ГОРОД КАК КУЛЬТУРНО-СИСТЕМНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

<

080714 0107 1 ГОРОД КАК КУЛЬТУРНО СИСТЕМНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

1.1 Общие свойства и особенности города. Его парадоксы и противоречия

 

Нет недостатка в словах и выражениях, в которых города характеризовались как исключительное явление: «Город — интеграл человеческой деятельности», «Города есть лучшее из того, что создано человеческой цивилизацией за всю историю ее развития», «Города — духовные мастерские человечества», «Город — одно из сильнейших и полнейших воплощений культуры, один из самых богатых видов ее гнезд». «Города — двигатели прогресса».

Город создается совместными действиями многих сил. Это результат развития торговли, промышленности, культуры, следствие нужд обороны и намерений политики; он возникает в связи с освоением новых районов и углублением международного разделения труда. Города — форма расселения и территориальной организации хозяйства, которая обладает многими достоинствами, необходимыми для общественного развития. Город чрезвычайно притягателен. Он интегрирует, переплавляет, трансформирует, вбирает в себя все, и в нем есть все, что как раз и затрудняет, как заметил философ П.Г. Шедровицкий1, его определение как явления.

Город — модель общества, его породившего. У него удивительная способность отражать особенности района, в котором он находится, этноса, живущего в этой части Земли, отрасли, представленной в его производственной структуре.

Разнообразные функции города делают его многогранным и очень сложно устроенным. В энциклопедических статьях он характеризуется как чрезвычайно многоплановый социальный организм, сложный экономико-географический, архитектурный и инженерно-строительный, культурный комплекс2. Краткие определения говорят о самых общих его чертах. Они только подводят к его характеристике1. Попытаемся описать основные, наиболее характерные свойства и особенности города, благодаря которым он занял столь важное место в жизни общества.

Урбанистическая концентрация (один из фундаментальных признаков города) — высокая концентрация различных объектов и видов деятельности и связанного с ним населения на весьма ограниченной территории. Это особый вид территориальной концентрации, специфическое, качественное явление, характеризующееся не только масштабами концентрации, которые могут достигать высоких показателей, но и чрезвычайным разнообразием. Сосредоточенные в городе виды деятельности находятся в тесном взаимодействии, а живущие в нем люди имеют возможность тесного общения. Поэтому урбанистическая концентрация — это концентрация разнообразия и взаимодействия.

В близком соседстве оказываются порознь тяготеющие к городу, но плохо совместимые объекты, производства. Обычно это влечет за собой ухудшение экологической ситуации. Таким образом, территориальная концентрация дает возможность получить значительный экономический выигрыш, но она сопряжена с рядом побочных негативных последствий.

Особенность города как формы территориальной концентрации и в том, что в нем сосредоточиваются прогрессивные силы общества, наиболее творческие его элементы. Это определяет важнейшие свойства среды города, его интеллектуальный и духовный потенциал, в конечном счете его роль как двигателя прогресса.

Как образно сказал П.Г.Щедровицкий, «город позволяет обществу построить встречу со своим собственным будущим», и еще: «…Город есть форма выращивания и создания ресурсов для развития»2.

К атрибутам истинного города относится и многофункциональность, позволяющая более полно использовать многогранный потенциал города: географическое положение, специфическую среду, развитую инфраструктуру, высококвалифицированные кадры, производственные фонды и т.д. Она открывает возможность эффективно сочетать производства и виды деятельности, закономерно дополняющие друг друга.

Особое значение многофункциональности в том, что она помогает городу, его населению выжить в условиях рыночной экономики, конкурентной борьбы, меняющейся конъюнктуры, дает городу возможность экономического маневра, перемещения акцента в направлениях развития.

Для города-лидера особенно важны виды деятельности, которые работают на прогресс. Историческая миссия городов — обеспечивать «производство» идей.

Город не существует вне своего окружения. Он связан с окружающим районом, использует его ресурсы, обязан обслуживать этот район, для чего в своей функциональной структуре должен иметь соответствующие производства и службы.

В самой сущности города, в его развитии и в функционировании заключен динамизм. Раз город призван создавать предпосылки для прогрессивных изменений в обществе, он сам обязан непрестанно меняться. Истинный город невозможно представить неподвижным, замершим, не развивающимся. Он динамичен с первого дня возникновения и является символом развития.

Динамичность функционирования (динамичная статика) проявляется благодаря концентрации взаимодействующих объектов в пределах ограниченной территории: приток людей из пригородов в город, из периферийных районов в центр, а затем обратно, пиковые нагрузки на транспорте, непрерывность действия многих производств, всех систем жизнеобеспечения и т.д.

Динамизм развития выражается в непрестанной трансформации функциональной структуры, адаптации планировочной структуры к изменяющимся условиям, перепланировке улиц, прокладывании новых магистралей, создании новых промышленных, научно-производственных зон и жилых районов, обновлении застройки и т.д. Это свойство города вызвало появление концепции динамического города динаполиса, способного развиваться без градостроительных трудностей (см. рис. 1, 2).

080714 0107 2 ГОРОД КАК КУЛЬТУРНО СИСТЕМНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 

а — компактный город; б — концентрическое расширение города, угнетающее его развитие; в — разрастание города в одном направлении, не препятствующее

 

Рис. 1. Схема динамичного города К. Доксиадиса:

080714 0107 3 ГОРОД КАК КУЛЬТУРНО СИСТЕМНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

1 — промышленность; 2 – силитебная зона; 3– центр города; 4– зеленые насаждения

 

Рис. 2 «Парабола» Н.А. Ладовского. Проектное предложение развития Москвы, 1929 г.

 

Трансформацию отраслевой и планировочной структур, пространственную дифференциацию городской среды, выход города «во вне» и формирование колец поселений-спутников — все это можно рассматривать как процессы саморазвития города, одну из основ его непрерывной эволюции. Но город развивается отзываясь также и на внешние воздействия. Заметим, что и эти внешние воздействия, в свою очередь, следует рассматривать как проявление саморазвития систем более высокого порядка, составной частью которых является город. К эти система относятся страна, регион, отрасль, производственно-территориальный комплекс и т.д.

Свойство, придающее городу четвертое измерение, — историческая многосложность. Города — своеобразные аккумуляторы истории. Накопленное прошлое наделяет города способностью «открывать двери» в историю, приближать ее к нашему времени. Даже в городах-новостройках различимы пласты истории, отмеченные сменой стиля, переходом на застройку домами иного типа, изменением масштаба улиц и площадей. Что же касается городов, существующих многие столетия, то они способны отразить глубину цивилизации. И архитектурные памятники, древние сооружения, свидетельствуют о прошлом страны и ее народа. Исторические города выполняют большую воспитательную роль, являясь, по образному выражению академика Д.С.Лихачева1, университетами патриотизма. Они становятся центрами туризма, привлекая со всего света миллионы людей, желающих «прикоснуться» к истории. Такие города становятся известными всему миру: Венеция и Флоренция, Велико-Тырново и Не-себр, Псков и Новгород, Москва и Санкт-Петербург.

Городу как форме территориальной организации жизни и деятельности людей свойственны противоречивость и проблемность. Противоречия заложены изначально, в самой его сущности. Они могут быть ослаблены разумным регулированием социально-экономического развития, но могут быть и усилены просчетами в планировании и проектировании. Было бы ошибкой видеть корень проблем и противоречий в неправильных действиях людей. Их порождает прежде всего сам город как очень сложное по своей структуре и динамике образование.

Потенциал города — совокупность возможностей развития — используется разными функциями. Это приводит к столкновению интересов видов деятельности, претендующих на одни и те же ограниченные ресурсы. Возникают противоречия между старыми производствами, которые уже обосновались в городе, и новыми, пытающимися найти себе место, вытесняя старые. Разные слои населения предъявляют и разные требования к организации городского пространства, стремясь сформировать городскую среду в соответствии со своими вкусами и представлениями.

Постоянно расширяясь, город как бы вырастает из ставшей тесной ему одежды: улицы оказываются слишком узкими, не способными пропустить увеличившиеся транспортные потоки, Центр также не в состоянии справиться с обслуживанием разросшегося города. Мощности систем коммунального хозяйства — водоснабжения и канализации, энергоснабжения и мусороудаления — становятся недостаточными и требуют переустройства. Возникает необходимость увеличить жилой фонд, строить новые жилые районы, но удобные площадки оказываются уже застроенными. Город заинтересован в сохранении благоприятного природного окружения, так как оно обеспечивает ему экологическое благополучие, и в то же время, непрестанно разрастаясь, все дальше оттесняет от себя природу. Город привлекает множество людей, но при этом в нем складывается слой маргинального населения, что снижает качество городской среды и создает почву для возникновения криминогенных ситуаций.

Казалось бы, в крупных центрах существуют особо благоприятные условия для расцвета науки, культуры и искусства, для взлета творческой мысли, для совершенствования человеческой личности. Но именно в крупных центрах получили распространение уродливые явления социальной патологии, именно там концентрируется преступная деятельность, обосновываются штаб-квартиры мафиозных группировок.

В развитии города иногда чрезвычайно сильно проявляется некий «механизм торможения»: город сам себе мешает, противодействуя необходимым изменениям, предпочитая оставаться неизменным. В нем причудливым образом сочетаются стремление приспособиться к происходящим изменениям и желание сохранить старину. Каждый шаг развития сопровождается противоборством разных сил. Перед градостроителями, разрабатывающими генеральные планы городов, стоит труднейшая задача: сделать гармоничным и сбалансированным город, который соткан из противоречий и проблем.

Город парадоксален, и это проявляется во многом. Во-первых, городом называют в сущности очень разные образования: и многолюдный Мехико, число жителей которого, согласно прогнозам, превысит к началу XXI в. 30 млн., и крохотный Мелник в Южных Родопах, и блестящие столицы (Париж, Лондон, Вашингтон), и скромные местные центры, и фешенебельные курорты, где лечение сочетается с отдыхом и всевозможными увеселениями, и промышленные гиганты с частоколом труб, извергающих дым.

Общее у городов в том, что все они — результат и фактор географического (территориального) разделения труда. Этот процесс охватывает разные территории, развертывается на основе разных сочетаний ресурсов в разных географических ситуациях. Возникающие города делят между собой обязанности, приобретают ту или иную специализацию, в соответствии со своим положением и емкостью территории достигают разных размеров. Звенья одной цепи, они различаются величиной, функциями, свойствами среды, обликом и возрастом, что и делает их необычайно интересными объектами изучения.

Во-вторых, город непредсказуем в своем развитии: «Почему город неизведан? Ведь мы создаем его собственными руками, своей волей. Он ведет себя совсем не так, как ему предписано. Иногда кажется, что он делает это нарочно, назло нашим тщательно продуманным сбалансированным планам — растет там, где ему надлежит остановиться, и нерешительно топчется там, где мы проектируем рост»1.

В-третьих, положительному эффекту, который достигается на основе градостроительных проектов и программ, всегда сопутствует и какой-то негативный результат. В новых районах не только возводятся жилые дома, решается жилищная проблема, но и растягивается городская территория, удлиняются транспортные маршруты и инженерные сети, увеличиваются затраты времени на поездки.

Проектировщики-градостроители в своей работе сталкиваются с фактором неопределенности. В течение двадцатилетнего расчетного срока невозможно составить достаточно полное и точное представление о всех факторах, которые будут влиять на развитие города. Ведь какие-то из них появятся только в будущем. Следовательно, невозможно предсказать, какой будет реакция города на их воздействие.

Таким образом, городу не дано раз и навсегда освободиться от тенет проблем и противоречий, тем более, что они появляются как результат нескольких причин. Сказываются и противоречивая сущность самого города, и проблемы, привносимые в город страной и регионом. А к ним добавляются сложности, порожденные недостатками и просчетами городской политики.

Но город не только выражение и символ противоречий, не только место противостояния разных сил общества. Он также место и символ компромиссов. Собственно, градостроительные решения компромиссны по своему характеру, и это также отражает сущность города как явления. А кроме того, в городах разрабатываются пути решения проблем, стоящих перед обществом, страной, человечеством. В значительной мере город выступает также и средством решения ряда таких проблем.

Парадоксальность и противоречивость городов, поражение их всяческими социальными недугами, неуправляемый рост, своенравность поведения вызывают у определенной части людей страх перед ними, как перед слепой стихийной силой, способной навредить человечеству. Города сделались объектом яростной критики. При этом критиковались не столько их недостатки, сколько они сами. Еще Ж.Ж.Руссо считал город чудовищем, пожирающим человеческий род. Не было недостатка и в пророчествах гибели городов (по крайней мере, больших, изображавшихся местами концентрации порока). Это, например, предсказывали и Г.Уэллс, и А.Бебель.

Город оказался исключительно эффективной формой территориальной организации человеческой жизнедеятельности. На протяжении нескольких тысячелетий города усиливали свою роль в жизни общества. Они не только сохранили, но и приумножили свое значение и в наше время, когда чрезвычайно усложнилось расселение. Опыт человечества в области градостроительства показал, что альтернативы городу нет.

Жизнестойкость города объясняется тем, что как высшее создание человеческой деятельности он возник и существует для того, чтобы удовлетворять основные потребности человечества. Город обеспечивает прогресс, создает новое, является генератором идей, ведущих мир вперед.

 

1.2. Город как система

 

Сложное целое, каким является город, может успешно работать только в том случае, если он устроен системно. А город по своей сути не может не быть системой. Он состоит из разных по назначению частей, которые дополняют друг друга, находятся в отношениях взаимосвязи и взаимозависимости. Составным частям города свойственны соразмерность, определенное их функциями взаиморасположение, охват связями. Все функциональные части города объединены общностью ресурсной базы, которой располагает городская территория, общностью места. Все они участвуют в формировании городской среды. Изменения одних ведет за собой изменения других.

Обратимся к характеристике города Краснодара как объект градостроительной деятельности. Город Краснодар — административный центр субъекта Российской Федерации. Территория г. Краснодара в границах черты города, установленной администрацией Краснодарского края, составляет 18850 га. В административных границах города в его состав входят два поселка городского типа и три сельских округа, включающих 28 сельских населенных пунктов. С 1995 года Краснодар отнесен к зоне высокой сейсмической активности (7 – 8 баллов). В Краснодаре 48,4% территории занято селитьбой, растянувшейся вдоль пойменной территории реки Кубань, более чем на 20 км. 70% застройки Краснодара является малоэтажной.

По состоянию на 1 января 2005 г., население в административных границах Краснодара составило 791,3 тыс. человек, в том числе в пределах черты города — 730 тыс. человек. Существующий жилищный фонд Краснодара на тот же срок составил 11563,5 тыс. кв. м. общей площади. Жилищная обеспеченность — 16,34 кв. м. общей площади на одного человека. Только многоэтажный жилищный фонд города имеет полное оборудование системами инженерного обеспечения.

Городской транспорт обслуживает перевозки автобусами, троллейбусами и трамваями. Внешнее транспортное обслуживание обеспечивается железнодорожным и автобусным транспортом. Аэропорт гражданской авиации расположен в северо-восточной части города, в 17 км от центра Краснодара.
Согласно климатическому районированию по СНиП 2.01.01-82 — г Краснодар относится к подрайону III-Б.

Полезные ископаемые в зоне г. Краснодара в основном располагаются на юге за пределами черты города и представляют собой месторождения кирпичных и керамических глин, пригодных для производства кирпича, черепицы, керамзита. Имеются также запасы песка и песчанно-гравийной смеси.
В северо-западной части города находятся ценные месторождения лечебных минеральных вод. На больших глубинах имеются термальные воды, запасы которых не разведаны.

Экологическая ситуация на 30% территории города является неудовлетворительной. Отмечается высокий уровень загрязнения воздуха. Основными источниками его загрязнения (80%) является автотранспортные средства.
За период с 1989г. по 2005 г. выбросы от стационарных источников сократились с 61,5 тыс. тонн до 12,9 тыс. тонн в год, но лишь за счет общего спада производства и частично за счет выполнения воздухо-охранных мер на предприятиях.

Сильно загрязнены водоемы и, прежде всего, воды реки Кубань.
Более 60% территории города подтапливается избыточными грунтовыми, а также поверхностными водами. Радиационное загрязнение в городе в целом не наблюдается. Шумовое загрязнение в большей части города превышает допустимые нормативные показатели. Нормативные требования по количеству зеленых насаждений во внутригородском озеленении и внешнем зеленом поясе не выдержаны. Территориальные ресурсы для дальнейшего города, по существу, исчерпаны. Практически в городе сложилась такая ситуация, когда вся территория городской застройки в связи с ее развитием вплотную подошла к, окружающим город, полям научно-исследовательских сельскохозяйственных учреждений и сельхозучхоза, земли которых являются федеральными.

Таковы основные характеристики города Краснодара как объекта градостроительной деятельности.

 

1.3. Восприятие и культурологические характеристики города

 

Восприятие города человеком зависит от возраста, образования, культуры, интересов, эмоциональности и других индивидуальных качеств. Разнообразие вкусов и характеров людей порождают разнообразие восприятий даже одного и того же города, наблюдаемого в одно и то же время. С другой стороны, и сам город — чрезвычайно сложный объект вследствие своей многогранности, сложности образа, исторической многослойности, сочетания многих функций, особенностей структуры и динамики населения. Город выглядит по-разному в разное время года и в течение дня. Он — разный в центре и на окраинах, в старых районах и новых, в деловых кварталах и промышленных зонах, на шумных магистралях и в тихих переулках. Все это, вместе взятое, определяет необычайную сложность восприятия, в чем заключается и трудность использования получаемого с его помощью материала, и бесконечное богатство представлений и оценок.

Восприятие как вид непосредственного наблюдения позволяет расширить представление о городе, углубить его характеристику, выявить детали и сделать обобщения. Подчеркнем значение восприятия как источника нового знания и как способа эстетического воспитания.

Интересное суждение высказал академик Б.В.Раушенбах: «Есть метод познания, существующий наряду с логическим – метод созерцания. Созерцание дает возможность проникнуть непосредственно в суть какого-либо явления, в некотором смысле даже глубже, чем путем логики. …Когда мы наблюдаем Природу как целое, у нас возникает ее образ, в чем-то более полный, чем даваемый совокупностью естественных наук»1.

Об исключительной важности непосредственных наблюдений говорил выдающийся географ академик К.К.Марков: «…Зрительные впечатления — огромный стимул для интереса к науке. …Виденное — существеннее прочитанного, и первое освещает своим светом второе».2

Общение с городом, способность глубоко воспринимать его, умение «вбирать в себя» город, и получать при этом удовольствие, несомненно обогащает человека. Постижение города таким способом способствует формированию эстетических ценностей. Этому надо учить так же, как учат слушать музыку или воспринимать живопись. Экскурсии по городу нужно использовать как методически важное средство закрепления материала и как способ пробуждения интереса к городу, полному непреходящих ценностей, являющемуся частью культурного достояния человечества, частью Отечества, малой Родиной.

Большинство жителей огромного города просто не представляют свой город в его истинных размерах и внутреннем разнообразии. Их жизненный цикл (работа, быт, отдых) проходит нередко в одном районе. Помимо него вниманием горожан пользуется городской центр. Другие части города чаще всего остаются мало знакомыми, а то и вовсе неизвестными. И когда доводится попасть в другой район, он подчас воспринимается как совершенно незнакомый город.

Город, в котором живешь и на который в суете событий уже перестаешь обращать внимание, превращается в некое пространство, где передвигаешься как-то механически, не разглядывая дома, улицы, людей. Тем не менее и в подобном случае он действует на человека, воспринимается им подсознательно, определяет его настроение, самочувствие, поведение. Вот высказывание о Флоренции: «…Жить в таком окружении — значит добавить жизненному опыту дополнительную глубину…»1.

В случаях, когда у города «категоричное положение» (выражение И.М.Маергойза), его можно выявить при непосредственном наблюдении. Наиболее яркий в этом отношении пример древнего Дербента. От его цитадели, уцепившейся за отроги гор, по склону к морскому берегу спускаются две параллельные линии крепостных стен. Между ними в полосе шириной около 500 м разместился древний город. Когда-то стены продолжались в море, отгораживая расположенную между ними гавань. От цитадели в противоположную от моря сторону по гребню хребта также шла стена с башнями. С вершины холма хорошо были видны и цепи гор, направленные к берегу, но не дошедшие до него, и морской простор, открывавший в разных направлениях пути из Дербентского порта, и равнина между горами и морем, в районе Дербента максимально суженная, и дорога — путь из Азии в Европу, который и должен был охранять и делал это в течение многих веков город-крепость.

Вид, открывающийся на Баку из Нагорного парка, позволяет охватить единым взглядом и столицу Азербайджана и ее окрестности. Громадный город, заняв весь амфитеатр, открытый в сторону самой большой и красивой на Каспии бухты, поднялся на плато, растекся окраинными районами вдоль берега, оброс поселками-спутниками, проторил во все стороны дороги и смотрит на восток, отражая свое положение «порога Востока».

В городе есть очень много признаков и примет, на основе которых складывается представление о его функциях, их масштабе, взаимопроникновении, сцеплении, территориальной организации, возрасте и т.д. Особая выразительность лондонского Сити, не случайно сделавшего нарицательным само слово «сити», ярко раскрывает характеристику Лондона как «мозга нации». Ярмарочная деятельность, которую в течение веков выполняют такие широко известные города, как Франкфурт-на-Майне, Ганновер, Лейпциг, Брно, Пловдив, Познань, оказывает воздействие на функциональную структуру городов, порождая возникновение сопутствующих и обслуживающих отраслей.

<

Исторический центр г. Краснодара, по воле людей, по сыновьему любящих свой город, возвращается к первоначальному виду. С этой целью предусмотрена реконструкция территории, на которой расположены Пушкинская библиотека, площадь Труда, и ул. Постовая до р. Кубань. В связи с возрождением Кубанского Казачьего войска, естественным является стремление общественности города восстановить войсковой храм Во имя Святого Благоверного князя Александра Невского. Храм был возведен по «высочайшему» повелению императора Николая — I и освящен в 1872 году. Проект храма, выполненный архитекторами Е.Д. Черник и И.Д. Черник, отвечал самым высоким требованиям культового строительства своего времени и имел сходство с Храмом Христа Спасителя в г. Москве. Местом возведения храма была намечена площадь Труда. Проектные организации уже работают над проектом восстановления храма. Уже восстановлен памятник Екатерине — II (автор — Михаил Осипович Микешин), который был разрушен в 30-е годы. Была создана Пушкинской площади, которая разместилась между памятником Пушкину, зданием казачьего хора и музеем.

В состав исторического поселения входят не только градоформирующие объекты, но и находящиеся на его территории памятники истории и культуры регионального и муниципального значения. Это объекты, обладающие исторической, историко-архитектурной, художественной, научной, мемориальной и иной культурной ценностью, принятой на государственную охрану в соответствии с законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры».

В Краснодаре сейчас зарегистрировано 350 памятников истории и культуры, находящихся на балансе администрации города. Среди них следующие виды недвижимых памятников: памятники истории, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, археологии. И каждый из означенных видов в нашем городе есть. Это ли не подтверждение исторической сущности и исторической ценности нашего города.

Наиболее известные среди них:

– Всесвятское кладбище — место последнего приюта людей великих и неизвестных, стоявших порой по разные стороны баррикад, но объединенных одним желанием сделать Кубань благодатной и процветающей;

– архитектурный бриллиант, не тускнеющий со временем – Дом Б.Б. Шарданова, построенный по его собственному проекту в 1905 году. Здание в два этажа, расположенное на пересечение ул. Красной и Советской (бывшей Графской) отличается сложной архитектурной композицией. В настоящее время в Доме Шарданова располагается Краснодарский художественный музей (ул. Красная 13/14);

– дом генерала Назарова (ул. Красная, 19), построенный в 1889 году для Войскового казачьего собрания, двух этажный, четко фиксирующий северо-западный угол улиц Красной и Комсомольской (бывшей Штабной) и создающий завершенность пространственной сферы перекрестка. Отличительной особенностью здания являются фасады, оформленные в русском национальном стиле;

– доходный дом Кузнецова (ул. Красная, 18), двухэтажный, все элементы архитектурной композиции которого выполнены из кирпичной кладки, это достаточно смелое решение для того времени, исполненное с высоким мастерством и тщательностью, оно подчеркнуло художественные возможности кирпича, как строительного, так и отделочного материала. Сегодня здание используется Краснодарским Госуниверситетом культуры и искусства.

Особое место в истории архитектуры Екатеринодара занимает здание Зимнего театра, построенное в 1909 году по проекту видного архитектура Ф. Шехтеля, доминирующее на пересечение улиц Красной и Гоголя. Проект здания разработан в 1897 году для народного дома в Москве, но был выкуплен кубанскими купцами и воплощен в жизнь инженерами А.А. Козловым и И.С. Жуйкиным.

Сегодня в здании располагается концертный зал имени Г.Ф. Пономаренко. Из перечня других памятников г. Краснодара можно назвать:

– памятник 13 тысячам захороненных жертв фашистского террора в Первомайской роще;

– памятник воинам, принимавшим участие в боях за освобождение г. Краснодара от немецко-фашистских захватчиков (ул. Постовая, напротив Горпарка);

– памятник Владимиру Ильичу Ленину (ул. Красная, 3);

– монумент Аврора (у кинотеатра Аврора);

– водонапорная башня системы инженера Шухова (район цирка);

Археологические памятники могут быть представлены:

– меотским городищем в районе Горпарка (ул. Седина — ул. Постовая);

– архитектурным комплексом в составе городища и могильника (станица Елизаветинская).

Чтобы передать памятники истории и культуры следующим поколениям, их надо сохранить. С этой целью Закон об охране памятников устанавливает особый режим охраны в виде определения охранной зоны в размере:

– для памятников истории – 60 метров от границ по всему его периметру;

– для памятников архитектуры, являющихся зданиями, – 100 метров от границ памятника архитектуры по всему его периметру;

– для памятников археологии – 500 метров от границ памятника по всему его периметру

В Лейпциге такое формирование функционального сочетания, ядром которого послужила ярмарочная деятельность, происходило очень последовательно и логично. Торговля мехами повлекла за собой развитие скорняжного дела и швейного производства, изготовление меховых изделий. Торговля книгами — книгопечатание, производство бумаги, красок, полиграфических машин, издательскую деятельность, искусство книжной иллюстрации. Не случайно и Национальная библиотека Германии обосновалась в Лейпциге. Скопление больших масс народа, в том числе состоятельных людей, стимулировало развитие «индустрии развлечений», хорового и оперного искусства (а это привлекало в город музыкантов и композиторов, в том числе пользовавшихся мировым признанием). Получило развитие производство музыкальных инструментов. Лейпциг обзавелся самым большим в Европе Железнодорожным вокзалом (равен ему по размерам был только вокзал в Милане). Были построены многочисленные гостиницы, рассчитанные на людей с разным достатком, развилась ест* ресторанов. Причем и гостиничный фонд и ресторанная сетногли быстро увеличить свою емкость и работать в пиковые периоды, вполне справляясь с нагрузкой. Город приобрел впечатляющий архитектурный облик, особенно своеобразный в центре — Штадт Митте.

Недаром город, служащий экономическим и культурным фокусом территории, называют зеркалом района или страны. Уже подъезжая ко многим городам, чувствуешь, что приближаешься к центру территории. Селения становятся крупнее. Они переходят в еще более плотно застроенные и многолюдные пригороды, которые существовали в разных формах (пригородные села, посады, слободы) даже при сравнительно небольших городах. Города стремятся занять на местности такое положение, которое облегчало им выполнение обязанностей центра, подчеркивало их узловую и главенствующую роль. Эта их сущность выражалась и архитектурно-градостроительными средствами, сооружением зданий-домин ант. Старые уездные города России, особенно те, которые в далеком прошлом были центрами удельных княжеств, эффектно возвышаются над окружающей местностью. Они располагаются в скрещении сходящихся с разных сторон дорог. Восклицательным знаком высится городской собор на центральной площади. При движении от прежних застав к городскому центру видно, как дома становятся больше и богаче.

Особенно мощно утверждает архитектура доминантную роль города в столицах и главных центрах крупных регионов страны. Очень выразителен облик города, формирующегося вокруг венчающей холм крепости, замка, дворца. Таковы Таллин, разросшийся вокруг Вышгорода, Прага, имеющая своим историческим центром Град на возвышающемся над округой холме. В картинном Тобольске, бывшем сибирской вице-столицей России, красивый кремль также расположен на горе высоко над городом.

Обычно в городе-центре района сосредоточиваются предприятия конечных стадий производств, зарождающихся в окружении. В городах-станицах Северного Кавказа их связь с сельскохозяйственной округой выражает громада элеватора, у которого среди сооружений города нет конкурентов по высоте и объему. В городах, возглавлявших горнопромышленные районы, оседают предприятия конечных стадий производства, а их младшие партнеры — города и поселки — занимаются добычей и первичной обработкой или обогащением сырья, топлива, производством вспомогательных материалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРОСТРАНСТВЕННО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ

 

2.1. Закономерности развития расселения, саморазвития городов и их систем

 

Расселению присуща стадиальность развития. Она является выражением фундаментальных свойств расселения — саморазвития.

Градостроительный план и все разрабатываемые в соответствии с ней градостроительные документы должны основываться на выявляемых наукой закономерностях расселения, формирования его систем, эволюции расселения, учете типологических особенностей городов и особенностей зональных и региональных условий развития городов и их систем.

Приведем закономерности и особенностей расселения. Вот некоторые из них.

Поляризация пространства — закономерный процесс усиления территориальной дифференциации явлений в результате хозяйственной и иной деятельности человека.

Возрастание роли расселения в связке «размещение производительных сил — расселение».

Формирование опорного каркаса расселения как одно из важных проявлений поляризации пространства, нарастания контрастности и усиления взаимообусловленности расселения и разных видов деятельности — производства в широком смысле слова.

Агломерирование — закономерная стадия эволюции расселения, этап постгородского его развития, переход к интегрированному расселению.

Линейностремительность процессов расселения и формирования территориальной структуры хозяйства, протекающая сопряженно с центростремительными процессами.

Трансформация функциональной структуры городов — процесс обновления выполняемых городами обязанностей, обусловленный активной ролью города в жизни общества.

Естественность, закономерность и полезность поляризации пространства должны быть осознаны проектировщиками и другими лицами, принимающими решения в сфере градостроительства и районной планировки. В этом случае удастся отказаться от укоренившейся в градостроительном проектировании установки на равномерность в распределении населенных пунктов и производственных объектов, независимо от ситуации. Неравномерность, выражающаяся в возрастании территориальной концентрации производства, еще в большей степени непроизводственной деятельности и населения — это не искажение «нормальной» картины расселения и размещения хозяйства, а объективный процесс, имеющий глубокие основания в развитии и природы и общества.

Существует естественная основа территориальной дифференциации — различия в рельефе, почвенно-растительном покрове, в естественном плодородии почв, в водообеспечении территории. Участки территории различаются свойствами географического положения. Эта данная от природы дифференциация пространства усиливается, приумножается разнообразной деятельностью человека. В результате достигается определенный, иногда весьма значительный социальный и экономический эффект. Широкое распространение процесса территориальной концентрации, выдающиеся его результаты и крупные масштабы позволили некоторым исследователям говорить о законе концентрации.

Поэтому не только полезно, но и необходимо использовать эффект концентрации, неравномерность, а не стремиться устранить дифференциацию. На неравномерности, на неодинаковости свойств территории в разных ее частях основано функциональное зонирование в городах, зиждется территориальное разделение труда между странами и районами. Сопряжением разнородных, выполняющих разные функции территорий, — ареалов концентрации и ареалов-противовесов в отношении их — достигается экологическое равновесие и благополучие систем расселения.

В то же время оценка неравномерности и равномерности, концентрации и рас сред оточенности зависит и от масштаба рассмотрения. Если взять агломерирование в крупном масштаб мы его можем оценить как рассредоточение в пределах ограниченного агломерационного ареала, насыщения территории поселениями-спутниками.

Включение в хозяйственный оборот новых районов, их заселение — проявление движения в сторону большей равномерности. Стягивание населения к определенным фокусам хозяйственной и культурной жизни — пример нарастания неравномерности. Тонко заметил по этому поводу Е.Н.Перцик: «…В известном смысле расселение диалектически становится и более неравномерным, и более равномерным»1, т.е. одновременно действуют и центростремительные и центробежные тенденции. Поскольку население сосредоточено на экономически активной территории, которую надо считать староосвоенной, а в районах нового освоения живет значительно меньшая доля, населения нашей страны, нарастание неравномерности имеет более весомые результаты, чем рассредоточение — равномерность. Роль размещения производительных сил как фактора, определяющего формирование расселения и его систем, свойственна странам, в которых осваиваются новые территории, используются новые ресурсы, странам, переживающим период индустриализации. Здесь расселение идет вслед за производством, размещение которого указывает места развития городов и агломераций. Этот процесс продолжается и в развитых странах, достигших высокого уровня развития экономики, но почти исключительно во вновь осваиваемых районах, особенно, если они характеризуются экстремальными природными условиями.

Там же, где расселение давно сформировалось, стало зрелым, получили развитие его сложные формы, «тон задают» многофункциональные города и агломерации: расселение предъявляет свои требования к размещению производства. Оно вынуждает менять ранее сложившуюся экономическую основу. Из крупных центров вытесняется экологически неуместное производство. Но эти же крупные центры обладают наибольшей притягательностью для новых наукоемких и экологически приемлемых производств. Расселение выступает в роли градостроительной инфраструктуры промышленности и других видов деятельности. Но оно не просто «предлагает себя», а определяет условия. Здесь размещение производства происходит «под диктовку» расселения.

Формирование опорного каркаса расселения — выражение поляризации пространства и фактор углубления этой поляризации. Под влиянием опорного каркаса территория дифференцируется по условиям развития расселения и решения его проблем. Напомним, что нами схематично выделены три категории территорий; 1) ядра узловых районов — крупные города с их непосредственным окружением, а при более высокой зрелости расселения — агломерации; 2) полосы расселения вдоль наиболее притягательных по совокупности условий участков линейных элементов опорного каркаса; 3) «глубинка», расположенная вдалеке и от крупных центров и от главных магистралей, не обладающая ресурсами, способными породить концентрированные формы расселения, с преимущественно малыми городами, являющимися естественным элементом сельской местности.

К каждой из этих территорий должны применяться подходы и приемы (в области организации пространства и формирования расселения), учитывающие их специфику и основанные на понимании тенденций их развития.

Городская политика должна признать естественность процесса агломерирования, согласиться с выводами науки о том, что агломерации являются ключевыми формами современного и перспективного расселения. Они способствуют решению проблем крупного центра с помощью пояса спутников, одновременно более полному использованию его многостороннего потенциала, служат средством усиления главных узловых элементов опорного каркаса. В агломерациях создаются благоприятные условия для тесного взаимодействия и взаимосвязанного развития городских и сельских поселений. Реализуется принцип дополнительности, который способствует углублению специализации центров в наиболее подходящих в соответствии с их данностями видах деятельности.

Таким образом, в процессе естественной эволюции города постоянно возникает и постоянно устраняется динамическое противоречие между изменяющимся рангом города, его «положением в обществе» и теми составными частями градообразующей базы, которые перестали соответствовать новому социально-экономическому статусу города, стали архаичными, утратили право тратить ценные ресурсы городской среды на производство несложной продукции. Трансформацию функциональной структуры следует рассматривать как одну из составляющих саморазвития города, отторгающего от себя звенья, переставшие в новой ситуации быть для него уместными.

Осознание этих и других закономерностей и особенностей развития расселения, формирования его систем необходимо. Это должно открыть дорогу новым идеям и новым результатам исследования реального расселения, помочь правильно оценивать сложные и во многом противоречивые процессы. Тогда будут разрабатываться планы и проекты, не противоречащие закономерностям расселения, а наоборот, основанные на них.

 

2.2. Учет типологических особенностей городов, их места в расселении и территориальной структуре хозяйства

 

Типологический подход при решении проблем городов, учет принадлежности города к определенной генетической категории, «возрастной» группе, его места в территориальной организации общества должны быть ведущими принципами градостроительного плана. Такой подход играет конструктивную роль, обеспечивая формирование полноценной городской среды, что выражает саму сущность градостроительства. Многие города отличаются большим своеобразием, резкой индивидуальностью. Желательно, чтобы эти привлекательные свойства были присущи всем городам: и уже существующим и тем, которые человечеству предстоит создать. Курс на формирование города с отчетливо выраженной индивидуальностью вовсе не отменяет типологического подхода, а происходит в его рамках.

Вопрос о том, как учитываются типологические особенности городов, рассмотрим, выделяя следующие пары категорий: большие и малые, узкоспециализированные и многофункциональные, исторические (старые) и молодые (новые) города.

Не все большие города, которые к таковым относятся статистикой (т.е. превысившие порог в 100 тыс. жителей) обладают всеми качествами большого города. Большой город, как было показано, не есть увеличившийся во много раз малый. Он иной и по характеру градообразующей базы, и по доле непроизводственных функций — научных, культурных, образовательных. Иные у него градостроительные параметры, облик (прежде всего центральной части), сложность планировочной структуры, транспортное оснащение, состав жителей, : И главное в том, что он особый по качеству городской среды. Но это в принципе, в соответствии со схемой. А в реальности так бывает не всегда.

Причин этому может быть несколько. Если иметь в виду урбанистический опыт России, общей причиной надо считать то, что рост городов не всегда сопровождался их соответствующим Развитием. Например, становясь большим по числу жителей, город оставался промышленным центром, не формируя много-функциональную структуру. В других случаях большим город становился за счет близко расположенных и сросшихся с ним Поселков. Такой город-конгломерат и по выполняемым функциям (совокупность од нефункциональных поселков), и по планировочной структуре (аморфной), и по недостаточности объединяющего центра, по профессиональному составу жителей лишь формально, но не по существу может быть причислен к большим.

Следовательно, одна из задач государственной градостроительного плана — способствовать превращению таких городов в истинно большие. Это имеет значение не только для них самих и их жителей, но и для рационализации территориального устройства страны или района, ввиду той роли, которая принадлежит большим городам как фокусам территории.

Достигается это в значительной мере на основе трансформации функциональной, в том числе промышленной, структуры. В результате функции города приводятся в соответствие с его рангом. Это позволяет ему занять то место и в отрасли, и в районе, и в расселении, которое ему положено по рангу. Большой город должен занимать достаточно высокую ступень в иерархии центральных мест, обслуживать обширную окружающую территорию. Это требует формирования в его функциональной структуре развитого блока центральных функций — и производственных и непроизводственных. Среди производственных отраслей в большом городе возрастающее значение должны приобретать отрасли и производства, наиболее эффективно работающие в условиях крупногородской среды и не ухудшающие экологическую ситуацию.

Подобное соответствие достигается и в планировочной структуре и в облике города. Большой город должен получить центр, соразмерный его масштабам и значению, четкий транспортный каркас, систему зеленых насаждений, приобрести планировочную упорядоченность и целостность.

У большого города больше возможностей и оснований обрести индивидуальность. Весь набор градостроительных средств, обращение к синтезу искусств, привлечение истории, географии, национальной культуры, народных традиций должны быть использованы в полной мере.

Малые города — пожалуй, еще более трудный объект градостроительного плана. Их всестороннее оздоровление, экономическая активизация, культурное возрождение — очень острые проблемы для многих стран мира. Вывести большинство малых городов из состояния оцепенения, в котором они находятся, пока не удается.

Следует обратить внимание на чрезвычайное типологическое разнообразие малых городов, поэтому по отношению к ним нельзя действовать по шаблону. Малый город — «столица» сельского района, курорт, спутник крупного центра, железнодорожный узел, центр угледобычи, центр энергетики при тепловой или при атомной электростанции. Все они малые и все резко различны. У каждого из них, наряду с общими, свои специфические проблемы, связанные то с невыгодным положением, то с «профессиональными» болезнями.

Следовательно, и набор средств их активизации должен быть широк и разнообразен.

Соответствовать масштабам малого города, традициям и образу жизни населения, жизненному опыту горожан должна и жилая застройка. Здесь вряд ли уместны многоэтажные дома. Малоэтажная застройка удобна и привычна для жителей малого города. В то же время малый город, как и любой другой, имеет право на создание выразительного центра, придающего ему индивидуальность. И здесь надо поощрять сооружение общественных зданий по индивидуальным проектам.

Градостроительный план должен сохранять положительные качества малого города, помогая ему одновременно избавиться от недостатков и преодолеть застой.

В силу ряда причин специализированные центры составляют значительную долю в общем числе городов многих стран. Городу свойственно быть многофункциональным. Но обстоятельства вынуждают некоторые из них, возникшие в результате какого-либо одного вида деятельности, хранить верность своей «профессии» всю жизнь. В градостроительном плане следует учитывать неоднородность специализированных центров и проявлять избирательное отношение к ним, принимая во внимание принадлежность их к той или иной группе.

Общим принципом должна стать желательность развития узкоспециализированных, одноотраслевых центров по пути многофункциональности. Приобретение дополнительной «специальности» делает более устойчивым положение города в условиях меняющейся экономической конъюнктуры. У жителей расширяются возможности выбрать место работы. Полнее используются трудовые ресурсы, когда в центры тяжелой промышленности внедряется легкая, а в центры легкой, допустим, текстильной, — тяжелая, в частности, машиностроение. Это благотворно сказывается на семейном бюджете. Потенциал города используется лучше.

Если одноотраслевой центр по своему положению в системе расселения призван выполнять и обязанности местного центра, в нем следует сформировать блок центральных функций. Внедрение прогрессивных отраслей промышленности, требующих высококвалифицированных кадров и развивающихся в тесной связи с наукой, обычно затруднено: в большинстве специализированных центров предпосылок для этого нет. Однако для городов-спутников такой путь предпочтителен. Он может быть определен также для центров, находящихся вне агломераций, но удобно расположенных на важных магистралях между крупнейшими городами — Москвой и Санкт-Петербургом, Пермью и Екатеринбургом, Новосибирском и Красноярском, Хабаровском и Владивостоком.    

Почти все многофункциональные города нуждаются в корректировке своей функциональной структуры. Это естественно, так как трансформация функциональной структуры — одна из закономерностей эволюции города. Средствами градостроительного планирования этот процесс должен быть стимулирован и подкреплен мерами, которые имеют целью:

соблюдение соответствия между характером функциональной структуры и рангом города (на это важное положение, как вы могли заметить, постоянно обращается внимание в разных частях книги);

достижение соразмерности между производственными и непроизводственными функциями; нельзя, чтобы первые подавляли вторые;

сбалансированность между специализированными и центральными функциями, отвечающая месту города в системе расселения;

устранение (или смягчение) несовместимости функций; освобождение от функций, которые в изменяющихся условиях признаются неуместными для данного города (закрытие

или вывод предприятий, не нуждающихся в высокоурбанизированной городской среде, или оказывающих негативное воздействие на экологию города и т.д.).

Особый объект внимания градостроителей и городских властей, в конечном счете градостроительного планирования — центральные части исторических городов. И ответственность и сложность задачи здесь на порядок выше. Недопустимо разрушение центра, нежелательно превращение его в музейную, выключаемую из прочих функций часть города. Нельзя делать центр чужим для массы жителей города.

В мировой практике достаточно распространены случаи, когда старый центр «оставлялся в покое», а новый создавался рядом или даже в другом месте городской структуры. По этому пути пошел Тбилиси. Его новый центр, главной осью которого служит замечательный проспект Руставели, сложился к северу от старинного ядра города, непосредственно к нему примыкая. И сейчас, после того как закончена реставрация старого ядра, соседство древнего и современного центров Тбилиси выглядит очень эффектно и оставляет глубокое впечатление.

Созданный в Париже на продолжении главной планировочной оси города за кольцом «бульваров маршалов» район Дефанс — «Манхэттен в Париже» — стал новым центром, отнюдь не лишив прежней роли центр старый, исторический.

Разрушения, которым подверглись исторические города во время ожесточенных войн, лишили человечество бесценных памятников культуры. Почти полностью был стерт с лица земли массированными бомбовыми ударами с воздуха красивейший центр Дрездена. Были разрушены центры Варшавы, Киева, Пскова, правобережный Воронеж. Полностью утратил Витебск свой первоначальный, запечатленный на картинах Марка Шагала облик, разрушены замечательные дворцы в пригородах Ленинграда.

В ряде случаев жители городов, не смирившись с утратами, воссоздают не только отдельные выдающиеся сооружения, но и целые части городов, как это сделано в Варшаве, где вновь живет Старо Място. В Москве возрожден мемориальный Казанский собор на Красной площади, восстанавливается храм Христа Спасителя, разработан проект воссоздания Сухаревой башни, в которой помешалось первое учебное заведение, готовившее мореходов и топографов.

Сохраняя историко-культурное наследие, не следует забывать об историческом окружении и природном ландшафте, которые создают древнему городу естественную раму. Примеры Новгорода, Ростова Великого, Владимира, Гороховца — этому подтверждение. Однако примеров негативных, к сожалению, гораздо больше.

Забота об исторических памятниках не сводится только к задаче сбережения памятников, даже вместе с их исторической средой. Это комплекс мер, составная часть политики и воспитания. С большой продуманностью должен решаться вопрос о развитии исторического города как экономического, в частности, промышленного, центра. Здесь противопоказаны отрасли промышленности, деятельность которых создает угрозу историческому наследию, разрушает исторический облик города и его окружения. Нельзя размещать в исторических городах химические заводы и комбинаты, как это было сделано в Новгороде, Чернигове, Твери. Работа подобных предприятий в пригородах Венеции вызвала у непревзойденных творений зодчества болезнь, получившую название «рак камня».

Для исторических городов более подходят, если говорить о Развитии их как промышленных центров, или производства, связанные с народными, особенно художественными промыслами (Для малых городов), или отрасли, находящиеся во главе научно-технического прогресса, такие как электро- и радиотехника, электроника, оптическая механика, точное машиностроение, приборостроение.

Но лучший способ использовать потенциал исторических центров и в то же время укрепить их народнохозяйственную базу — развитие этих городов как центров образования, культуры, искусства и науки. Сама историческая среда создает благоприятные и очень важные условия для таких видов деятельности. Сбережение культурного наследия требует не только государственной политики и соответствующего законодательства. Необходима высокая культура руководителей всех уровней и культура всего народа.

Понятие «новый город» недостаточно четко. Если считать новыми те города, которые недавно получили такой статус, то в России и в странах СНГ их великое множество. Но при этом в числе новых оказываются и весьма почтенные по возрасту поселения, например, горнозаводские поселки («города-заводы» Урала) или донские и кубанские станицы.

Можно ограничить, сузить понятие, применять его лишь к тем городам, которые недавно начинали «с нуля», не имея предшественника, прошедшего долгий путь «вызревания», постепенного приобщения к выполнению городских функций и выслужившего городской статус. Города, возникшие «на пустом месте», составляют в России, по некоторым оценкам, около 30% общего числа вновь образованных. Но ведь и большинство из таких, по времени существования действительно новых городов, создавалось «по старым образцам», на основе стандартных планировочных приемов, типовых проектов зданий и новизной не блещет.

В архитектурной среде появилось свое понимание нового города как воплощения градостроительных поисков и открытий. Это делает его качественно новым явлением, в котором находят реализацию прогрессивные принципы современного градостроительства.

 

2.3. Учет влияния зональных и региональных особенностей

 

Здесь заслуживают внимания три группы факторов:

  1. особенности природы, степень экстремальности природных условий для жизни людей и их хозяйственной деятельности, для строительства и эксплуатации территориально-производственных систем;
  2. наличие исторического наследия, характер национальных культур, состояние историко-культурных памятников и возможности их использования;

    3) народнохозяйственная основа и ее территориальная организация, уровень зрелости, состояние и необходимость изменений в целях улучшения условий жизни населения и более полного использования имеющегося потенциала.

    Действие этих факторов логично рассмотреть в отношении их влияния на функциональную структуру городов, их планировку и застройку, общий характер расселения, рисунок сети городов.

    Расселение, сети городов, общий характер территориальной организации производства должны в максимальной степени соответствовать условиям, адаптироваться к ним. Развивая хозяйство, осваивая новые ресурсы, осуществляя строительство новых объектов, необходимо сохранять и приумножатъ своеобразие городов, приобретенное и выработанное в конкретных условиях региона. В этом случае не будет нанесен ущерб положительным свойствам городской среды и привлекательности городов.

    Влияние особенностей природы на развитие городского расселения. На территории РФ отчетливо выражены широтные природные зоны. Границы между ними постепенны, переходы плавны, но отличия существенны и требуют тщательного учета. Его обоснованием в планировке и застройке городов, формировании систем расселения занимается градостроительная экология. Разработаны рекомендации по учету природно-климатических факторов в градостроительстве, ведутся научные исследования в этой области, для которой важное значение имеют географические исследования природы страны и используемые при этом подходы и методы.

    Территория России делится на три основные зоны: северную,
    умеренного климата, южную.

    В южной части северной зоны развиваются опорные центры освоения ресурсных районов, в которых размещаются энергетические и строительные базы, транспортные узлы, перерабатывающие отрасли, разнообразные производства, обслуживающие ресурсные районы, например, ремонт техники.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    3. КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА И СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ

     

    Разработка концепции — начало и обязательная составляющая часть работы над градостроительным или плановым документом, касающимся развития и реконструкции города, агломерации, района расселения. Концепция служит ориентиром в работе, представляя собой совокупность основополагающих принципов, концентрированное выражение градостроительной политики применительно к конкретным объектам и их проблемам.

    Общее определение понятия «концепция»: 1) система взглядов, то или иное понимание явлений, процессов; 2) единый, определяющий замысел, ведущая мысль какого-либо произведения, научного труда и т.д.»1.

    Определение концепции города, которое можно распространить и на другие градостроительные объекты, формулируется следующим образом: «Совокупность конечных целей развития в сочетании с совокупностью путей их достижения»2. Концепция выражает, таким образом, представления о принимаемой стратегии в совершенствовании расселения или в регулировании отдельных его элементов. В планировочно-градостроительном проектировании разработка концепции — это этап концептуального проектирования. Ее успех зависит от того, в какой мере она опирается на науку и опыт практики.

    Чтобы повысить эффективность социального и экономического развития города, нужно учитывать его чрезвычайную сложность, динамичность, участие в его формировании многих сил, добиваясь согласованности действий. Назначение концепции — направлять эти действия так, чтобы они соответствовали интересам общества. Поэтому в концепции развития для каждого крупного центра страны учитываются особенности его географического положения, место в системе расселения, народнохозяйственный профиль, историко-культурное наследие, традиции населения, природные условия.

    Столь же большое значение призвана иметь концепция таких градостроительных документов, как региональные схемы расселения, территориальные комплексные схемы охраны природы и Генеральная схема расселения. Здесь учет разнообразных интересов, необходимость компромиссных решений, выбор приоритетов, использование территориальной дифференциации условий, утверждение социальных приоритетов приобретают особую сложность, требуют тщательного анализа сложившейся ситуации и опоры на прогноз развития общества и его территориальной организации.

    Особенности разработки концепции. Создание собственно концепции, выбор стратегии развития, опирается на ряд предпосылок, являясь завершением сложной подготовительной работы. К этим необходимым предпосылкам относятся:

    1) анализ состояния объекта (города, агломерации, района определенной специализации, интегрального района, страны) и выявление потенциала развития, ресурсной базы, территориальной емкости. Предпосылки развития территории, ее способность формировать системы расселения, обеспечивать рост города рассматриваются в их пространственной дифференциации, что позволяет определить обладающие наибольшим потенциалом точки роста, оси развития, ареалы с благоприятными условиями концентрации деятельности и населения.

    Столь же существенно выявить основные недостатки (расселения, города), разобраться в причинах их возникновения, механизме их негативного влияния;

    2)    оценка тенденций развития, отражающих ход эволюции расселения в целом, его систем, отдельных городов. Особое значение имеет выявление «точек перелома» тенденций и выяснение причин их возникновения. Устанавливаются темп изменений, территориальные масштабы проявления тенденций, их «эпицентры»;

    3)    оценка перспектив развития расселения и его элементов, опирающаяся на научные прогнозы изменения общества и природы. Дальнейшее развитие можно представить как результат наложения или совмещения двух процессов: саморазвития расселения и его составных частей и развития под влиянием внешних по отношению к расселению факторов, т.е. «отклика» рас
    селения на внешние воздействия.

    При этом уже выявленные тенденции развития расселения оцениваются с точки зрения их жизненности, устойчивости, способности менять масштабы и вызывать «цепные реакции». Если способность к саморазвитию, присущая рассматриваемым объектам, просматривается в перспективе достаточно отчетливо, то в отношении внешних воздействий существует значительная неопределенность. Многие «сюрпризы» и социального и научно-технического прогресса предугадать или трудно или невозможно.

    Знание закономерностей развития расселения снижает уровень неопределенности, но устранить ее полностью не в состоянии. Если обратиться к современной ситуации в России, то можно видеть, что сейчас неопределенность в прогнозах и перспективных разработках возросла. Можно только предположить, что появятся новые факторы расселения и откроется возможность создания более совершенных механизмов регулирования развития расселения.

    Существование в принципе неустранимой неопределенности в прогнозах заставляет предусматривать возможность развития по разным траекториям, а не по одной единственной. Вариантность решений, разработка разных сценариев развития расселения в перспективе вообще и в отношении конкретных, в том числе и локальных объектов — это один из базовых принципов построения концепции.

    Состав и содержание концепции. Важность разработки концепции города, предваряющей составление планов экономического и социального развития, генеральных планов городов достаточно осознана. Об этом свидетельствуют публикации. Примером служит сборник иркутских экономистов и географов.1 В генеральных планах городов России раздел, специально посвященный концепции развития города, в последние годы стал обязательным. Подготовка Закона о градостроительстве в Российской Федерации, создание Генеральной схемы расселения на территории РФ несомненно продвинули вопрос о ее разработке, сущности, назначении и содержании. В то же время убедительная, созданная на научной основе, действительно служащая «камертоном» работы градостроителей-планировщиков концепция в конкретных градостроительных документах — большая редкость. Чаще всего этот раздел не более чем формальный «довесок» к основной работе, включаемый лишь в связи с новыми требованиями.

    Сложность заключается в том, что концепция должна быть краткой, но содержать действительно главное, что определяет развитие, давать представление о желаемом состоянии и путях его достижения. Влияние неопределенности и необходимость иметь не один сценарий развития осложняет дело. Для создания концепции, которая удовлетворяла бы современным требованиям, нужно изменить стереотип мышления, избавиться от мифов и иллюзий, которые облегчали разработку проектов, схем, планов, но не делали эти проекты, схемы, планы реализуемыми.

    Ядро концепции составляет «идея города». Так можно обозначить тип города, характеризующий его место в территориальной организации общества, в отраслевых и интегральных системах, его иерархический ранг, его главное назначение. Это краткое определение тех главных обязанностей, которые выполняет город в жизни страны и региона.

    Краснодар — краевой центр, расположенный на реке Кубань в полутора тысячах километров от Москвы. Город был основан в конце 18-го столетия, когда Екатерина II выдала казакам жалованную грамоту, предоставив им кубанскую землю в вечное владение. А в первой половине 1795 года началась массовая застройка города, который назвали Екатеринодар. Сейчас в Краснодаре (как город по понятным причинам стал называться в 1920 году) сосредоточена третья часть всего промышленного потенциала Краснодарского края. Крупнейшие предприятия Краснодара — это, в первую очередь, завод объемно-блочного домостроения и Краснодарский домостроительный комбинат, а также «Кубаньфарфор», «Очаково», «Компрессорный завод», Фабрика кожаных изделий, «Краснодарский экспериментальный маслозавод». Краснодар входит в пятерку российских городов, имеющих генеральный план развития города на период до 2025 года.

    Уже 28 апреля 2006 года было утверждено постановление, предусматривающее затраты на реконструкцию центральной части Краснодара в 2007 – 2008 годах в рамках краевой программы «Краснодару — столичный облик».
    Программа предполагает реконструкцию центра города с сохранением исторического облика. Для этого из центра в 2007 – 2008 годах будет переселено 4,4 тыс. человек. Для переселенцев в 2007 году построят 41,6 тыс. кв. м жилья, в 2008 году — 37,8 тыс. кв. м. Также к 2009 году в городе должно появиться несколько школ, четыре новые поликлиники и больница.

    Общий проект реконструкции Краснодара рассчитан до 2015 года. Территория реконструкции включает 250 кварталов, их общая площадь — 1,5 тыс. га. Проект предусматривает увеличение плотности населения в центре города в три раза. Общий объем инвестиций оценивается более чем в $6 млрд. Уже заключено 46 соглашений о сотрудничестве с инвесторами-застройщиками. Стратегическими инвесторами являются «Ренова-Девелопмент», «Европа-Инвест», «Девелопмент-Юг», «Пересвет-Регион», «ОБД-Инвест». На начало июня проведена инвентаризация жилья в кварталах, подлежащих реконструкции. Уже начаты работы по переселению жителей из реконструируемых кварталов.

    Таким образом, ключевым звеном концепции предстает сочетание функций, выполняемых городом, их масштаб и территориальная ориентация. Это вовсе не значит, что социальные вопросы отодвинуты. Обеспечение благоприятных условий жизни, в том числе экологическое благополучие, — цель любых проектов и планов. Решение о перспективной модели города принимается в экологически приемлемых рамках. В концепцию включаются положения, раскрывающие способы достижения соответствующих экологическим требованиям параметров. Ими может быть вывод неподходящих для города (фактически закрытие) производств, совершенствование техники очистки выбросов и стоков, переход на чистые технологии, структурные преобразования.

    При определении пропорций в функциональной структуре принимаются во внимание функции центральные (по отношению к окружающей территории) и функции специализированные (отраслевые). В случае возникновения конфликтной ситуации предпочтение должно отдаваться соблюдению интересов территории (в России до сих пор было наоборот). Чаще всего необходимо искать компромиссные решения.

    Сочетание функций устанавливается в соответствии с рангом города, его местом в системе расселения, с потенциалом ЭГП. Соответствие функциональной структуры ЭГП — важный ориентир развития.

    В концепции определяется место города в системе расселения и в зависимости от этого — допустимые и желательные параметры развития, формы использования потенциала города (рост собственно города, формирование агломерации, создание городов-противовесов и т.д.).

    В концепцию закладываются модель пространственной организации города, желательные направления территориального разрастания и резервные территории, обязанности города по обслуживанию окружающего района и предлагается планировочная конструкция, обеспечивающая взаимодействие с окружением. Вводятся также положения, определяющие опорные элементы планировочной структуры и архитектурно-художественной композиции (центр, транспортный каркас, система зеленых насаждений, главные композиционные узлы и оси). В концепции предусматривается возможность дальнейшего развития по разным сценариям (указываются наиболее вероятные при тех или иных условиях), дается система рекомендаций, ограничений и запретов в отношении использования различных частей (площадок) городской территории, т.е. определяется рациональная схема использования земли — зонирование.

    Концепция исходит из того, что город и окружающий его район представляют собой единое планировочное целое. Это должно подкрепляться формированием единых систем расселения, транспортной, инженерной, рекреационной инфраструктуры, экологического каркаса.

    Таким образом, в основе положений концепции конкретного города лежат принципы, которыми руководствуется государственная городская программа развития городов, а также учет функционально-типологических и региональных (зональных) особенностей городов.

    Поскольку концепция включает в себя представление о желаемой модели, она выражается в чертеже — плане, схеме, карте. Сопровождающий графику текст должен быть предельно кратким и содержать минимальное количество показателей.

    Концепция, так же как и генплан города, не является законченным документом, своего рода незыблемым планом. Она периодически соотносится с реальным изменением города и изменениями общей обстановки — экономической, социальной, политической — в стране и регионе.

    Таким образом, город представляет собой форму расселения и территориальной организации хозяйства, которая обладает многими достоинствами, необходимыми для общественного развития. Город чрезвычайно притягателен.

    Город является своеобразной моделью общества, его породившего. У него удивительная способность отражать особенности района, в котором он находится, этноса, живущего в этой части Земли, отрасли, представленной в его производственной структуре.

    Разнообразные функции города делают его многогранным и очень сложно устроенным. Город можно охарактеризовать как чрезвычайно многоплановый социальный организм, сложный экономико-географический, архитектурный и инженерно-строительный, культурный комплекс

    Возникновение новых городов, подстегнутая индустриализацией, а затем научно-технической революцией, эволюция и территориальная экспансия городов, не устающих поглощать свои старые пригороды и формировать новые, стягивание в города огромных масс населения и сложные процессы их адаптации к городским условиям, обострение проблем городов, все это заставляет по новому взглянуть на проблемы развития городов, на необходимость проведения эффективной городской (градостроительной) политики.

    Город – это сложная, открытая, динамичная, искусственно-естественная система, в высшей степени парадоксальная система. Составляющие его части, различаясь по возрасту, по степени инерционности и динамизма, в процессе эволюции показывают разную способность к изменению и разные темпы изменений. Вследствие неодинаковой скорости развития они времени перерастают «идти в ногу». Возникает диспропорциональность, нарушается соразмерность, создается угроза расшатывания системы.

    Строго говоря, реальный город никогда и не находится в полностью сбалансированном состоянии. Всегда в его развитии что-то опережало, что-то отставало, что-то вовсе не желало меняться, так что дисбаланс – привычное состояние городов. Но уровень рассогласованности и обусловленная им острота проблемы могут быть различными, и поэтому возникает опасность, если они приблизят город к некоему критическому состоянию.

    Таким образом, город постоянно находится в состоянии неравновесия и всегда стремится и прилагает усилия, чтобы достичь равновесия и сбалансированности.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

     

    1. Решение городской думы Краснодара от 10.12.2002 № 29 п.9 «Об утверждении концепции долгосрочного развития генерального плана г.Краснодара на 2025 г.» (по состоянию на 10 июля 2006 года)
    2. Большая советская энциклопедия. Т. 7. М., 1971.
    3. Гутнов А.Э. Город — терра инкогнито // Знание — сила. 1984. № 5.
    4. Гутнов А.Э., Глазычев В.Л. Мир архитектуры (лицо города). М., 1990.
    5. Концепции развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск, 1991.
    6. Лаппо Г.М. География городов. М., 1997.
    7. Линч К. Образ города. М., 1982.
    8. Максаковский В.П. Географическая культура. М., 2008.
    9. Марков К.К. Воспоминания и размышления географа. М., 1973.
    10. Мерлен П. Город. М., 1977.
    11. Муравьев Е.П., Успенский С.В. Методологические проблемы планирования городского расселения при социализме. Л., 1974.
    12. Народонаселение: Энциклопедический словарь, М.. 1994.
    13. Перцик Е.Н. Города в Сибири. М., 1980
    14. Пивоваров Ю.Л. Современная урбанизация. М., 1976.
    15. Раушенбах Б.В. Точные науки и науки о человеке // Вопросы философии. 1989. № 4.
    16. Словарь иностранных слов. М., 2004.
    17. Смоляр И.М. Новые города. М., 1972.
    18. Хрев Б.С. Проблемы городов. М., 1975.
    19. Щедровицкий П.Г. Философия развития и проблема города: экология города и проблемы управления. М., 1989.
    20. Яргина З.Н. Эстетика города. М., 1990.
    21. Яргина З.Н., Косицкий Я.В., Владимиров В.В. и др. Основы теории градостроительства. М., 1986.
<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 1.05MB/0.00174 sec

WordPress: 22.62MB | MySQL:120 | 2,005sec