Курга́нская о́бласть

<

081314 1456 1 Курга́нская о́бласть

Административно-территориальное устройство подрайона

 

Курга́нская о́бласть — субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа.

Административный центр: город Курган.

Образована: 6 февраля 1943 года.

Административно Курганская область разделена на 24 района, на ее территории находится 9 городов, 6 поселков городского типа, 1220 сельских населенных пунктов, 419 сельских поселений.

 

Таблица 1 – Районы Курганской области

 Альменевский 

 село Альменево 

 Мокроусовский 

 село Мокроусово

 Белозерский 

 село Белозерское 

 Петуховский 

 город Петухово

 Варгашинский 

 рабочий поселок Варгаши

 Половинский

 село Половинное

 Далматовский 

 город Далматово 

 Притобольный 

 село Глядянское

 Звериноголовский 

 село Звериноголовское 

 Сафакулевский 

 село Сафакулево

 Каргапольский 

 рабочий поселок Каргаполье

 Целинный 

 село Целинное

 Катайский 

 город Катайск 

 Частоозерский

 село Частоозерье

 Кетовский 

 село Кетово 

 Шадринский 

 город Шадринск

 Куртамышский 

 город Куртамыш 

 Шатровский 

 село Шатрово 

 Лебяжьевский 

 рабочий поселок Лебяжье

 Шумихинский 

 город Шумиха 

 Макушинский 

 город Макушино 

 Щучанский 

 город Щучье

 Мишкинский 

 рабочий поселок Мишкино

 Юргамышский 

 рабочий поселок Юргамыш

 

Города областного подчинения Курганской области: Курган и Шадринск.

2.Экономико-географическое положение

 

Курганская область располагается на стыке Урала и Сибири, в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности, в бассейне рек Тобола и Исети.

Граничит: на северо-западе — со Свердловской областью, на северо-востоке — с Тюменской, на юге — с Казахстаном, на западе — с Челябинской.

Курганская область расположена на стыке Урала и Сибири, в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности, в бассейне рек Тобола и Исети. Территория области — 71,5 тыс. кв. км, протяженность с запада на восток — 430 км, с севера на юг — 290 км. 

Область имеет выгодное экономико-географическое положение. По ее территории проходит электрифицированная транссибирская железнодорожная магистраль, магистральные нефте- и газопроводы. Она граничит со Свердловской, Челябинской, Тюменской областями и Казахстаном. Это благоприятствует развитию широких внутри- и меж-региональных связей, использованию уральского металла, нефти и газа Сибири, сибирского и казахстанского углей, других полезных ископаемых. 

 

 

 

3.Природные предпосылки социально-экономического развития подрайона

 

3.1 Природные ресурсы и условия

 

Рельеф Курганской области в основном равнинный, со слабым наклоном на северо-восток (абсолютные высоты от 120 до 200 м).

Понижения от нескольких квадратных метров до десятков га, глубиной от 20-30 см до 10 м и более, большей частью заняты водой, образуя озёра.

Климат резко-континентальный, характерны суровые зимы и относительно жаркое лето.

Средняя температура января составляет −18°C, средняя температура июля +19°C. Выпадает примерно 400 мм осадков в год. Среднегодовая скорость ветра составляет 3,2 м/сек, преобладают южное и юго-западное направления ветра.

Почти вся территория области расположена в бассейне реки Тобол, и лишь восточные районы относятся к Тобол-Ишимскому междуречью и являются бессточной зоной. В Курганской области протекает 449 водотоков общей протяженностью 5175 километров, насчитывается 2943 озера общей площадью 3000 квадратных километров, что составляет 4 % от площади области. Из общего количества озер 88,5 % — пресные, 9 % — соленые, 2,5 % — горько-соленые.

На территории области расположены 2943 озера общей площадью 3000 км², из них 88,5 % — пресные, 9 % — солёные, 2,5 % — горько-солёные.

В фауне Курганской области сочетаются лесные, степные и лесостепные виды животных. Исследования, проведенные на территории области, подтверждают наличие 60 видов млекопитающих, 278 видов птиц, 5 видов рептилий, 9 видов амфибий, 27 видов рыб, 2100 видов беспозвоночных.

На территории области обитает русская выхухоль – вид, включенный в Красную книгу Международного союза охраны природы, Красные книги Российской Федерации и Курганской области. 

Курганская область располагает богатыми минерально-сырьевыми ресурсами. В области ведется добыча следующих полезных ископаемых: урана, бентонитовых глин, минеральных и питьевых подземных вод, строительных камней, кирпичных глин, строительных песков. 

Добыча минеральных вод в 2009 году составила 132,15 куб. м/сут., в том числе на Шадринском месторождении – 42,7 куб. м/сут. Суммарная добыча лечебных грязей в 2009 году составила 300 куб. м. 

В 2009 году в Зауралье добыто 56,3 тыс. тонн бентонитовых глин. 

В области имеются предварительно оцененные месторождения и проявления железных и вольфрам-молибденовых руд, выявлены участки титан-циркониевых россыпей. Положительно оцениваются перспективы газонефтедобычи. 

Таблица 2 – Запасы и годовая добыча полезных ископаемых

Полезные ископаемые

Запасы по области

Годовая добыча по области (2009г.)

Торф 

 17,7 млн. т. 

 1 тыс. т. 

 Лечебные грязи 

 19 млн. м. куб. 

 300 м. куб. 

 Минеральные подземные воды

 182, 5 м. куб./сутки 

 64,178 м. куб./сутки 

 Бентонитовые глины

 15 млн. т. 

 56,3 тыс. т. 

 Камни строительные

 143,8 млн. м. куб.

 132 тыс. м. куб. 

 Кирпично-черепичное сырье

 63,0 млн. м. куб. 

 64 тыс. м. куб. 

 Строительный песок

 63,7 млн. м. куб. 

 68 тыс. м. куб. 

 Железные руды 

 2560,0 млн. т. 

 — 

 Титан 

 67,0 тыс. т. 

 — 

 Циркон 

 2,0 тыс. т. 

 — 

 Уран 

 16% от запасов РФ

 4% от добычи РФ 

 

Природным богатством является и плодородная земля. По области проходят три зоны. Южные районы – целинные степи, ныне распаханные, центральная часть – типичная лесостепь, а север – край таежного леса. 
Общая площадь лесов Курганской области по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 1823,5 тыс. га. В составе основных лесообразующих пород хвойные насаждения занимают 25 % (368,7 тыс. га), мягколиственные – 74 % (1105,2 тыс. га), кустарники 1% (18,4 тыс. га). 

ООПТ регионального значения: государственные природные заказники – 19, на площади 451,2 тыс. га;  памятники природы – 96, на площади 28,0 тыс. га;  лечебно-оздоровительные местности и курорты – 3, с площадью округов горно-санитарной охраны 44,7 тыс. га.

 

3.2 Проблемы рационального природопользования

 

Благоприятные геологические предпосылки для увеличения ресурсов урана позволяют отнести Курганскую область к одной из главных уранодобывающих провинций в России. Из трех выявленных месторождений урана на сегодняшний день добыча успешно ведется на Далматовском месторождении, наиболее подготовленном к промышленному освоению. 

Проблемы рационального природопользования связаны, прежде всего, с нерациональным использованием лесов, что связано, как указал Президент РФ Д.А. Медведев, с нерациональным и крайней неудачным Лесным кодексом, отмечается, что экономический эффект от использования лесных участков по договорам аренды остается низким – в аренде в целях заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства сегодня находится 20% территории лесного фонда.

Серьезной проблемой лесного хозяйства, которая остается нерешенной в последние годы, специалисты называют неполное освоение расчетной лесосеки по лиственному хозяйству. В среднем используется всего 35–40% от назначенной к рубкам лиственной древесины. В области нет предприятий по ее переработке. Проблема имеет не только экономический, но и экологический аспект – леса захламляются погибшим древостоем, что способствует развитию вредителей и болезней, распространению лесных пожаров. Снижается лесистость территории.

Природопользование осуществляется часто с нарушением экологических норм, что недопустимо.

4.История заселения и хозяйственного освоения

 

Древнейшая история Зауралья начинается с конца древнего каменного века — палеолита.

Самая древняя стоянка в Курганской области находится у бывшей деревни Шикаевка Варгашинского района. Возраст стоянки — более 11 тысяч лет. На подобных стоянках большие коллективы первобытных охотников жили веками, применяя способы загонной охоты. В Западной Сибири известны только три стоянки верхнего палеолита, одна из которых находится в Зауралье. 

Неолитических поселений (периода нового каменного века, VI-IV тыс. до н.э.) в Зауралье известно гораздо больше, чем стоянок предшествующих эпох. Это поселения у деревень Кошкино и Охотино в Белозерском районе, у села Ташково Шадринского района, у села Белый Яр недалеко от г. Кургана. Жилища того времени походили на полуземлянки и землянки, население занималось в основном охотой и рыболовством. 

Эпоха бронзы в Зауралье охватывает период XVII — VIII веков до н.э. В настоящее время на территории нашего края известно несколько сот памятников бронзового века. Во II тысячелетии до н.э. здесь обитали племена, которые принято называть алакульскими — по первому раскопанному могильнику у озера Алакуль в Щучанском районе. Позже было найдено несколько поселений у сел Камышное и Раскатиха в Притобольном районе, села Язево Куртамышского района, села Субботино Сафакулевского района и др. Население занималось в основном скотоводством и земледелием. По своим размерам зауральские поселки-протогорода не уступали известным древним городам Востока и Европы.

В середине I тысячелетия до н.э. местные племена познакомились с железом. Улучшилась обработка земли, ускорилось развитие ремесла, в особенности кузнечного и оружейного. В эту эпоху лесостепное Зауралье населяли оседлые и полуоседлые племена племена скотоводов-земледельцев. О появлении племенной знати свидетельствуют погребения того времени — курганы. Их более тысячи, однако крупных — высотой от 5 до 10 метров раскопано не очень много. Один из них — Царев курган, который дал название нынешнему областному центру. Русскими первопроходцами рядом с ним было основано поселение Царево Городище, которое позже стало называться Курганской слободой, а затем городом Курганом. 

Этническую принадлежность племен, проживавших в то время в Зауралье, ученые связывают с финноугорским населением, предками манси, хантов, венгров и восточноиранским населением, которое главенствовало на территории нашего края. В результате перемещения племен в I-II веках н.э. произошла тюркизация лесостепного Притоболья, началось заселение Зауралья тюрками. 

В XIII веке территория нашего края вошла в сферу влияния Золотой Орды, а позже — в состав Сибирского ханства. 

Русские люди впервые познакомились с зауральским краем в XV веке. В процессе русской колонизации Зауралья сначала преобладала частная инициатива новгородских, впоследствии московских торговых людей, промышленников, приобретавших пушнину в обмен на русские товары. На этих путях постепенно создавались промышленные поселения — слободки, зимовья, городки. Шли на восток и христианские миссионеры. 

Движение русских людей за Каменный пояс до XVI века шло очень медленно, и только после падения Казанского и Астраханского ханств оно ускорилось. В 1574 году Иван Грозный выдал купцам Строгановым жалованную грамоту на владение зауральскими землями по реке Тобол. Однако на пути землепроходцев стояла преграда — Сибирское ханство во во главе с ханом Кучумом. В разгроме ханства видную роль сыграл поход Ермака в Сибирь, который снарядили Строгановы. Поход начался осенью 1581 года и продолжался в течение года. Под командованием Ермака была взята столица ханства, полный же разгром завершили другие отряды в 1586 году. С этого времени Зауралье вошло в состав Русского государства. 

До прихода русских здесь проживали четыре основных этноса — татары, башкиры, калмыки и киргиз-кайсаки (предки казахов).

Поход Ермака положил начало массовому переселению в Сибирь крестьян из России. Они сыграли главную роль в освоении обширных и плодородных земель нашего края. В первой половине XVII века крестьяне обжили северные районы Зауралья, к сороковым годам они дошли до берегов Исети и начали селиться на землях Южного Зауралья. 

Бескрайние зауральские малонаселенные просторы с их природными богатствами, особенно с плодороднейшими целинными землями, влекли в эти края русских переселенцев. Реки, озера региона славились рыбой: в Тоболе водились осетры, в Миассе — стерлядь и нельма; в лесах было много дичи — кабанов, оленей, лосей, косуль, бобров.

Чтобы защититься от частых набегов степняков-кочевников, первопроходцам необходимо было создать целую систему оборонительных линий по берегам рек Исети, Ишима, Пышмы, Миасса, Суери и др. 

Первым крупным населенным пунктом Южного Зауралья стал основанный в 1644 году Далматов монастырь.

В 1660 году на Исети возникло еще одно новое крестьянское поселение — Мехонская слобода. Слободы представляли собой военно-оборонительные сооружения с находившимися в них служилыми людьми — казаками, драгунами, стрельцами, пушкарями, солдатами. Под охраной находившихся в слободах и острогах военных гарнизонов на подведомственной территории возникали поселения такого типа, как деревни, починки, выселки, заимки.

Комплекс всех этих поселений и составил со временем новый земледельческий район на свободных, ранее никем не занятых землях, на которых селились все желающие заниматься мирным трудом — хлебопашеством, животноводством, различными промыслами и ремеслами. 

Во второй половине XVII века стали возникать слободы в районе среднего Притоболья. Одной из первых здесь была основана в 1659 году Ялуторовская слобода, которая быстро росла, и в 1686 году в ней насчитывалось 169 дворов.

В начале 60-х годов XVII века крестьяне-переселенцы появились на территории нынешнего города Кургана. Здесь в 1662 году поселился тюменский крестьянин Тимофей Невежин «по причине хорошей пахотной земли». На месте древнего Царева кургана он построил вначале небольшой острог площадью примерно 0,5 гектара. Новое крестьянское поселение назвали Царевым городищем. Так в 1662 году было положено основание будущему городу Кургану. Крестьянин Тимофей Невежин был слободчиком Царева городища более 20 лет — с 1662 по 1686 год. Зауральцы по праву считают его основателем Кургана. Население Курганской слободы быстро росло: в 1686 году в ней насчитывалось 26, а в 1710 году — уже 144 крестьянских двора. В 1782 году указом Екатерины II Кургану был присвоен статус города, в нем проживало тогда свыше тысячи человек. Новый город получил герб: «В зеленом поле два серебряные кургана: по имени сего города и в знак, что оные при самом городе находятся».

<

Когда Курганская слобода стала городом, пришлось менять ее внешний облик. Если раньше дома строились без плана, не было никаких улиц и площадей, то теперь нужно было соответствовать городовому статусу. 

В Кургане тогда насчитывалось около 200 домов, две кожевни, одна мыловарня и три кузницы. Присутственные места располагались в центре города, но своих зданий не имели – для их размещения арендовали обывательские дома. Население города было немногочисленно – 526 мужчин и 545 женщин. В основном это были государственные крестьяне, отставные военные, купцы и мещане. 

Одновременно с Курганом было положено основание городу Шадринску. На левом берегу Исети, на месте Шадринской заимки появился крестьянин-слободчик Юрий Никифорович Малечкин по прозвищу Юшка Соловей. В 1662 году власти повелели ему заложить острог и слободу. Первыми жителями нового селения были крестьяне и беломестные казаки. К 1665 году в Шадринской слободе проживало 30-40 человек, а в начале XVIII века насчитывалось уже около 3 тысяч человек. В 1712 году слобода была переименована в город. Он стал называться Архангельским Шадринским городом или Малоархангельском (из-за находившегося здесь храма Архистратига Божия Михаила). Однако первоначальное название вскоре утратилось и город стал называться проще — Шадринск.

Активное заселение края приводило к значительному росту его населения. В 50-е годы XIX века в Курганском округе проживало около 180 тыс. человек, в то время как в Челябинском уезде — 142 тысячи. Темпы роста населения на территории Южного Зауралья превышали общероссийские показатели почти в три раза. К середине XIX века Курганский округ по численности населения вышел на второе место в Сибири после Ишимского. 

К началу 60-х годов XIX века территория нашего края была полностью заселена. Главными причинами, способствовавшими этому, являлись благоприятные условия для ведения крестьянского хозяйства, наличие значительного количества свободных плодородных земель, относительная хозяйственная самостоятельность крестьянства и других категорий населения, практическое отсутствие в крае помещичьих крестьян и преобладание среди крестьянства категории государственных крестьян, которые были лично свободными. 
В начале ХХ века в Зауралье преобладали мелкие промышленные предприятия, занимавшиеся переработкой сельскохозяйственной продукции.

В советский период территория современной Курганской области являлась составной частью Уральской, а затем Челябинской и Омской областей.

Курганская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1943 года. В её состав вошли 32 района, 2 города областного подчинения — Курган и Шадринск, 3 рабочих поселка и 1784 населенных пункта. Через год — 14 августа 1944 года — Указом Верховного Совета СССР была создана Тюменская область, которой передали часть северных районов.

В настоящее время в Южном Зауралье — 24 сельских района, 9 городов, 6 поселков городского типа, 1230 сельских населенных пунктов.

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Особенности территориальной организации населения подрайона

 

5.1Территориальные особенности демографического развития (численность и естественное движение населения, миграции населения)

 

Численность населения, согласно данным Курганстата, на 1 января 2010 года составляет 947,5, в том числе 56,8% — городское население, 43,2% — сельское. На один квадратный километр в среднем по области приходится 13,3 жителя. 

В 2009 году сохранились положительные тенденции последних лет — рост рождаемости и снижение смертности населения. В 2009 году в Зауралье родилось 11 902 ребенка, или на 0,5% больше, чем в 2008 году. Смертность в расчете на 1000 населения уменьшилась на 0,5 промилле, а естественная убыль — на 0,6 промилле. Вместе с тем, число умерших превысило число родившихся в 1,3 раза (в 2006 году — в 1,6 раза; в 2007 году — в 1,4 раза; в 2008 — в 1,3 раза). Естественная убыль и миграционные процессы привели к сокращению населения области на 5,2 тыс. человек. 

 Население области в течение многих лет сокращается. Число наличного населения в 2009 году 952,6 тыс. человек против 960,4 тыс. человек в 2008 году. За 5 последних лет население области сократилось на 51,3 тыс. человек, сокращение численности населения отмечалось на всей территории области (за исключением Кетовского района, где прирост за последние 5 лет составил 3 914 человек или 6,78 %).

Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышение числа умерших над числом родившихся) и миграционным оттоком населения из области. Число умерших в 2009 г. превысило число родившихся в 1,2 раза (в 2008 г. – в 1,3 раза). Показатель смертности в 2009 г. составил – 14,2 умерших на 1000 населения, а рождаемости – 11,4 родившихся на 1000 населения (в 2008 г. – 16,3 и 12,5 соответственно).

Естественная убыль населения наблюдается на всей территории области. Самый высокий показатель естественной убыли населения (на 1000 человек) отмечен в Шатровском (-8,7), Далматовском (-7,8), Каргапольский (-6,6), Шадринском (-6,3), Мишкинском (-6,1), Сафакулевском (-6,0) районах. Наименьшая убыль отмечается в Лебяжьевском (-0,9) районе и г. Кургане (-0,8). В Мокроусовском и Кетовском районах население в 2009 году увеличилось.

Высокие показатели рождаемости в 2009 г. наблюдались в Белозерском (13,8 родившихся на 1000 населения) Юргамышском (13,5), Петуховском (13,1), Мокроусовском (13,0), Варгашинском (12,7) районах. Самая низкая рождаемость в Сафакулевском районе (9,2), в г. Шадринске (10,1), Альменевском (10,2) и Шатровском (10,4) районах.

Уровень смертности в области остается стабильно высоким. В Шатровском, Далматовском, Каргапольском, Белозерском, Шадринском, Мишкинском районах смертность населения самая высокая – из каждой тысячи умирает от 19,1 до 17,0 человек. Самая низкая смертность в г. Кургане (12,5), Кетовском (10,6), Лебяжьевском (12,5) районах.

Основными причинами смерти по-прежнему остаются: болезни органов системы кровообращения (44,2%), новообразования (14,8%), смерть от неестественных причин, т.е. несчастные случаи, отравления и травмы (13,5%).

 

5.2 Территориальные особенности состава населения (половозрастной состав и занятость населения, этнический и конфессиональный состав населения)

 

На территории Зауралья проживают граждане свыше 100 национальностей: русские (около 92%), татары (1,9%), башкиры (1,6%), немцы (0,2%), украинцы (1,1%), удмурты (0,4%). 

Численность экономически активного населения в Курганской области составляет более 400 тыс. человек, то есть 42,2% от общей численности населения. На 1 января 2010 года среднесписочная численность работников составила 269,8 тыс. человек, снизившись по сравнению с 2008 годом на 3 %. Снижение численности работающих наблюдалось в организациях по добыче полезных ископаемых (на 17%), в обрабатывающих производствах (на 9,9%), в оптовой и розничной торговле (на 8,6%), в строительстве (на 8,4%). Вместе с тем, выросла численность работающих в организациях, занимающихся предоставлением коммунальных, социальных и персональных услуг (на 5,1%). 

Половая структура населения характеризуется преобладанием доли женщин. Из общей численности населения мужчины составляют 45,8% (в 2004 г. – 46,0%), женщины – 54,2% (в 2004 г. – 54,0%). На 1000 женщин в 2009 г. приходится 844 мужчины (в 2004г. – 853 мужчины). Из общей численности женщин (516 597), 47,8% составляют женщины фертильного возраста 15-49 лет (в 2004 г. – 50,1%). В 2009 г. на 247 335 женщин фертильного возраста приходится 240 344 мужчин в возрасте 20-54 года, или на 1000 женщин 972 мужчины, (в 2004 г. — 956).

Доля населения трудоспособного возраста составляет 61,3%, моложе трудоспособного 16,2%, старше трудоспособного 22,5%.

В 2009 году доля лиц в возрасте 0-14 лет составила 15,1% (в 2008 г. 14,9%), 15-49 лет – 50,8% (в 2008 г. 51,6 %), в возрасте 50 лет и старше – 34,1% (в 2008 г. 33,5%). 

 

5.3 Особенности размещения и расселения населения (размещение населения, городское расселение и процессы урбанизации, сельское расселение)

 

В  2009 г. численность сельского населения области составила 411 812 человек (в 2008г. – 416 135 человек.). В сравнении с 2004 г. численность сельского населения сократилась более чем на 25 тыс. человек. Соотношение городского и сельского населения изменилось за последние 5 лет незначительно: численность сельского населения составила в 2009 г. 43,2% от всего населения, городского — 56,8 % (в 2004 г. 43,5 % и 56,5% соответственно)

 

6. Районообразующие факторы

 

Основным районообразующим фактором является территориальный фактор. Наличие особых природных полезных запасов и ресурсов, что позволяет некоторые виды продукции производить с большей выгодой.

Область занимает выгодное экономико-географическое положение. По территории области проходит электрифицированная транссибирская железнодорожная магистраль, магистральные нефте- и газопроводы. Она граничит со Свердловской, Челябинской, Тюменской областями и Казахстаном. Это благоприятствует развитию широких внутри- и меж-региональных связей, использованию уральского металла, нефти и газа Сибири, сибирского и казахстанского углей, других полезных ископаемых. 

 

 

 

7.Территориальная организация хозяйства подрайона

 

7.1 Отраслевая структура экономики

 

Экономика Курганской области — 62-я экономика среди субъектов Россиийской Федерации по объёму валового регионального продукта (2008 г.). Объём валового регионального продукта Курганской области в 2008 году составил 106 млрд рублей. Развитие экономики области носит вялый характер, что связано с коррупционной стороной местного правительства

В структуре валового регионального продукта промышленное производство составляет 23,1%, транспорт и связь — 17,7%, сельское хозяйство — 15,4%, строительство — 5,7%. В промышленности ведущее место занимают машиностроение, электроэнергетика и предприятия пищевой отрасли. Сельское хозяйство области по уровню производства основных видов продукции на душу населения занимает ведущее место в Уральском федеральном округе. 

Зауральские предприятия производят продукцию, востребованную на отечественном и мировом рынках. Развиваются предприятия добывающей отрасли (поиск и разработка месторождений уранового сырья, бентонита, углеводородов), создаются новые и модернизируются действующие предприятия других отраслей промышленности. В области успешно работают крупные машиностроительные и металлообрабатывающие, пищевые производства, предприятия фармацевтической, легкой и других видов промышленности. 

Экономическую ситуацию в промышленности определяют в основном предприятия машиностроения и металлообработки, выпускающие около половины всей промышленной продукции области. Промышленность Зауралья имеет наиболее прогрессивную структуру в Уральском регионе с позиций требований научно-технического прогресса.

За 2009 год валовой региональный продукт Курганской области составил 100 млрд. рублей. 

Экономическую ситуацию в промышленности определяли обрабатывающие производства (75% продукции). 

Финансово-экономический кризис привел к снижению индекса промышленного производства, который составил 80,9% к уровню 2008 года. В 2009 году численность работников сократилась на 8,5% и составила 64,2 тыс. человек. 

Вместе с тем, доля предприятий, получивших прибыль, сохранилась на уровне 2008 года (в 2009 году — 53%, в 2008 году — 55,3%). На фоне общего спада объема производства, сумели превысить показатели 2008 года такие предприятия, как ОАО «Петуховский литейно-механический завод» — 134%, ЗАО «Далур» — 130%, ГУП «Лен Зауралья» — 111,5%, ОАО «НПО «Курганприбор» — 110,3%. 

В 2009 году продолжалась работа по созданию новых производств и техническому перевооружению действующих предприятий: строительство в г. Шадринске завода по производству оцинкованных металлоконструкций — ООО «Шадринский завод металлоконструкций», создание совместного предприятия по выпуску колотой и литой дроби ЗАО «ВА-Курган», производство машин и оборудования для строительства и добычи полезных ископаемых ООО «Бауэр Машины — Курган». 

 

7.2 Территориальная организация отраслей промышленности

 

В 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 34,9 млрд. руб., что в действующих ценах на 23,1% больше января-июля 2009 года. Индекс промышленного производства в январе-июле 2010 года по сравнению с январем-июлем 2009 года составил 108,3%.

В области широко распространены месторождения строительных материалов, обнаружены запасы железных руд(около 2 млрд т), урана.

ОАО «Курганмашзавод» — крупнейшее промышленное предприятие Зауралья, один из лидеров оборонно-промышленного комплекса России, единственное в стране предприятие по производству боевых машин пехоты. 

Продукция предприятия известна во всем мире. И это не только БМП, но и широкий ассортимент гражданской продукции: многоцелевые коммунально-строительные машины (МКСМ), мини-тракторы, автоприцепы, вездеходы. 

ОАО «Курганский автобусный завод» сегодня завод является одним из крупнейших автобусостроительных предприятий России. За время своего существования он стал также самым массовым производителем капотных автобусов в мире. 

ЗАО «Курганстальмост» является самым крупным в России производителем пролетных строений железнодорожных и автомобильных мостов. 

В 2005 году «Курганстальмост» первым из российских машиностроительных предприятий вышел на европейский рынок, выиграв тендер на поставку металлоконструкций в Германию. Курганские мосты украшают также Барнаул и Омск, Салехард и Ханты-Мансийск, Пермь, Санкт-Петербург и Киев. Более 30 объектов – путепроводов, эстакад, мостов – возведено в Москве. 

ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» завершает технологическую подготовку производства по выпуску алюминиевых теплообменников на основе прогрессивной и исключительно перспективной технологии «Ноколок». В ноябре 2009г. – начало серийного выпуска продукции, а в 2011 году намечен выход на проектную мощность.

ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» завершил подготовку производства по выпуску автомобилей специального назначения и приступил к серийному производству. В конструкциях созданных автомобилей применён целый ряд инновационных и оригинальных конструкторских решений, значительно расширяющих функциональные возможности этой техники. Благодаря этому конструкции автомобилей и их производство в ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» не имеют аналогов в Российской Федерации. 

ЗАО «ВА – Курган» совместно с французской фирмой ведёт строительство завода по производству стальной колотой дроби. 90% оборудования доставлено на завод и готово к установке. В декабре 2009 года планируется приступить к производству первой партии продукции. Общая стоимость проекта 563,1 млн. рублей (15,4 млн. евро).

ООО «УК «Уралнефть» завершило строительство и пуск нефтеперерабатывающего завода – ООО «Каргапольский завод нефрасов» в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района. Новый завод уникален не только профилем своей деятельности, но установленным оборудованием. Компактное высокотехнологичное оборудование является самым современным на сегодняшний день. Уникальная установка для нефтепереработки, изготовленная в новосибирском Академгородке, является третьей в России.

ГУП «Лен Зауралья» продолжает строительство льнозавода с привлечением средств из федерального бюджета.

ООО «Шадринский завод металлических конструкций ведет строительство нового завода, который будет специализироваться на производстве металлических опор ЛЭП.

Металлургическая промышленность представлена следующими предприятиями: ОАО «Икар» (Курганский завод трубопроводной арматуры); ЗАО «Курганстальмост»; ОАО «Петуховский литейно-механический завод»;

Машиностроительная представлена следующими предприятиями: ООО «КАвЗ» (Курганский автобусный завод) — производитель автобусов в России; ОАО «Курганмашзавод» — производитель Боевой Mашины Пехоты-3; ОАО «ШЗПИ» (Шумихинский завод подшипниковых иглороликов); ОАО «ШМЗ» (Шумихинский машиностроительный завод); ОАО «СТАРТ» (Далматовский завод) — производитель автоцистерн для пищевой и нефтяной промышленности.

Химическая представлена следующими предприятиями: ЗАО «Далур» (Шумихинский завод по добыче урана); ЗАО «Далур» (Далматовский завод по добыче урана); ОАО «Синтез» (Курганский комбинат медицинских препаратов и изделий) — производство лекарственных препаратов; ОАО «Курганхиммаш» — проектирование, изготовление, различных объектов нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, химической и других отраслей промышленности; ФГУП «Щучанский завод противопожарного машиностроения МВД России» — выпуск огнетушителей; «Щучанский военный завод, по уничтожению химического оружия» — уничтожение химического оружия; Катайский насосный завод; Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования.

Пищевая представлена следующими предприятиями: ЗАО «КВЗ» (Курганский винодельческий завод) — производит выдержанные коньяки (бренди); ООО «Зауральские напитки» (Курганский пивоваренный завод) — выпускает десять сортов пива, пять наименований минеральных питьевых вод и пять наименований сладких газированных напитков; ООО «ШМКК» (Шадринский молочно-консервный комбинат); ОАО «Курганский дрожжевой завод» — изготовление сухих дрожжей; «Мишкинский КХП» (входит в состав агропромышленного объединения «Макфа»); Юргамышский мясокомбинат;

Радиоэлектроника и измерительная техника представлена следующими предприятиями:

– OOO «Курганский Механический Завод» — производство чалок, чалочных крюков, канатных строп, буксировочных тросов, коушей, малых архитектурных форм. Механическая обработка металла;

– ОАО НПО «Курганприбор» — производитель приборной и втулочной продукции оборонного и гражданского характера;

– ОАО «ШТЗ» (Шадринский телефонный завод) — эвакуирован в Шадринск в 1941 г.

Прочая промышленность представлена следующими предприятиями::

– ООО «Шадринский завод по ремонту тепловозов» — с 2007 года ООО «Шадринское тепловозо — вагоноремонтное объединение»;

– ОАО «Корвет» — производство оборудования устья скважин, монифольды фонтанных арматур, ёмкости, арматура трубопроводная, оборудование противопожарное;

– ОАО «Шадринский электродный завод»;

– МУП «Рубин» — ремонт радиоэлектронной аппаратуры;

– ЗАО «ВА Курган» — производство стальной дроби;

– ОАО «Кургандормаш» (Курганский завод дорожных машин) — резка листового и сортового проката, разделительная и объемная штамповка, чистка и вальцовка и др.;

– ОАО «Шадринский завод ограждающих конструкций»;

–ЗАО «Шадринский завод железобетонных изделий» — «ГазИнстройДеталь», ранее — ЖБИ;

– ОАО «Шадринский ДСК-2» — сейчас ООО «Технокерамика» — выпуск пропантов;

– ОАО «Куртамышская мебельная фабрика».

Одной из основных составляющих экономики Курганской области является энергетический комплекс. В 2009 году продолжилось строительство Курганской ТЭЦ-2 на базе современных парогазовых технологий электрической мощностью 222 МВт и тепловой 250 Гкал/час. Только за год на реализацию проекта выделено более 6 млрд. рублей. В 2010 году планируется закончить строительные работы и ввести ТЭЦ-2 в эксплуатацию. 

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», за 2009 год составил 7,8 млрд. руб., что на 25,4% меньше 2008 года. За 2010 год построено и введено в действие 1533 новых зданий. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием увеличилась на 10,3 км новых дорог, магистральных газопроводов – на 17,7 км, магистральных нефтепроводов – на 120,6 км (за счет реконструкции действующих). Завершен капитальный ремонт гидротехнического сооружения Курганского водохранилища в г.Кургане. Введены в действие новые водопроводные сети протяженностью 7,0 км, тепловые – 0,7 км, в Шадринском районе сдана котельная (0,5 Гкал). Сданы в эксплуатацию новые газовые сети протяженностью 55,7 км (в г. Кургане и в 4 районах области). 

Строительство жилья остается приоритетным направлением в строительной отрасли области. Организациями и населением введены в действие жилые дома общей площадью 286,6 тыс. Кв. Метров (3924 квартиры), что на 2 процента больше, чем в 2008 году. Ввод жилых домов на одного жителя области в 2009 году составил 0,30 кв. Метра общей площади (в 2008 году — 0,29 кв. М.). Из общего объема введенного жилья 28,0 тыс. Кв. Метров построено за счет средств федерального бюджета. 

В 2009 году продолжалась реализация целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Курганской области». Общий объем финансирования Программы за 2009 год составил 9289 млн.руб., в том числе из федерального бюджета — 954 млн.руб., из областного бюджета — 711 млн.руб., из бюджетов муниципальных образований — 172 млн.руб., из иных источников финансирования (привлеченные средства инвесторов) — 7418 млн.руб. 

 

7.3 Основные факторы и особенности развития и размещения сельского хозяйства

 

Главным природным богатством области является плодородная земля. Сельскохозяйственные угодья занимают более 39 % площади области. Леса занимают примерно пятую часть территории области — 1,7 млн га.

В 2009 году несмотря на сложную экономическую ситуацию, агропромышленный комплекс Курганской области показал стабильные темпы развития. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, составил 105,4% к уровню 2008 года (для сравнения в Российской Федерации рост составил 101,2%). 

Посевные площади зерновых и зернобобовых культур всех категорий хозяйств составили 1193,7 тыс. га увеличились на 9%. Ведено в сельскохозяйственный оборот 142 тыс. га ранее неиспользуемых площадей, внесено более 20 тыс. тонн минеральных удобрений (на 14% больше, чем в 2008 году). Валовое производство зерна в 2009 году составило 1 млн. 673 тыс. тонн (105% к уровню 2008 года), при урожайности 15,7 ц/га. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, удалось получить высокий урожай картофеля — 333,4 тыс. тонн (113% к уровню 2008 года) и овощей — 168,3 тыс. тонн (108%). Под урожай 2010 года посеяно 27 тыс. га озимых культур, засыпано 253 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур. Под яровой сев подготовлено 850 тыс. га земли, что составляет 102% к заданию. 

По итогам 2009 года хозяйствами всех категорий реализовано на убой 66 тыс. тонн скота и птицы в живом весе (103% к уровню 2008 года), произведено 360,8 тыс. тонн молока (102%), получено 126,3 млн. штук яиц (104%). В сельхозпредприятиях от одной коровы надоено 3554 кг молока или 102,3% к 2008 году. 

Холдинг ЗАО «Кургансемена» и Курганский НИИ сельского хозяйства обеспечивают потребности сельхозтоваропроизводителей области в семенах высоких репродукций. Максимальная урожайность этих зерновых культур составила более 37 ц/га. Лидером по производству картофеля и овощей среди спецхозов области остается ЗАО «Картофель» Кетовского района. Наивысшего показателя при выращивании подсолнечника на маслосемена достиг коллектив ООО «Фирма «Подсолнечник» Кетовского района. 

В Курганской области осуществляют производственную деятельность более 150 мини мельниц и пекарен, 7 макаронных цехов, более 50 производств по переработке мяса и молока. Ведущими производителями в сфере сельхозпереработки являются ООО «Курганский мясокомбинат», ООО «Мясокомбинат «Белый Яр», мясокомбинат «Велес», ЗАО «Агрофирма «Боровская» (производство мяса птицы), ООО «Молоко Зауралья», ОАО «Шадринский молочноконсервный комбинат» (компания ООО «Юнимилк», производитель молочной продукции), ОАО «Пищекомбинат «Мишкинский» (выпуск пряничной продукции). 

 Флагманом сегодняшнего дня является ОАО «Шадринский молочно-консервный комбинат». На это предприятие приходится треть всего объема производимой молочной продукции. Использование новой структуры управления производством и качеством ООО «Юни Милк» позволяет сохранить высокие потребительские свойства товара и привлекать к себе потенциальных партнеров. Значительные средства инвестируются в развитие производства ОАО «Молоко» (г. Катайск), Целинным сырзаводом, филиалом ОГУП «Ирбитский молочный завод» и другими. Современные научные и технологические достижения внедряются сегодня на мясокомбинате «Белый Яр», в ООО «Курганский мясокомбинат», ООО «Зауральские напитки», ООО «Вит», мясокомбинате «Велес» и других. 

В Курганской области в рамках реализации программы социального развития села за 2009 год построено и приобретено 12,3 тыс. кв. метров жилья, введено 115,3 км газопроводов, 26 км водопроводов. В 2009 году государственная поддержка АПК области составила 984,6 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета – 600,9 млн. рублей, из областного бюджета – 383,7 млн. рублей. Кроме того, получено кредитных средств 1993,7 млн. рублей. Под урожай 2010 года посеяно 27 тыс. га озимых культур, засыпано 253 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур. Под яровой сев подготовлено 850 тыс. га земли, что составляет 102% к заданию.

 

7.4 Особенности территориальной организации транспортной системы

 

По её территории проходят электрифицированная транссибирская железнодорожная магистраль, магистральные нефте- и газопроводы. Она граничит с высокоразвитыми областями Урала — Свердловской и Челябинской, а также с Тюменской областью и Казахстаном.

В области развиты железнодорожный, автомобильный, воздушный и трубопроводный транспорт. Территорию области пересекает электрифицированная транссибирская железнодорожная магистраль. 

Крупнейшим транспортным предприятием области является Курганское отделение Южно-Уральской железной дороги с протяженностью главных путей 809 км. Город Курган является транспортным узлом, железные дороги расходятся по четырем направлениям: северо-западное, западное, южное, восточное. 

Зауралье обладает развитой сетью автомобильных дорог с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 17152 км, в том числе федерального значения — 730 км, регионального – 5441 км, муниципальных дорог – 10981 км. Дорогами с твердым покрытием соединены 64 % населенных пунктов области. Федеральные дороги обеспечивают связь г. Кургана с центрами соседних субъектов Российской Федерации (Тюмень, Екатеринбург, Челябинск) и Республикой Казахстан и представлены дорогами II-III технических категорий с асфальтобетонным покрытием.

По территории области проходят 5 нефтепроводов, 3 продуктопровода и 2 газопровода общей протяженностью более 3 тыс. км. 

Курганский аэропорт имеет статус совместного базирования гражданской авиации и авиации Федеральной пограничной службы ФСБ России. Осуществляются пассажирские и грузовые перевозки. В 2007 году завершена реконструкция взлетно-посадочной полосы, что значительно расширило возможности аэропорта: в настоящее время он способен в круглосуточном режиме обрабатывать до 660 тонн груза и обслуживать до 200 пассажиров в час.

 

7.5 Закономерности территориальной организации отраслей непроизводственной сферы

 

В Курганской области совершенствуется инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства — созданы и успешно действуют ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области», Фонд микрофинансирования, ОАО «Технопарк Курганской области», Гаринтийный фонд малого предпринимательства, студенческие бизнес-инкубаторы при ВУЗах гг.Кургана и Шадринска, информационно-консультационные центры в муниципальных районах. Потребительский рынок Курганской области можно охарактеризовать, как стабильно развивающийся при высокой предпринимательской и инвестиционной активности. 

За январь – август 2010 года населению области оказано платных услуг на сумму 14 миллионов рублей, что в сопоставимых ценах составило 102,0% к уровню 2009 года.

Оборот розничной торговли за 8 месяцев 2010 года составил 53,6 миллиарда рублей, что в товарной массе на 0,9% больше соответствующего периода 2009 года.

Наблюдается положительная динамика в обеспеченности населения торговыми площадями. Обеспеченность торговыми площадями в области составляет 483,3 кв.метра на 1000 жителей, из них городское население — 585 кв.метров на 1000 жителей, сельское население — 344 кв.метров на 1000 жителей. 

Сфера потребительского рынка осталась привлекательной для инвестирования частного капитала. В области осуществляли строительство объектов потребительского рынка как иногородние, так и местные инвесторы. В 2009 году введены в эксплуатацию более 10 новых крупных торговых объектов, один из них мебельный центр «Алые паруса» с торговой площадью 7000 кв. метров, на которых осуществляют свою деятельность более 50 арендаторов.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории Курганской области функционирует 10 розничных рынков с общей площадью 50,1 тыс.кв. метров. Отсутствуют рынки в 18 из 24 районов области. В течение 2009 года на территории области действовали 24 ярмарки, на которых около 80% торговых мест предоставляется сельхозтоваропроизводителям и гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающимся садоводством, огородничеством.

В 2009 году темпы инфляции на потребительском рынке Курганской области снизились по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 5 процентных пунктов и составили 109,5%. Мониторинг динамики цен на социально значимые продовольственные товар показывает, что снизились цены на такие товары как картофель (- 39,2%), масло подсолнечное (- 20,8%), яйца (-15,4%), хлеб ржано-пшеничный (-5%)и масло сливочное (- 2,1%). 

В области активно возрождаются и развиваются прогрессивные формы обслуживания, такие как самообслуживание, торговля по образцам. Все активнее внедряется автоматизация торговых процессов: в торговых комплексах появились компьютерные расчетно-кассовые узлы, активно используется электронный учет товаров. Наблюдается значительный рост торговых площадей, как за счет реконструкции действующих, так и нового строительства.

Важным направлением совместной деятельности органов власти и бизнеса является развитие финансовых институтов на территории области. 

Последние годы сохраняется положительная тенденция прихода на территорию Курганской области банков других регионов России и расширение филиальной сети банковских услуг.

В Курганской области осуществляют банковскую деятельность 35 кредитных организаций, из них 3 региональных банка. Совокупный баланс (активы) банковского сектора Курганской области, который составляет порядка 40 млрд. рублей, формируют кредитные организации региона и филиалы кредитных организаций других регионов России. В структуре совокупного баланса: доля региональных банков – 4,5%, филиалов Сбербанка – 62,3%, Россельхозбанка – 10,5%, остальных филиалов – 22,6%, НКО — 0,1%.

Общая сеть действующих банковских учреждений насчитывает 319 пунктов банковского обслуживания.

Обеспеченность Курганской области пунктами банковского обслуживания выше, чем по Уральскому федеральному округу в целом. На каждые 100 тысяч жителей области приходится 33,6 пунктов банковского обслуживания (по УФО – 31,0). На один пункт банковского обслуживания приходится 3,0 тыс. жителей области (по УФО — 3,2 тыс.).

 

 

 

 

8.Место подрайона в территориальном разделении труда

 

Область играет значительную роль в реализации общегосударственных интересов в следующих сферах: обеспечение продовольственной безопасности страны; обеспечение национальной безопасности (включая регулирование приграничной торговли, перекрытие путей контрабанды товаров, ввоза наркотиков и незаконной миграции); укрепление обороноспособности России; уничтожение химического оружия; обеспечение экологической безопасности; обеспечение стабильного функционирования транспортных коридоров (авто-, авиа-, железнодорожных, трубопроводных); обеспечение энергосбережения; содействие развитию нефтегазового комплекса страны; развитие науки, образования и укрепления здоровья жителей Зауралья; обеспечение социально-экономической стабильности региона.

Курганская область в системе территориального разделения труда специализируется на предоставлении транспортных и медицинских услуг, производстве отдельных видов продукции обрабатывающей промышленности, а также продукции сельского хозяйства.

Промышленный профиль хозяйства области определяют электроэнергетика, производство продукции машиностроения, химической и пищевой промышленности, а также производство трикотажных изделий, пиломатериалов, строительных материалов, лекарственных средств. Доля области в общероссийском объеме производства промышленной продукции составила в 2006 г. 0,24% и около 1,1% от объема данной продукции по Уральскому федеральному округу.

Среди отдельных видов промышленной продукции наиболее весомо представлены производство автобусов (4,4% от РФ), лекарственных препаратов (3,3%), насосов центробежных, паровых и приводных (около 24%).

Курганская область является одним их важнейших сельскохозяйственных регионов Уральского федерального округа, поставляя продукцию сельского хозяйства в промышленные центры Урала и федеральные продовольственные фонды. Удельный вес ее в общем по России объеме сельскохозяйственной продукции составляет 0,88%, а доля в УФО достигает 11,5%.

Область специализируется на производстве зерновых культур (1,9% от РФ), овощей (1,4%), картофеля (1,0%), молока (1,1%). Доля этих видов продукции сельского хозяйства в соответствующих объемах по УФО составляет от 11 до 27%.

 

 

9.Проблемы и перспективы развития подрайона

 

Проблемы Курганской области обусловлены с одной стороны — спецификой экономики Курганской области, с другой стороны — влиянием ряда объективных и субъективных факторов, а также характером переходного периода (от стабилизационного к инновационному).

Ключевые приоритетные проблемы развития подрайона: высокая энергозависимость региона; нестабильная демографическая ситуация; существенный уровень бедности; диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции; недостаточное развитие инженерной, производственной инфраструктуры (особенно водоснабжения и газификации); недостаточное использование сырьевого потенциала Курганской области; дефицит квалифицированных кадров.

Проблемы социально-экономического развития Курганской области, вытекающие из сложившихся негативных тенденций:

1. Нестабильная демографическая ситуация. Демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения из-за превышения уровня смертности над рождаемостью, в том числе лиц в трудоспособном возрасте. Сокращение численности населения затрудняет обеспечение квалифицированными трудовыми ресурсами дальнейшее развитие экономики.

2. Инфраструктурные ограничения экономического роста. Большая зависимость экономики от поставок электроэнергии с внешнего рынка. Недостаточное развитие инженерной, производственной (особенно водоснабжения и газификации), социальной инфраструктуры. Низкие темпы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы, направленная на обеспечение государственных гарантий медицинской помощи, образовательных стандартов, форм социальной поддержки.

3. Неравномерное осуществление реформ на межмуниципальном уровне. Предоставление дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности приводит к частичной консервации существующих проблем, снижает стремление органов местного самоуправления к поиску действенных способов повышения собственной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, что приводит к замедлению темпов экономического развития муниципальных образований в целом.

4. Недостаточный уровень интеграции областной экономики в международные, межрегиональные экономические отношения. Важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и качество участия в экономических процессах, место областной экономики в мировых, межгосударственных и межрегиональных «цепочках» создания добавленной стоимости.

5. Недостаточный уровень диверсификации. Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет организациям эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях. Использование научных достижений в производстве остается на низком уровне.

Кроме основных проблем развития региона целесообразно выделить проблемы различных секторов, комплексов и сфер деятельности:

Основные проблемы в демографической сфере: сокращение численности населения; низкая рождаемость; высокая смертность населения от неестественных причин смерти; низкая продолжительность жизни населения; старение населения и сокращение его репродуктивного потенциала; миграционная убыль населения.

Основные проблемы в сфере благосостояния населения: низкий уровень жизни населения и снижение качества его жизни, особенно в сельской местности, ведущие к стагнации пространственного социально-экономического развития; недопустимо высокое имущественное расслоение общества; существенный рост индекса потребительских цен, снижающий уровень реальных доходов и покупательную способность населения.

Основные проблемы модернизации и развитие здравоохранения: несбалансированность объемов бесплатной медицинской помощи, в том числе профилактических мероприятий, и финансового обеспечения Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи; низкий уровень обеспеченности населения квалифицированными врачами и острая нехватка медицинских кадров; недостаточный уровень доступности медицинской помощи, особенно в сельской местности; отставание темпов обновления медицинской техники и оборудования от степени моральной и технической изношенности; неудовлетворительное материально-техническое состояние зданий большинства государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Курганской области (90% зданий государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Курганской области требуют ремонта); высокий уровень заболеваемости населения; распространение злоупотреблений наркотиками, ненаркотическими психоактивными веществами и алкоголем; высокие показатели смертности детей первого года жизни в сельской местности; снижение коечной мощности санаторно-курортного комплекса.

Основные проблемы развития образования: низкая степень охвата детей услугами дошкольных учреждений, значительно отстающая от страны в целом и Уральского федерального округа; несформированность механизмов стимулирования продуктивной педагогической и управленческой деятельности; слабое материально-техническое и кадровое обеспечение многих образовательных учреждений; отставание содержания и технологий образования от современных требований; сохраняющееся несоответствие между уровнем подготовки рабочих кадров и квалифицированных специалистов в системе профессионального образования и требованиями современного рынка труда; непристижность получения рабочих профессий по ряду профилей (машиностроительный) на базе учреждений начального (среднего) профессионального образования; снижение численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях; высокий уровень социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рост заболеваемости детей и подростков.

Основные проблемы развития системы социальной защиты населения: рост числа семей с социально-демографическими проблемами (неполные, одинокие); увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов в общей численности населения Курганской области; низкий уровень жизни семей с детьми, граждан пожилого возраста, инвалидов; недоступность объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья; наличие очередности в психоневрологические интернаты; слабое материально-техническое и кадровое обеспечение учреждений социального обслуживания населения; текучесть кадров и низкий квалификационный уровень работников учреждений социального обслуживания населения.

Основные проблемы развития рынка труда: низкий уровень оплаты труда в сравнении с соседними регионами, способствующий оттоку квалифицированных специалистов за пределы Курганской области; высокий уровень реальной безработицы; несбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (дефицит квалифицированных рабочих кадров в городах и высокий уровень безработицы в сельской местности); недостаточное развитие транспортной и социальной инфраструктуры села, препятствующее занятости сельских жителей на предприятиях крупных городов, имеющих потребность в рабочей силе, и переезду квалифицированных специалистов в сельскую местность; высокая степень износа основных фондов, снижающая качество рабочих мест по условиям труда; сохраняющаяся тенденция сокращения численности населения Курганской области, способствующая уменьшению предложения рабочей силы на рынке труда; высокий процент (22,9% против 11,3% в среднем по России) занятости населения производством продукции сельского хозяйства для собственного потребления без наличия другого доходного занятия; дефицит квалифицированных рабочих кадров; неразвитость малого и среднего бизнеса, а также сферы услуг.

Основные проблемы развития промышленного комплекса: недостаточный уровень менеджмента и маркетинга в ряде организаций; значительна доля убыточных организаций в обрабатывающих производствах; острый дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно-технических работников; низкий уровень активности в разработке систем менеджмента качества и, как следствие, недостаточный уровень качества и конкурентоспособности продукции; высокая степень износа основных фондов, устаревшие технологии производства, низкие темпы техперевооружения.

Основные проблемы развития энергетической инфраструктуры: большая зависимость Курганской области от поставок электроэнергии с внешнего рынка; значительная выработка паркового ресурса оборудования и вследствие этого высокие затраты на его ремонт и частичную модернизацию, высокие потери при передаче электрической энергии; устаревшее и неэффективное теплогенерирующее оборудование муниципальных теплоснабжающих предприятий; низкий уровень оснащенности потребителей приборами учета энергоресурсов.

Основные проблемы развития транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания: убыточность автомобильных пассажирских перевозок в малонаселенных районах; значительный износ автобусного парка в автотранспортных организациях; неразвитость сети авиационных маршрутов; отсутствие достаточного спроса на авиационные перевозки в Курганской области; снижение темпов строительства и ремонта автомобильных дорог.

Основные проблемы развития агропромышленного комплекса: диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве; недостаточный уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса (далее — АПК), слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и материально-технических ресурсов для села, опережающий рост импорта продовольствия; низкая конкурентоспособность продукции; нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, низкие темпы воспроизводства природно-экологического потенциала, неразвитость земельного рынка, земельной ипотеки; высокий уровень износа основных средств, сокращение парка сельскохозяйственной техники, недостаток долгосрочных частных инвестиций, в первую очередь в развитие животноводства; низкий уровень рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельхозтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических, трудовых и информационных ресурсов; финансовая неустойчивость отрасли, значительная задолженность сельхозтоваропроизводителей; неэффективное использование сырьевых ресурсов, производственных мощностей заготовительных и перерабатывающих предприятий, межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе, слабая интеграция между производством и переработкой; недостаточное социальное развитие села, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров.

Основной стратегической целью долгосрочного развития Курганской области является повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение продолжительности жизни населения.

Основные задачи развития промышленного комплекса: сохранение высоких темпов роста промышленного производства; повышение качества и конкурентоспособности продукции, сертификация систем менеджмента качества и продукции на соответствие международным стандартам; организация работы по переводу ведущих предприятий на внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Приоритетные направления развития промышленного комплекса: увеличение инвестиций в основной капитал не менее чем на 10%. Повышение инвестиционной привлекательности организаций, разработка стратегий развития, комплексных бизнес-планов; содействие созданию новых организаций в обрабатывающих производствах; развитие и расширение положительной практики ведущих организаций по работе с кадрами, в частности по вопросам заключения двух- и трехсторонних договоров по подготовке специалистов, проведения практик студентов и профориентационной работы.

Основные задачи развития энергетической инфраструктуры: развитие генерирующих мощностей в электроэнергетике, повышение степени энергетической независимости (самообеспеченности) Курганской области; обеспечение дальнейшего развития электросетевого комплекса, повышение надежности обеспечения потребителей Курганской области; оптимизация тепло-, электросетевого хозяйства с целью снижения потерь тепло-, электроэнергии при ее производстве и передаче; обеспечение повышения энергоэффективности объектов социальной сферы, финансируемых
из бюджета Курганской области; внедрение приборов учета электрической и тепловой энергии.

Приоритетные направления развития энергетической инфраструктуры: реализация целевой программы «Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 г.»; реконструкция Курганской ТЭЦ с доведением установленной мощности до 710 МВт; создание объекта новой генерации Курганская ТЭЦ-2 в г. Кургане; развитие электросетевого комплекса Курганской области.

Основные задачи развития транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания: создание конкурентного рынка транспортных услуг; развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями экономики, повышение качества дорожных работ на основе внедрения новых материалов, технологий, дорожно-строительной техники; обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам; интеграция транспортного комплекса Курганской области в составе транспортного комплекса России в мировую транспортную систему за счет вовлечения в международные транспортные коридоры с максимальным использованием преимуществ географического положения; принятие взвешенных тарифных решений на услуги организаций по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом в городском и пригородном сообщении; обеспечение необходимого уровня мобильности населения и транспортной доступности регионов и населенных пунктов для всех категорий граждан.

Приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания: реализация геоэкономического потенциала Курганской области; развитие сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры; реализация мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог; поиск возможности привлечения федеральных средств на реализацию проекта по строительству обходного участка железной дороги по направлению Курган-Петухово-Исилькуль в обход российско-казахстанской границы; развитие инфраструктуры железных дорог; обеспечение безубыточной работы аэропорта Курган и сохранение авиационных перевозок в Курганской области; оптимизация взаимодействия видов транспорта; совершенствование механизма государственного управления транспортным комплексом.

Основные задачи развития агропромышленного комплекса: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности агропромышленного производства; достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства; эффективное использование и воспроизводство земельных и сырьевых ресурсов.

Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса: повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства: в растениеводстве – введение в оборот неиспользуемой пашни, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение урожайности и качества сельхозкультур, диверсификация производства; в животноводстве – рост поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, строительство и модернизация ферм; создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса, развитие рыночной инфраструктуры, интеграция сельского хозяйства и пищевой, перерабатывающей промышленности, развитие частно-государственного партнерства и привлечение частных инвестиций, в первую очередь на техническую и технологическую модернизацию отрасли, повышение квалификации кадров, укрепление сотрудничества с научными учреждениями; обеспечение экономической устойчивости агропромышленного производства и уровня доходов сельхозтоваропроизводителей, повышение эффективности государственной поддержки, дальнейшее финансовое оздоровление сельхозпредприятий, организация интегрированных агропромышленных структур, развитие земельной ипотеки и страхования сельскохозяйственных культур; опережающее развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, модернизация производства, внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих глубокую переработку сырья, повышение эффективности использования сырьевых ресурсов, активное продвижение выпускаемой продукции на рынки других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.

 

Список использованных источников

 

 

  1. Распоряжение Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года» // http://www.economic. kurganobl.ru /assets/files/economic/docs/2008
  2. Распоряжение Курганской области от 24 января 2011 г. № 05-р О внесении изменений в распоряжение Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года №488-р «О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года» // http://www. /files/economic/docs/2011/rpko_05-r_24-01-2011.pdf
  3. Официальный сайт Курганской областной Думы
  4. Официальный сайт муниципального образования г. Курган
  5. Официальный Правительства Курганской областной Думы
<

Комментирование закрыто.

WordPress: 23.79MB | MySQL:119 | 2,345sec