ПОЛИТИЧЕСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

<

081514 1504 1 ПОЛИТИЧЕСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Согласно ч. 2 ст. 2 устава Краснодарского края территория края обладает внутренней целостностью и делится на административно-территориальные единицы, а общие принципы административно-территориального устройства Краснодарского края определены в положении, утвержденном постановлением Законодательного Собрания края от 7 апреля 1995 г. № 60-П.

В состав Краснодарского края входит 48 муниципальных образований, включая 26 городов, 21 поселок городского типа и 1717 сельских населенных пункта. Административным центром края является город Краснодар, отметивший в 2003 году двести десятую годовщину своего основания.

В статье 3 Устава Краснодарского края перечислены административные районы края: Абинский, Анапский, Апшеронский, Белоглинский, Белореченский, Брюховецкий, Выселковский, Гулькевичский, Динской, Ейский, Кавказский, Калининский, Каневский, Кореновский, Красноармейский, Крыловский, Крымский, Курганинский, Кущевский, Лабинский, Ленинградский, Мостовский, Новокубанский, Новопокровский, Отрадненский, Павловский, Приморско-Ахтарский, Северский, Славянский, Староминский, Тбилисский, Темрюкский, Тимашевский, Тихорецкий, Туапсинский, Успенский, Усть-Лабинский, Щербиновский районы, а также города краевого подчинения: города-курорты — Анапа, Сочи; города Армавир, Белореченск, Геленджик, Горячий Ключ, Ейск, Краснодар, Кропоткин, Крымск, Лабинск, Новороссийск, Славянск-на-Кубани, Тихорецк, Туапсе.

Образование новых, объединение или разделение существующих административно-территориальных единиц находится в компетенции Законодательного Собрания края и может осуществляться только с учетом мнения населения соответствующих территорий, установленного путем местных референдумов.

В настоящее время это крупный административный, финансовый, промышленный, научно-образовательный и культурный центр, удостоенный общероссийской премии «Российский Национальный Олимп» в номинации «Город России-2002» и «Город России — 2003» и ордена «За честь и доблесть», как наиболее динамично развивающийся город Российской Федерации.

Краснодарский край — субъект Российской Федерации, территориально входящий в Южный федеральный округ.

Согласно ст. 16 Устава Краснодарского края Государственная власть в крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Систему органов государственной власти Краснодарского края составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края — Законодательное Собрание Краснодарского края, высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края — администрация Краснодарского края, иные органы государственной власти Краснодарского края, образуемые в соответствии с Уставом Краснодарского края.

Судебная власть осуществляется федеральными судами и судами края.

Главой исполнительной власти (в рамках полномочий, предоставленных Конституцией России субъекту Российской Федерации) является глава администрации (губернатор) Краснодарского края, который избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет. 14 марта 2004 года главой администрации Краснодарского края на второй срок избран Александр Николаевич Ткачев.

Представительным органом власти является Законодательное Собрание Краснодарского края, также избираемое всеобщим голосованием на 5 лет, которое (в рамках полномочий субъекта Российской Федерации) принимает Законы Краснодарского края, обязательные для исполнения на территории края.

2. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

Топливно-энергетический комплекс Краснодарского края является основой успешного развития экономики Кубани. Качественное и своевременное получение потребителями энергоресурсов позволило региону стать одним из самых интенсивно развивающихся в Российской Федерации. В структуру комплекса входят 243 предприятия различной формы собственности, на которых работают сотрудники энергетической, теплоэнергетической, газовой, нефтегазодобывающей, нефте-перерабатывающей отраслей, трубопроводного транспорта. Среднесписочный состав сотрудников, занятых на этих предприятиях, — около 70 тысяч человек.

Топливно-энергетический комплекс края производит более 25% промышленной продукции Кубани и дает более половины от налоговых поступлений промышленных предприятий края в бюджетную систему Российской Федерации. За 2004 год объем промышленной продукции предприятий ТЭК составил более 77,7 млрд. рублей, за 2005 год — 108,4 млрд. рублей и за 2006 год — 122,9 млрд. рублей.

Электроэнегетическая отрасль характеризуется следующими показателями:

— полезный отпуск электроэнергии в 2006 году — 13 230 млн. кВт/ч на общую сумму 18,5 млрд. рублей;

— производство электроэнергии в 2006 году — 6387 млн. кВт/ч;

— общая протяженность ВЛ и КЛ — 109 427 км;

— ПС (35 кВ и выше) — 743 шт.;

— ТП — 28 645 шт.

На территории Краснодарского края функционируют две основные энергоснабжающие организации: ОАО «Кубаньэнерго» и ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» — предприятие, объединившее муниципальную энергетику края.

ОАО «Кубаньэнерго» — предприятие, входящее в двадцатку крупнейших энергосистем России. Зоной обслуживания ОАО «Кубаньэнерго» является территория Краснодарского края и Республики Адыгея. Предприятием обслуживается около 90 тысяч км электрических сетей и более 700 трансформаторных подстанций различного уровня напряжения.

Зоной ответственности ОАО «НЭСК» является муниципальная энергетика. На сегодняшний день ОАО «НЭСК» обслуживает более 15 тысяч км линий электропередачи и 3,5 тысячи трансформаторных подстанций и распределительных пунктов.

<

В соответствии с правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, решением региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18 октября 2006 года № 45/2006-Э определены гарантирующие поставщики на территории Краснодарского края: ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» и ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края».

При этом генерирующие источники края (Краснодарская ТЭЦ и гидроэлектростанции) вошли в состав ОАО «Кубанская генерирующая компания» и в настоящее время находятся в аренде ОАО «Южная генерирующая компания — ТГК-8».

Сегодня на территории Краснодарского края вырабатывается около 40% электрической энергии от необходимого объема потребления. Оставшиеся 60% покупаются энергосистемой на оптовом рынке электрической энергии.

Газовая отрасль характеризуется:

распределительные газопроводы — 36,7 тыс. км;

— магистральные газопроводы — 5,5 тыс. км;

— добывается природного газа — 3,3 млрд. м3;

— газораспределительных станций — 199 шт.;

— газифицировано 605 населенных пунктов из 1826;

— газифицировано 1,5 млн. квартир;

— газифицировано 14 тыс. промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий;

— газификация населения природным и сжиженным газом составляет свыше 83,2%, из них 66,6% — природным газом.

По состоянию на 1 января 2006 года, в крае эксплуатируется 36,7 тыс. км распределительных газопроводов и 5,5 тыс. км. магистральных газопроводов. В крае добывается 3,3 млрд. м3 природного газа, поставляется ОАО «Газпром» — 5,3 млрд. м3 природного газа.

На территории Краснодарского края эксплуатируется 202 газораспределительные станции, в том числе:

— ООО «Кубаньгазпром» — 174 шт.;

— ОАО «НК «Роснефть» — Краснодарнефтегаз» — 6 шт.;

— ОАО «Славянскгоргаз» — 5 шт.;

— хозяйствующие структуры — 17 шт.

Общий объем поставок природного газа потребителям Краснодарского края составляет 8,6 млрд м3 в год. Практически все предприятия газовой отрасли являются аффилированными структурами ОАО «Газпром».

Основные разведанные на территории края месторождения углеводородного сырья находятся в окончательной стадии разработки, так как на территории Кубани разработка месторождений начиналась одной из первых в России. Износ газораспределительных сетей на территории края составляет около 3%, так как газификация Кубани началась свыше 40 лет назад. Магистральные газопроводы и газораспределительные станции, расположенные на территории края, в основном входят в единую систему газоснабжения России и находятся на балансе ОАО «Газпром».

Трубопроводный транспорт имеет характеристики: протяженность магистральных трубопроводов — 8038 км.; в том числе нефтепроводы – 3008 км.

В 2002 году завершен уникальный по технической сложности проект «Магистральный газопровод «Голубой поток» Россия–Турция» (морской вариант). Его проектная мощность составляет 16 млрд. м3 природного газа в год. Протяженность газопровода по территории Краснодарского края (сухопутный участок) – 314 км, в том числе 65 км – на сложнейшем горном участке. В 2006 году объем транспортировки трубопроводным транспортом по газопроводу «Голубой поток» Россия–Турция составил 8,5 млрд. м3 природного газа.

Международный проект нефтепроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) принадлежит к числу самых грандиозных мировых систем по транспортировке углеводородного сырья на большие расстояния, реализованных на территории России. Из 1510 км действующего нефтепровода 294 км проходят по территории Краснодарского края с выходом в морской терминал.

Показатели нефтедобывающей и газодобывающей отрасли: Добыча углеводородного сырья (2006 г.) — 5,074 млн. тонн усл. топлива; добыча нефти и конденсата (2006 г.) — 1,83 млн. тонн; добыча природного газа (2006 г.) — 3,24 млрд. м3; всего на балансе 153 месторождения. Из них:

— нефтяных — 61 шт.;

— газонефтяных — 22 шт.;

— нефтегазоконденсатных — 11 шт.;

— газовых — 35 шт.;

— газоконденсатных — 22 шт.

Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации учтена 31 перспективная площадь углеводородного сырья. В том числе: 19 площадей находятся в распределенном фонде, 12 – в нераспределенном фонде территориального агентства «Краснодарнедра» (из них 8 участков включены в перечни лицензирования на 2008 –2009 гг.).

Все разрабатываемые в настоящее время месторождения нефти Краснодарского края располагаются на суше. Добыча нефти в крае по мелким месторождениям составила 74%, а из Анастасиевско-Троицкого крупного месторождения — 26% от годового объема. За последние годы наибольший прирост запасов и добычи нефти (и газа) обеспечивается за счет опоискования и разведки Прибрежно-Сладковско-Морозовской группы месторождений (33,8% годового объема добычи нефти).

По комплексной геолого-экономической оценке ВНИГНИ, Краснодарский край обладает значительными рентабельными ресурсами, занимая ведущее место на Северном Кавказе.

Основным нефтедобывающим предприятием на территории края является ООО «НК «Роснефть–Краснодарнефтегаз», дочернее общество ОАО «НК «Роснефть».

Средняя обеспеченность запасами нефти в крае при современном уровне добычи составляет около 22 лет.

Нефтеперерабатывающая отрасль представлена:

— общая проектная мощность НПЗ – 8500 тыс. тонн в год;

— переработано нефтепродуктов (2006 г.) – 9206,5 тыс. тонн;

— производство автомобильного бензина в 2006 году – 272,1 тыс. тонн;

— производство дизельного топлива — 2,805 млн. тонн;

— производство мазута топочного — 3,94 млн. тонн;

— протяженность нефтепроводов — 3008 км.

Самым крупным нефтеперерабатывающим заводом края является ООО «НК «Роснефть–Туапсинский НПЗ». Кроме производства бензина, керосина, дизельного топлива и мазута, завод обеспечивает потребность населения Туапсе и Туапсинского района в бытовом сжиженном газе, частично в электрической и тепловой энергии.

При поддержке администрации Краснодарского края в настоящее время ведется реализация проекта коренной реконструкции ООО «НК «Роснефть–Туапсинский НПЗ», предусматривающий доведение объемов первичной переработки нефти до 12 млн. тонн в год при глубине переработки 90%.

В настоящее время проводится коренная реконструкция Афипского НПЗ и Краснодарского НПЗ, строятся два новых нефтеперерабатывающих завода: «Кавказский НПЗ» в ст. Кавказской и «Туапсинский НПЗ» на площадке старого Туапсинского нефтеперерабатывающего завода, что позволит существенно увеличить переработку сырой нефти.

Теплоэнергетическая отрасль:

— теплотрасс — 2289,6 км;

— котельных — 2574 шт., из них муниципальных — 1824 шт.;

— годовая реализация тепла — 15 675,5 тыс. Гкал;

— годовая реализация тепла — 6088,7 млн. руб.

Теплоэнергетическая отрасль Краснодарского края на сегодняшний момент является одной из наименее развивающихся отраслей топливно-энергетического комплекса. Существующее сегодня оборудование и тепловые сети на предприятиях теплоэнергетики не отвечают современным требованиям по надежности, безопасности, экономичности, а также экологическим требованиям. Установленные на предприятиях котлы имеют КПД 60–70%, годы выпуска с 1960 по 1980, отсутствует учет энергоресурсов, автоматика. Тепловые сети изношены на 40—60%, потери в сетях составляют от 15 до 25, и даже до 30%.

Администрация Краснодарского края и Департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса за последнее время достигли значительных успехов в оздоровлении ситуации с теплоснабжением населения и предприятий Кубани. Исполнителем перспективного плана развития теплоэнергетики является ОАО «Теплоэнергетическая компания Краснодарского края».

ОАО «ТепЭК» создано в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края № 388. Активно начало деятельность со второго полугодия 2004 года.

Основные направления деятельности ОАО «ТепЭК»:

— осуществление реформирования теплоэнергетической отрасли края в рамках проведения реформы ЖКХ;

— обеспечение надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей края;

— обеспечение рентабельной работы теплоснабжающих предприятий края;

— создание условий инвестиционной привлекательности теплоэнергетики края;

— проведение единой технической политики в теплоэнергетике края;

— проведение работ по подготовке теплоэнергетического комплекса к устойчивому прохождению осенне-зимнего периода;

— организация централизованных поставок топливно-энергетических ресурсов;

— введение инвестиционной составляющей в тарифы на тепловую энергию;

— привлечение кредитных средств зарубежных финансовых структур;

— привлечение средств пенсионных фондов.

 

 

 


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Устав Краснодарского края (в редакции Закона Краснодарского края от 18 июля 1997 г. № 95-КЗ, с изменениями от 4 января, 10 мая, 7 и 22 августа 2001 г., 1 марта 2002 г., 3 июня 2003 г., 20 октября 2003 г., 7 июня 2004 г., 6 июня 2005 г.)
  2. Атлас. Краснодарский край. Республика Адыгея. Минск., 1996.
  3. Гужин Г.С., Тюрин В.Н. и др. Экономическая география Краснодарского края. Краснодар, 2000.
  4. Кучер М.О., Горецкая Е.О. Экономическая география Краснодарского края. Краснодар, 2006.
  5. Районы и города Краснодарского края: стат. сборник/КККГС.
    Краснодар, 2007.
  6. Терская И.А., Терский А.В., Терский Д.А. География Краснодарского края. Природа. Экономика. – Краснодар: Образовательный издательско-полиграфический центр «Перспективы образования», 2005.
  7. Экономическая география Краснодарского края / Под ред. Чистякова В.И. Краснодар, 2000.


     

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 0.92MB/0.00039 sec

WordPress: 23MB | MySQL:118 | 1,386sec