибки друг друга.

Индикативное планирование также типично для смешанного хозяйства, но цели планирования меняются. Плановые нормативы содержат здесь лишь общие контуры государственного прогноза, но могут включать более четкие ориентиры в области государственных расходов и капиталовложений, поэтому главной задачей индикативных планов выступает координация использования государственных ресурсов без вмешательства в оперативные действия предпринимателей. Макроэкономические показатели рассчитываются для того, чтобы они ориентировали частный сектор на достижение возможного объема производства, установление уровня цен на продукцию, давали возможность учитывать объем спроса на продукцию. План выполняет здесь весьма скромную роль по отношению к рынку.

К числу методологических принципов прогнозирования следует отнести прежде всего принцип зтапизации прогнозирования. Его сущность состоит в поэтапном решении задач составления прогноза. Первым этапом должно служить предвидение того, что может произойти. Речь здесь идет о разработке поискового прогноза, отвечающего на вопрос о том, что может произойти в экономике, если, например, государственное воздействие на экономические процессы останется неизменным. Ответ на вопрос покажет, какие сферы экономики потребуют государственного вмешательства в случае, если прогноз придется реализовывать. Следующим этапом выступает разработка нормативного, или целевого, прогноза. Точное планирование требует научных, точно выверенных, дающих достоверную информацию расчетов. Основой для проведения такого рода расчетов должен служить разработанный на первом этапе поисковый прогноз. Очередной этап по составлению прогноза связан с подготовкой для правительства предложений по набору конкретных мер государственного регулирования и воздействия на экономику. Государство может прибегнуть к налогам и налоговым льготам, процентам за кредит, порядку начисления амортизации и т.д., но оно может ввести и использовать и более действенные рычаги — бюджетные инвестиции, субсидии, дотации и др. Если возникает необходимость, могут быть введены определенные государственные ограничения, касающиеся материально-вещественных или иных потоков, — лицензии, квоты, а также контрактные государственные заказы. Последним этапом прогнозной деятельности является корректировка нормативного прогноза с учетом реального действия выбранных экономических регуляторов.

Важными методологическими принципами прогнозирования являются:

– принцип вариативности прогнозов. Мера и характер воздействия государства на экономику— не единственные элементы сценариев экономического прогнозирования. Вступить в силу могут, например, прогноз погодных условий, определяющий урожайность сельскохозяйственных культур, прогноз наступления болезней и т.д. В принципе таких вариантов прогнозов может быть очень много, поэтому следует разумно ограничивать их число.

– принцип социальной направленности и приоритетов общественных потребностей. Данный принцип означает, что планы развития экономики должны быть направлены на удовлетворение конечных потребностей субъекта. В приоритетном порядке должны развиваться отрасли экономики, направленные на человека.

– принцип повышения эффективности общественного производства или принцип оптимальности. Это означает, что в прогнозах должны отражаться достижения науки и техники. Они должны ориентировать хозяйствующих субъектов на совершенствование структуры производства, повышение объема выпускаемой продукции, более эффективное использование имеющихся ресурсов.

– принцип пропорциональности и сбалансированности. Он означает, что прогнозы должны быть сбалансированы по ресурсам и возможностям экономики, они должны отражать сложившиеся пропорции и ориентировать экономику на формирование прогрессивных пропорций, сдвигов в экономике.

– принцип сочетания отраслевого и регионального аспекта прогнозирования. Это значит, что в прогнозах должны быть отражены основные направления развития отраслей экономики и в то же время должен использоваться территориальный подход к прогнозированию с тем, чтобы обеспечить комплексное использование ресурсов, которыми располагает данный регион.

– принцип приоритетов. Он означает, что из всего многообразия отраслей, производств необходимо выделить главные и направить на их развитие ресурсы, увязать цели развития экономики с ресурсами.

– принцип непрерывности. Он предполагает непрерывность процесса прогнозирования, взаимную увязку долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов.

– принцип комплексности или системности. Он предполагает рассмотрение экономики как системы и в свете системного подхода выявить системные свойства объекта, обеспечить комплексность решения социально-экономических, организационных, научно-технических и др. проблем, оптимизировать структуру и характер развития системы.

— принцип адекватности. Он означает, что прогнозируемые цифры должны отражать объективное состояние экономики, применяемые модели прогнозирования должны соответствовать процессам и тенденциям развития реальной экономики.

К числу методологических принципов прогнозирования следует отнести формирование комплекса системы прогнозов. Для современной внутриполитической обстановки нашей страны нельзя прибегать только к реализации одного прогноза, например экономического прогноза перехода к рынку, необходима проработка и составление политического прогноза, прогноза развития национальных суверенитетов, демографического и т.д. Комплексность в состоянии обеспечить большую надежность выполнения прогнозов. Для методологии современного прогнозирования характерным является то, что она должна быть тщательно адаптирована к новым для народного хозяйства рыночным механизмам.

Существует несколько методов регулирования экономики. Среди них государственное регулирование экономических процессов обусловлено как объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально-экономических процессов, так и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти. Приоритет государственной власти связан с особым положением и специфическими функциями государства, позволяющими оперативно вмешиваться в ход экономического процесса. Следует иметь в виду и финансово-экономическую мощь государства. Несмотря на разгосударствление и приватизацию, государство продолжает оставаться собственником подавляющей части средств производства и имущества страны, а это дает ему экономическое право вмешиваться в хозяйственные процессы. Оно реально влияет на состояние дел на рынке, формирование спроса и предложения, перераспределение доходов, решает глобальные проблемы развития экономики, обеспечивает социальную защиту населения.

Решение названных задач осуществляется посредством выполнения государством определенных функций: правовой, воспроизводственно-технологической, прогностической, регулирующей, обеспечения текущих потребностей населения.

Правовая функция государства связана с законодательным оформлением статуса субъекта производственных отношений, установлением норм и правил хозяйствования, формированием организационной структуры управления; правовым оформлением отношений собственности, установлением правил создания и ликвидации предприятий и т.д.

Воспроизводственно-технологическая функция обусловливает нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворению людей нужными материальными и духовными благами, а также условиями для их образования, производственного обучения и жизни. Государство способствует ускорению НТП, заботится о включении хозяйственных звеньев экономики в мирохозяйственные связи и повышении конкурентоспособности их товаров на внешнем рынке.

Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений структурной перестройки, формирования механизма рыночного хозяйствования, обеспечения занятости населения и регулирования безработицы. В ходе реализации данной функции государство выполняет координирующую роль, что предполагает налаживание гибкой системы взаимодействия центра с экономическими и административно-хозяйственными структурами общества.

Регулирующая роль государства — самая обширная и разносторонняя функция. В ходе ее выполнения государство использует прямые и косвенные методы, формирует инфраструктуру, поддерживает сбалансированность общественного производства, для чего широко привлекает такие методы воздействия, как финансово-кредитные, налоговые, ценовые, проводит активную экспортно-импортную политику. Государство берет на себя и организацию оборота ценных бумаг, обеспечивает присвоение дивидендов, активизирует расширение сферы предпринимательской деятельности.

Методы регулирования условно можно подразделить на прямые и косвенные. Прямые базируются на административных мерах воздействия. Косвенные могут носить административный, но чаще экономический характер. Эффективность их использования определяется конкретной исторической и хозяйственной ситуацией, а также задачами, решаемыми на данном этапе развития. Если же говорить о конкретных методах государственного регулирования рыночной экономики, следует назвать антимонопольную политику, ценообразование, налоговую систему, налоговую инспекцию и систему государственных заказов.

В следующей главе будут рассмотрены особенности развития национальной экономики в современной России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

 

Российская Федерация (РФ) является крупнейшим по территории государством мира — 12,7% мировой суши, на которой проживает 2,4% населения мира. Она производит 1,1—2,4% ВМП (1998 г.). РФ образовалась в 1991 г. в результате развала Советского Союза. Современная хозяйственная система — следствие слома государственного строя, разрушения, единого экономического пространства и хозяйственного механизма.

В составе СССР Российская Федерация обладала крупнейшим научным и промышленным потенциалом. В наследство ей достались высокоразвитые авиакосмическая промышленность, энергомашиностроение, судостроение, металлургия, базовая химия, атомная энергетика, морской флот, одни из крупнейших в мире научно-техническая и разработанная ресурсная базы. По оценкам, на долю Российской Федерации приходится 1/5 часть мировых минеральных ресурсов. На ее территории расположено 33% мировых запасов природного газа, крупнейшие запасы каменного угля, железа и никеля, олова и свинца, золота, алмазов и нефти.

Основной тенденцией экономического развития РФ в 90-е годы являлись падение производства и снижение производственного потенциала. ВВП уменьшился в 1,4 раза, составив 62,5% от уровня 1991 г. Наиболее крупное сокращение производства произошло в обрабатывающей промышленности — в два раза. Постоянно сокращалось сельскохозяйственное производство, снизились его товарность и производственные возможности.

Падение производства парализовало спрос, и особенно производственный спрос. Объем капиталовложений за 1990— 1998 гг. сократился в 4 раза.

В структуре производственных капиталовложений резко упала доля сельского хозяйства. Снизились капиталовложения в отрасли конечного спроса (машиностроение, легкая промышленность). Инвестиционный процесс в значительной степени поддерживался жилищным строительством для богатых. Доля капиталовложений в ВВП сократилась до 15% (1990 г. — 30%), причем доля производственного накопления не превышала 10%. Как показали результаты обследований, только половина предприятий направляла свои доходы на развитие производства. Норма накопления оказалась ниже общемирового уровня.

С 1997 г. коэффициент ввода основных фондов стал отставать от выбытия, что вызвало нарастание износа основных фондов, их старение. Деградация технического уровня проявилась в падении доли оборудования молодых возрастов (до пяти лет). Средний возраст промышленного оборудования возрос с 10,8 до более 16 лет, износ основных фондов промышленности — с 46,4 до 52%. Несмотря на то, что на реконструкцию и техническое перевооружение действовавших предприятий использовалось более половина капиталовложений производственного назначения, этого было недостаточно для массового обновления производственных мощностей из-за значительного сокращения общего объема инвестиций.

Таблица 1

Нормы сбережений и накопления в РФ


 

1991

1995

1999

Сбережения

38,8

27,9

25,6

Накопление

36,3

25,4

15,5

Источник: Национальные счета России в 1991—1998 годах, в 1992— 1999 годах. Статистические сборники.

 

Разрушение реального сектора экономики особенно отрицательно отразилось на эффективности производства. Фондоотдача уменьшилась по национальному хозяйству в целом и по промышленности.

Таблица 2

Динамика ВВП, промышленной продукции и фондоотдачи в РФ (текущие цены с соответствующей переоценкой фондов, млрд руб.)

1990
1991
1996
1999
ВВП
664,2
1398,5
2256120.7
9545
Основные фонды
1927,0
2061,0
13493758,0
14285,5
Продукция промышленности
600,0
1300,0
1414000,0
2995,0
Основные фонды промышленности
650,0
697,0
4518578,0
4403
Фондоотдача по национальному хозяйству
0,33
0,67
0,165
0,318
Фондоотдача по промышленности
0,92
1,86
0,31
0,680
Источник: Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. — М.: Финстатинформ, 1998. — С. 106; Госкомстат России. Россия в цифрах. Официальное издание.. — М., 2000.

В условиях резкого сокращения производственного спроса основным элементом общего спроса стали домашние хозяйства. Потребление домашних хозяйств достигло 65% в 1999 г. (1990 г. — 49%). При сокращении производства поддержка потреблением была возможна только при условии перераспределения национального дохода от производителей к потребителям (домашним хозяйствам). Это стало возможным за счет приватизации расходов предприятий и государства и сосредоточения их в руках нескольких процентов населения — «новых русских». В абсолютном выражении потребление домашних хозяйств также сократилось. В итоге образовался резкий дисбаланс между производством и потреблением.
Потребление населения уменьшилось на 1/5 часть. Основу потребления стали составлять продукты питания (52%, в том числе хлеб — 9% потребительских расходов), потребление качественных продуктов питания сократилось на 40—50%. У половины населения потребление животного белка, витаминов, упало ниже минимального уровня. Подобная картина сложилась по энергетической ценности продуктов питания. По уровню потребления основных продуктов на душу населения РФ скатилась на 45 место в мире против 6—7 места в 1990 г.
Негативные сдвиги в личном потреблении — результат снижения доходов основной массы населения. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного уровня, в 1999 г. составляла 30%, разрыв между доходами 10% самых богатых групп населения и 10% самых бедных групп населения — 14 раз. Стремительный раскол общества на узкий круг богатых и огромную массу бедных создало две противоположные по своим социальным целям группы населения.
Резкое сокращение производства и платежеспособности предприятий привело к падению спроса на научно-технические разработки, к абсолютному и относительному уменьшению их финансирования. Ассигнование науки из бюджета уменьшилось в 10 раз. Доля финансирования НИОКР из всех источников опустилась до 0,2% ВВП (0,9% в 1992 г.). Разрушился научно-технический комплекс как взаимосвязанная система.
Произошел массовый отток научных кадров за рубеж, практически утрачен ряд научных школ, сократился потенциал фундаментальной науки. Значительно снизилась эффективность исследовательских и научных разработок. Если в 80-е годы около 70% фундаментальных и прикладных разработок соответствовало мировому уровню, а 20% превосходило его, то в середине 90-х годов эти показатели снизились до 25 и 7%.
Под влиянием сокращения производства и сдвигов в спросе произошли важные изменения в структуре хозяйства. Доля материального производства снизилась с 65 до 41%, а сфера услуг увеличилась. Внешне это соответствовало тенденциям мирового развития, но по экономическому содержанию сфера услуг не соответствовала своему целевому назначению. Основное место в ней занял, как и в других странах, финансовый сектор, который в отличие от многих стран имел ростовщический, спекулятивный характер и оказывал негативное влияние на экономическое развитие страны.
Серьезно изменилась структура промышленного производства. В ней возросла доля электроэнергетики, добычи топлива, черной и цветной металлургии и резко сократилась доля машиностроения и легкой промышленности.
Таблица 3
Структура промышленного производства РФ, %
Отрасли
1992
1996
1999
Электроэнергетика
9,7
13,0
11,8
Топливная промышленность
13,7
17,3 .
16,4
Черная металлургия
8,0
9,6
9,7
Цветная металлургия
5,3
6,7
6,9
Химическая промышленность
8,3
8,0
8,8
Машиностроение
22,4
18,4
19,1
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность6,0
4,5
5,1
Стройматериалы
5,7
4,3
3,9
Легкая промышленность
5,6
2,0
2,0
Пищевая промышленность
11,4
12,3
12,2
Источник: Госкомстат России. Россия в цифрах. Официальное издание. 2000. — М., 2000. — С. 175—176.

На изменение структуры промышленного производства повлияли существенные сдвиги в спросе. Отрасли, которые в основном удовлетворяли внутренний спрос, резко снизили свое производство (машиностроение, легкая промышленность, строительные материалы). Сырьевые отрасли и отрасли первичной обработки, спрос на которые в условиях рухнувшего внутреннего рынка определялся развитыми странами, могли поддерживать свое существование. Самое тяжелое положение сложилось в наукоемких отраслях и смежном с ними оборонном промышленном комплексе. Ряд производств почти полностью прекратил свое существование. По оценкам, пороговое значение доли наукоемкой продукции не должно быть ниже 6% обрабатывающей промышленности. Фактически эта доля не превышает 2–2,5%.
Анализ показателей динамики и структуры промышленного производства показывает устойчивую тенденцию к разрушению сложившихся в предыдущие десятилетия пропорций. Резко разновеликие сокращения производства привели к дисбалансу в структуре производства: сырьевые отрасли — обрабатывающая промышленность — конечные продукты потребления, что подорвало единое производственное пространство страны.
Переход от централизованно планируемой экономики к методам рыночного регулирования сопровождался обострением региональных проблем. Расширился состав кризисных и отсталых в экономическом отношении районов, возросли региональные различия в уровне развития. Воспроизводственные диспропорции, сопровождаемые региональными разрывами, соседствуют с усилением хозяйственного обособления отдельных районов. В результате ряд приграничных районов включился в зарубежную экономику в большей степени, чем во внутренний рынок.
Произошла чрезмерная концентрация факторов производства в немногих зонах с высоким уровнем городского населения и в крупнейших городах — Москве и Санкт-Петербурге. Разрывы в уровнях экономического развития между субъектами РФ достигают несколько сот раз.
Негативное влияние на экономическое развитие оказывала инфляция. За 1992—1996 гг. индекс потребительских цен вырос в 2,2 тыс. раз. В конце 90-х годов темпы инфляции замедлились — 30—86% в год, что превышает уровень развивающихся стран.
Стремление властей сгладить растущие диспропорции и острые социальные проблемы привело к хроническому бюджетному дефициту, достигавшему в отдельные годы 2—10% ВВП. Это побуждало правительство прибегать к крупным заимствованиям на внешних и внутреннем рынке.
Одной из характерных черт развития российской экономики является ее долларизация. Общий объем долларов на руках у населения близок к объему наличной денежной массы. Иностранная валюта выполняет не только функцию сбережения, но также платежного средства, особенно в теневой деятельности. Это подрывает устойчивость национальной денежной единицы.
Кроме того, граждане бесплатно кредитуют США, теряя при этом несколько миллиардов долларов в год.
Диспропорциональность производства и обращения не могла не сказаться на товарно-денежных отношениях. Их роль снизилась, и возросла доля примитивных форм обмена — товар на товар. Бартерный обмен в промышленном секторе возрос примерно с 8% в 1993 г. до почти 50% в 1998 г., опустившись затем до 35%. Многие компании, которые получают наличные во внешней торговле, используют бартерный обмен на внутреннем рынке. Это результат огромных дисбалансов в хозяйстве, приведших к недостатку ликвидности (отпуск цен не сопровождался соответствующим ростом денежной массы).
Положение любой страны в мировом хозяйстве зависит от качества и количества трудовых ресурсов, основу которых составляет население. С 1992 г. в Российской Федерации началось абсолютное снижение численности населения: ежегодно на 200—400 тыс. человек. Сокращение происходило за счет естественной убыли, несмотря на значительную иммиграцию из бывших союзных республик (более 2 млн человек). В отрицательную сторону изменились показатели воспроизводства населения (в 1988 г. — 2,0%, в 1996 г. — 1,3%). Растет число нетрудоспособных возрастов (20,7% в 1997 г.), одновременно сократилась средняя ожидаемая продолжительность жизни (66,9 лет в 1997 г. против 70 лет в 1986—1988 гг.). Основные причины снижения средней продолжительности жизни связаны с низким качеством питания, его нехваткой, ухудшением окружающей среды и медицинского обслуживания, усилением нервно-психических нагрузок, ростом алкоголизма и наркомании.
Отрицательные тенденции экономического развития изменили положение РФ в мировом хозяйстве. Ее доля в мировом производстве сократилась с 6% в 1990 г. до 2,4% в 1999 г. (по ППС). Подушевой ВВП составил 33—35% от аналогичного показателя, что отбросило страну на 98 место в мире при подсчете ВВП по текущему валютному курсу и на 80-е по ППС.
В мировом хозяйстве страна известна как крупный производитель минерального сырья. В конце 90-х годов Российская Федерация обеспечивала 28% мировой добычи природного газа, 14% — каменного угля, 11% — нефти. Она является крупным производителем алмазов, алюминия, платины, электроэнергии, черных металлов, деловой древесины, хлопчатобумажных тканей, зерна, минеральных удобрений, но незначительным производителем машин и оборудования. Все машиностроение РФ по объему продаж уступает одной американской корпорации «Дженерал моторе». На долю Российской Федерации приходится 0,3% мирового объема наукоемкой продукции.
Экономическое ослабление РФ крайне затрудняет для нее реализацию своих потенциальных преимуществ. Минеральные и сырьевые ресурсы (до 40% доступных полезных ископаемых) сосредоточены в сибирском и дальневосточном районах. Освоение природных ресурсов, так же, как и воплощение прежних и новых научно-технических наработок в конкурентоспособные изделия, требуют для своей реализации крупных капитальных расходов, которые могут оказаться непосильными для страны в ближайшем будущем при существующем воспроизводственном режиме.
Наиболее весомым вкладом в повышение экономической эффективности России, как и других стран советской модели хозяйствования, является создание конкурентно-рыночного механизма хозяйствования, ориентирующего все хозяйствующие субъекты на экономию всех видов затрат, удешевление единицы производимой продукции, получение прибыли не за счет роста цен и коммерческих сделок, а за счет снижения издержек производства, увеличения объемов выпускаемой продукции и повышения ее качества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В конце работы можно сделать следующие выводы.
Национальная экономика — исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда. При этом главной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности.
В тоже время для измерения объема национального продукта экономическая теория и практика используют ряд показателей, среди которых центрально место занимает показатель валового национального продукта. Валовой национальный продукт (ВНП) представляет собой рыночную стоимость товаров и услуг, произведенных в государстве за определенный период (например, за год).
Заметим, что в экономической практике принято различать типы экономической политики, которая определяет тип национальной экономики.
Следует подчеркнуть, что любая национальная экономическая система состоит из совокупности отраслей — определенных областей экономической деятельности. Отраслевая структура экономики складывается из двух групп: отраслей сферы материального производства и отраслей социальной сферы. К отраслям первой группы относятся: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение. В состав второй группы отраслей входят культура, образование и наука, здравоохранение, социальная защита, управление, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения.
Помимо функциональной и отраслевой характеристики экономики существует и региональная, или территориальная, экономическая структура. Она предусматривает разделение национальной экономики на части по территориальному принципу.
В работе также рассмотрены особенности развития национальной экономики в современной России
В нашей стране существует переходная модель национальной экономики. Несколько десятилетий в нашей стране существовала административно-командная система, приведшая страну к экономической пропасти. С 90-х годов осуществляется переход к рыночной системе хозяйствования. В экономике России преобладала воспроизводство продукции тяжелой промышленности, характеризовалось неповоротливым ВПК.
Все это и определило особенности развития национальной экономики нашей страны в так называемый переходный период
Россия сегодня имеет монетарную экономику с наемным трудом, правда, с некоторыми ограничениями. Она пока не управляется рыночным соглашением, то есть еще не является рыночной экономикой. При наличии финансового отношения без финансового рынка и плохо установленных и плохо контролируемых прав собственности едва ли можно квалифицировать ее как экономику с капиталистическим началом, даже монополистическим. Напротив, можно отметить, что это экономика с финансовой олигархией, осуществляющая отчасти первичное накопление капитала.
Следовательно, главная проблема для России — развитие рыночной экономики на базе монетарной экономики с наемным трудом и финансовой олигархией, то есть приведение в действие рыночного соглашения.

ЛИТЕРАТУРА

Госкомстат России. Россия в цифрах. Официальное издание. 2000. — М., 2000. — С. 175—176.
 

  1. Емцов Р. Г. Лукин М. Ю. Микроэкономика: Учебник. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 1999.
  2. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. М, Республика, 1992.
  3. Курс экономической теории/ Под ред. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А., Киров, 1994
  4. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие /Под. общ. ред. А. В. Сидоровича — М.: МГУ им. Ломоносова, «ДИС», 1997.
  5. Курс экономики: учебник /Под ред. Б.А. Райзберга. –М.: ИНФРА-М, 2001.
  6. Ломакин В.К. Мировая экономика.–М.: ЮНИТи-ДАНА, 2002.
  7. Нуреев Р. М. основы экономических теорий: Микроэкономика: учеб. для вузов. — М.: Высш. шк., 1996.
  8. Оппенлендер К.Х. Необходимость и предпосылки новой инновационной политики. //Вопросы экономики. — 1996. — № 10.
  9. Платонова Е. Экономические системы и их трансформация.// МЭиМО, 1998, № 7, С. 30-40.
  10. Экономика: учебник/Под ред. доц. А. С. Булатова. — М.: Издательство БЕК, 1994.
  11. Экономика/Под ред. А.С. Булатова.–М.: ЮристЪ, 2002.
  12. Экономическая теория/Под ред. И.П. Николаевой .–М.: Проспект, 2001.
  13. Экономическая теория/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича.–СПб: ПИТЕР, 2002
  14. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. — М.: Финстатинформ, 1998.

     


     

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 1.08MB/0.00086 sec

WordPress: 23.49MB | MySQL:111 | 1,976sec