Соединённые Шта́ты Аме́рики, США

<

081614 1747 1 Соединённые Шта́ты Аме́рики, США

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

 

США — экономически наиболее развитое государство рыночной экономики, по численности населения уступает лишь Китаю и Индии, а по площади превышает Западную Европу.

США – государство-гигант, ведущая экономическая и военная держава, занимающая третье место в мире по площади и численности населения.

Территория — 9,4 млн км2, население — 281 млн человек (2006).

Соединённые Шта́ты Аме́рики, США (традиционный вариант прочтения: [сэ-шэ-а́]) (англ. The United States of America, USA, исп. Estados Unidos de América) — государство в Северной Америке. Занимает четвёртое место в мире по территории (9 518 900 км², 9 522 057 км²) и третье место по численности населения (307 млн. человек). Столица — город Вашингтон.

Соединённые Штаты граничат на севере с Канадой, на юге — с Мексикой, также имеют морскую границу с Россией. Омываются Тихим океаном с запада и Атлантическим океаном — с востока. Административно страна делится на 50 штатов и федеральный округ Колумбия, в подчинении США также находится ряд островных территорий. Жителей США называют американцами, а к самим США применяется общее название Америка. В русском языке до середины XX века также было распространено наименование Северо-Американские Соединённые Штаты (САСШ).

Соединённые Штаты Америки были образованы в 1776 году при объединении тринадцати британских колоний, объявивших о своей независимости. Война за независимость продолжалась до 1783 года и окончилась победой колонистов. В 1787 году была принята Конституция США, а в 1791 — Билль о правах, который существенно ограничил полномочия правительства в отношении граждан. В 1860-х годах противоречия между рабовладельческими южными и промышленными северными штатами привели к началу четырёхлетней гражданской войны. Победа северных штатов спасла страну от раскола и привела к повсеместному запрету рабства в США. После Первой мировой войны Соединённые Штаты окончательно отказались от политики изоляционизма и стали играть активную роль в мировой политике. В 1945 году США вышли из Второй мировой войны первой ядерной державой и вступили в глобальное противостояние с Советским Союзом, длившееся до конца 1980-х годов.

В настоящее время Соединённые Штаты Америки обладают крупнейшей в мире экономикой ($14,2 трлн.), мощными вооружёнными силами, в том числе крупнейшим военно-морским флотом, имеют постоянное место в Совете Безопасности ООН, государство-учредитель Североатлантического альянса. США располагают вторым по совокупной мощности ядерным потенциалом на Земле.

Государство состоит из 50 штатов, являющихся равноправными субъектами федерации, столичного федерального округа Колумбия и зависимых территорий. Каждый штат имеет свою конституцию, законодательную, исполнительную и судебную власти. Большинство названий штатов происходят от названий индейских племён и имён королей Англии и Франции.

Штаты делятся на округа (англ. county, parish (Луизиана), borough (Аляска)) — более мелкие административные единицы, меньше чем штат и не меньше чем город. Всего по данным Бюро переписи населения США в стране насчитывается 3 141 округ. Наименьшее количество округов в штате Делавэр (3), наибольшее в штате Техас (254). Полномочия администрации округов и взаимоотношения с муниципальными властями расположенных на их территории населённых пунктов сильно различаются от штата к штату. Местной жизнью населённых пунктов управляют муниципалитеты.

Установлен особый статус для неинкорпорированных территорий (Пуэрто-Рико, Гуама, Федерации Микронезии, Виргинских островов, Восточного Самоа и т. д.): эти территории имеют совещательный голос и теоретически могут прекратить или приостановить свои привилегированные отношения с Вашингтоном.

Экономика США — крупнейшая и одна из наиболее диверсифицированных национальных экономик мира, она также является локомотивом мировой экономики.

ВВП страны за 2006 г. составил $13,3 трлн. Основная роль в принятии экономических решений принадлежит публичным корпорациям и частным компаниям. Вмешательство государства в экономику незначительно

Структура экономики США отличается ярко выраженной постиндустриальностью. Большая часть американского ВВП (79,4 % — 2004 г.) создается в отраслях сферы услуг, куда относятся, прежде всего, образование, здравоохранение, наука, финансы, торговля, различные профессиональные и личные услуги, транспорт и связь, услуга государственных учреждений. На долю материального производства (сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбная промышленность, добывающая и обрабатывающая промышленность, строительство), таким образом, остается 20,6 % ВВП. В сфере сельского хозяйства создаётся около 0,9 % ВВП, а промышленность даёт менее 20 % ВВП.

Среди развитых стран мира США практически не имеет конкурентов по своему индустриальному развитию. По доле сферы услуг в структуре производства ВВП США обогнали Нидерланды и Израиль, которые ввиду имеющихся определённых конкурентных преимуществ специализируются на услугах, уступая только Гонконгу (доля сферы услуг — 86 %). Однако Гонконг не является независимым государством, оставаясь всего лишь особым экономическим районом Китая, где доля сферы услуг составляет менее 40 %. Таким образом, США в настоящее время являются наиболее постиндустриальным государством.

Общая закономерность происходящих отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении в экономике удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства. Среди отраслей материальной сферы промышленность остается важнейшей, она по-прежнему обеспечивает высокий уровень технического развития других сфер хозяйства. Именно в ней сегодня в первую очередь аккумулируются новейшие достижения НТП. США располагают одним из самых высокоэффективных хозяйств в мире. Отличительной чертой их экономики является ориентация на НТП и передовую технику. Она лидирует в области внедрения результатов НТП в производство, в экспорте лицензий на свои открытия, изобретения и новейшие разработки. Все это зачастую приводит к зависимости других стран от США в области науки и техники.

Ипотечный кризис в США начался еще в 2006 году, однако серьезные последствия выявились лишь в 2007 году. Главной его причиной стал рост невозвратов жилищных кредитов неблагонадежными заемщиками. Ипотечный кризис стал началом общемирового экономического кризиса 2008 года.

В экономике США на долю государства приходится 28 % ВВП. Остальные 72 % занимает частный сектор. Однако согласно данным 2004 г. доля государственного сектора экономики от национального дохода составила 47%. Результатом финансово-экономического кризиса и осуществления политики количественного смягчения станет увеличение доли государственного сектора экономики до 50% и более.

По состоянию на 31 марта 2009 года внешний долг США брутто составлял 13,399,859 триллионов долларов.

Львиную долю этого долга составляют ценные бумаги США. На июнь 2008-го года стоимость ценных бумаг США в руках у иностранцев составляла $10.3 трлн, как в государственных облигациях США ($3.6 трлн), так и корпоративных акциях ($3 трлн) и облигациях ($2,8).

Для сравнения, в декабре 2007-го года американцы владели иностранными ценными бумагами на $7.2 трлн.

Основными источниками внешнего долга являются:

– долги частного сектора;

– дефицит государственного бюджета.

Отрицательное сальдо торгового баланса (с 1985 года объем импорта существенно превышает объем экспорта).

Процентные начисления на ранее выданные средства.

На 1 сентября 2009 года составляет $11.8 трлн, или около 83% от американского ВВП. Примерно 60% этого долга находится на руках у инвесторов, в виде государственных облигаций. Остальные 40% являются внутриправительственным долгом (в значительной мере они держатся фондом социального страхования).

Значительная часть госдолга (примерно $3.6 трлн, как указано выше) находится на руках у иностранцев, особенно у центральных банков других стран. Основными иностранными держателями госдолга США являются Китай ($740 млрд на январь 2009-го) и Япония ($635 млрд). Россия занимает восьмое место в рейтинге держателей государственного долга США. На 1 июля 2009 года доля американского государственного долга перед Россией составляла 118.0 млрд долларов, или 3,8 %.

Госдолг США вырос на $470 млрд в 2007-м году и (оценочно) на $1017 млрд в 2008-м.

США имеют регулярный дефицит бюджета (правительство тратит больше денег, чем получает).

К исходу фискального 2007 года (30-е сентября) долг превысил 9 трлн долл. или 65.5 % ВВП. Предельный размер федерального долга США утверждается Конгрессом. Такой закон был принят в 1917 году. С тех пор размер максимального долга увеличивался довольно регулярно через изменение закона. В марте 2006 года он был увеличен до 9 трлн долл. Тогда Сенат США одобрил инициативу минфина об увеличении лимита государственных займов с $8,2 трлн почти до $9 трлн. В сентябре 2007 года планка максимального долга была сдвинута ещё на 850 млрд. долларов (до 9,815 трлн. долларов). Проблема растущего долга становится всё более значительной, увеличивая нагрузку на бюджет, за счёт процентных отчислений по долговым обязательствам.

 

 

 

 

 

 

2. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ГРУППИРОВКИ

 

 

Интеграционные процессы в Северной Америке развиваются уже несколько десятков лет. Вопрос интеграции североамериканских государств, в первую очередь Канады и США, имеет давнюю историю. В силу экономико-географического положения их хозяйственное сближение началось еще на заре индустриализации обеих стран, в середине прошлого века.

17 декабря 1992 г. было подписано Соглашение между США, Канадой и Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г.

НАФТА открыло путь к созданию единого континентального рынка и свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Соглашение подразумевало слияние трех национальных рынков и образование зоны свободной торговли с населением более 375 млн. человек, совокупным валовым продуктом в сумме около 9 трлн. долл. (в нынешних ценах) и долей в мировом экспорте порядка 17%

Предпосылки создания НАФТА в следующем.

Во-первых, США, Канаду и Мексику объединяет наличие общих географических границ, а также исторически сложившихся хозяйственных связей и транспортных коммуникаций. Более того, у Канады и США также наблюдается общность культурных традиций, религии и языка.

Во-вторых, США и Канада обладают примерно одинаковым уровнем экономического развития и зрелости рыночной экономики. Что касается Мексики, то здесь интеграция в рамках НАФТА представляется эффективным средством для скорейшего поднятия уровня своего экономического развития.

В-третьих, в качестве одной из предпосылок объединения выступает наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран.

В-четвертых, поскольку время подписания соглашения характеризовалось устойчивым экономическим ростом, внутренние, а также внешние факторы развития экономики региона оценивались как благоприятные.

В-пятых,
США, Канаду и Мексику объединила общность хозяйственных проблем, а также целей, поставленных перед соглашением НАФТА.

В-шестых, определенную роль сыграла политическая воля всех трех государств, решивших образовать зону свободной торговли.

В-седьмых, одной из предпосылок объединения выступил так называемый «демонстрационный «эффект», который в свою очередь заключается в том, что под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию или создать свой блок. Таким образом, активизация интеграционных процессов в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, подняли вопрос о создании Североамериканской зоны свободной торговли.

В-восьмых, интеграция североамериканских стран во многом произошла по принципу домино. Дело в том, что интеграция ведет к переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, а остальные страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. Также произошло и с США. Изменение политической и экономической ситуации в мире в конце 80-х годов, а именно прекращение холодной войны, положило конец существованию двухполюсной системы мира, исчезли такие структуры, как Организация Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопомощи, ослабли стратегические и экономические позиции России. В этих условиях страны Западной Европы и Азиатско-тихоокеанского региона все активнее пытались уйти из-под американского контроля и сосредоточить средства на укреплении своей экономической мощи. Так, страны Западной Европы приступили к углублению и расширению европейской интеграции, что привело к вводу новых ограничений для третьих стран, а также дальнейшему наращиванию своей мощи и уровня конкурентоспособности. Япония же, используя стремительный рост своей экономической силы, начала прокладывать курс на создание своего рода азиатского общего рынка. В этих условиях, образование зоны свободной торговли на североамериканском континенте представлялось для США разумным и необходимым шагом.

Очень важно отметить, что все три государства — члена ассоциации руководствовались различными мотивами создания регионального экономического блока Северной Америки; при этом свою определенную роль сыграли экономические, политические и социальные соображения.

Однако, несмотря на это, в чисто экономической сфере государства преследовали похожие задачи, а именно: повышение национальной конкурентоспособности, использование преимуществ «экономики масштаба», снижение трансакционных издержек, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций, получение для национальных производителей более широкого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, получение доступа на более емкий рынок за счет соседних стран, усиление позиций на мировом рынке, формирование благоприятной внешнеполитической среды, совместное противостояние вызовам глобализации и т.д.

Согласно ст. 102 Договора, целями создания НАФТА явились следующие положения:

– устранение торговых барьеров и облегчение международного движения товаров и услуг между территориями сторон (Канада, Соединенные Штаты, Мексика);

– продвижение условий справедливой конкуренции в области свободной внешней торговли;

– увеличение инвестиционных возможностей территорий;

– обеспечение необходимой и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности на территории каждой стороны;

– создание эффективных процедур для реализации соглашений, работы объединенной администрации и принятия решений;

– определение рамок для дальнейшего трехстороннего, регионального, и многостороннего сотрудничества ради увеличения и расширения выгод от соглашения.

Следует отметить, что, несмотря на все договоренности между странами-участницами, в рамках НАФТА Канада, США и Мексика сохраняют свое внешнеторговое законодательство, поскольку создание таможенного союза не предусмотрено. Тем не менее, содержание договора существенно превосходит цели формирования простой зоны свободной торговли товарами.

Во многом результаты связаны с целями, которые страны-члены ставили перед собой при вступлении в НАФТА. Так, например, для США таковыми являлись:

– дальнейшая торговая либерализация, предпринятая в рамках ГАТТ;

– усиление и стабилизация своего южного соседа в целях создания там свободного режима инвестирования, получения доступа к дешевым трудовым и нефтяным ресурсам, решения политических проблем нелегальной иммиграции из Мексики в США, распространения наркотиков и в целом политической нестабильности;

–создание рыночно-ориентированной демократии в регионе во главе с Соединенными Штатами, приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединенных Штатов (речь президента Дж. Буша-старшего от 27 июня 1990 г.)

– склонение партнеров в Европе и Азии к компромиссам на переговорах Уругвайского раунда путем форсирования соглашения НАФТА и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Претендуя на глобальное лидерство, администрация США по мере необходимости обращается к помощи союзников и задействует в решении геополитических задач потенциалы ведущих международных организаций. На сегодняшний день США являются членом многих из них. 24 октября 1945 г. Соединенные Штаты Америки вступили в Организацию Объединенных Наций и являются одним из постоянных членов Совета Безопасности ООН. Согласно статистике ООН «Начисление взносов государствами-членами в регулярный бюджет ООН в 2008 г.», индекс шкалы взносов США составил 22.000, чистая сумма взносов в 2008 г. – $453 338 391. Для сравнения: индекс шкалы взносов Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии составил 6.642; чистая сумма взносов равна $121 483 273. США являются членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В 1975 г. главы государств и правительств Франции, Великобритании, Германии, Японии, Италии и США впервые встретились в качестве участников «Большой шестерки». Через год, приняв в свой состав Канаду, она превратилась в «семерку», а ныне это «Группа восьми», которая включает и Россию.

США активно участвуют в деятельности региональных структур политического и экономического сотрудничества Западного полушария (Организация американских государств – ОАГ, Североамериканская зона свободной торговли – САЗСТ, Межамериканская зона свободной торговли – МАЗСТ) и Азиатско-Тихоокеанского региона (Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества – АТЭС). США стремятся также расширить свое влияние на постсоветском пространстве, под флагом «демократизации» и «содействия реформам». Растет вовлеченность и в дела Африканского континента. Особое внимание уделяется модернизации и расширению Организации Североатлантического договора – НАТО, наращиванию потенциала альянса по проведению операций в любом регионе мира. Большое значение придается укреплению двустороннего и многостороннего взаимодействия со странами ЕС.

Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образован в ноябре 1989 года. На начальном этапе он функционировал как министерская встреча. С 1993 года проводятся регулярные встречи глав государств и правительств. В настоящее время участниками Форума является 21 страна (экономика): Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (как особая зона Китая), Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.

Несмотря на существенные различия в экономиках стран-членов, в Сеульской Декларации АТЭС провозглашены общие задачи организации:

– постоянный рост и развитие региона для достижения общей цели его жителей и увеличение вклада в рост и развитие мировой экономики;

– увеличение позитивных завоеваний для целей региона и мира в целом, основанное на росте экономической взаимозависимости, что стимулирует перемещение товаров, услуг, капитала и технологий между странами;

– развитие и усиление открытой многосторонней торговли в интересах региона и всех других стран;

– снижение барьеров в торговле и услугах среди стран-членов в русле следования принципов ГАТТ, без вреда другим экономикам.

Сохраняя консультативный статус, АТЭС фактически превратился в достаточно эффективный механизм, в рамках которого вырабатываются и реализуются региональные правила ведения торгово-экономической, научно-технической и инвестиционной деятельности.

Форум АТЭС — важный канал участия США в делах Азиатско-тихоокеанского региона. Развитие АТЭС по-прежнему служит для США одним из основных средств углубления экономического взаимодействия и расширения торговых и инвестиционных возможностей в АТР.  Поддержка АТЭС со стороны США отчасти также базируется на противодействии создания EAEC (East Asian Economic Caucus), инициатором создания которого выступил премьер – министр Малайзии Махасир.  EAEC рассматривался как сугубо Азиатский торговый блок, без внешних участников какими, например, являются США и Канада. 

К многоцелевым организациям относятся такие, чьи цели и деятельность идут значительно дальше политических и военных интересов в интересах экономического и социального сотрудничества.

Организация американских государств (ОАГ) является одной из наиболее сложных международных организаций, которая имеет большую историю. Первая международная конференция американских государств состоялась в 1890 году и было образовано Центральное бюро организации в г. Вашингтоне (США). Третья международная конференция американских государств, которая состоялась в г. Буэнос-Айресе в 1967 году, сформировала эту организацию такой, какая она и существует сейчас.

ОАГ управляется Генеральной Ассамблеей, которая проводится ежегодно и является высшим органом организации. Существует Постоянный Совет, в котором представлены все страны-члены ОАГ на уровне послов. Этот Совет выполняет директивы Генеральной Ассамблеи, урегулирует спорные вопросы между странами, готовит материалы для Ассамблеи. Кроме этого Совета существует еще два совета: Межамериканский совет по экономическому и социальному развитию и Межамериканский совет по образованию, науке и культуре. В структуре ОАГ существует Межамериканский юридический комитет, как совещательный орган ОАГ, целью которого является урегулирование юридических вопросов и адаптация международного законодательства к странам Западного полушария. Существуют также специальные комитеты и комиссии по разным проблемам: сельское хозяйство, охрана материнства и детства, здравоохранение, проблемы индейского населения и другие. Секретариат ОАГ возглавляется Генеральным Секретарем, в штате которого работает более 700 человек, офис находится в г. Вашингтон (США).

Целями ОАГ являются:

— укрепление мира и безопасности в Америке;

— совместное преодоление трудностей и решение всех спорных вопросов путем мирных переговоров;

— обеспечение совместных действий в случае агрессии как внешней, так и внутренней;

— разрешение проблем в политической, юридической и экономической областях стран-членов;

— путем совместных действий добиваться экономического, социального и культурного прогресса членов организации.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована 8 августа 1967 года в Бангкоке. В нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней-Даруссалам (1984г.), Вьетнам (1995г.), Лаос и Мьянма (1997г.), Камбоджа (1999г.). Статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея.  Население стран-членов АСЕН — 500 миллионов человек, а их совокупный ВВП достигает почти 700 миллиардов долларов США.

Удельный вес группировки АСЕАН в торговых позициях США  в экспорте и в импорте США увеличился с 3% в 1970 г. до 9 и 11% в 2008 г. То же самое наблюдается и в инвестиционной сфере. Их доля в американских ЗПИ равна 4% (1994 г.); это соответствовало аккумулированным накоплениям к 1994 г. для США — 24 млрд долл. Только в Сингапуре США незначительно превосходят Японию в данной сфере. Превосходят они Японию и по количеству работников на своих филиалах. По данным на 1989 г., на американских предприятиях работало 340 тыс. асеановцев, на японских — 275 тыс.

Соединенные Штаты рассматривают Региональный форум АСЕАН как полезный механизм развития навыков проведения консультаций и диалогов в целях предотвращения будущих конфликтов в Азиатско-тихоокеанском регионе.

Совсем недавно страны — члены АСЕАН подписали соглашение с Соединенными Штатами о борьбе с террористической деятельностью в регионе. Эта тема доминировала на проходящей в Брунее конференции Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.  Вашингтон рассматривает регион как второй фронт в своей войне против терроризма и готов оказать местным правоохранительным органам техническую помощь в обмен на более тесное сотрудничество. Правительства многих стран региона также рассматривают организации воинствующих исламистов как серьезную угрозу стабильности. Однако, по словам нашего корреспондента, в договоре предусмотрено не много конкретных антитеррористических мер.

АНЗЮС (англ . Australia, New Zealand, United States — ANZUS), военно-политический блок в составе Австралии, Нов. Зеландии и США; договор о союзе подписан 1 сентября 1951 г. и вступил в силу в апреле 1952 г.. Военно-политический блок, направленный против национально-освободительных движений в странах Юго-Восточной Азии. США предложили включить в договор Австралию в качестве компенсации за предстоящее перевооружение Японии.  В середине 80-х Новая Зеландия инициировала антиатомную политику, в рамках которой наложило запрет на базирование американских кораблей в своих портах.  В ответ на это в 1986 г. США приостановили свои обязательства в рамках договора в отношении Новой Зеландии, также были сокращены военные связи двух государств.  Страны, участники этого договора формально остались членами этого альянса, но с тех пор он в целом показал свою несостоятельность.

Положения договора АНЗЮС об оборонном сотрудничестве между США и Австралией остаются в силе. Министры обороны одной или обеих стран часто участвуют в ежегодных встречах на уровне министров, в дополнение к регулярным консультациям, проводимым между главкомом США на Тихом океане и командующим силами обороны Австралии. Кроме того, на более низком уровне проводятся консультации гражданских и военных лиц между двумя правительствами. Соединенные Штаты будут приветствовать пересмотр Новой Зеландией своего законодательства, что позволит ей вновь примкнуть к организации АНЗЮС.

 

 

 

4. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ

 

Экономика США базируется на частной собственности и стремлении к получению прибыли. Промышленные и страховые компании, магазины, фермы, банки и многие предприятия сферы услуг принадлежат частным инвесторам. Номенклатура и объемы производимых товаров, ценообразование, реализация товаров и услуг определяются владельцами частных предприятий или назначаемыми ими менеджерами. Процесс принятия решений в частном бизнесе продиктован прежде всего необходимостью поддерживать прибыльность предприятий. На эти решения оказывают влияние также конкурирующие фирмы, трудящиеся, профсоюзы, правительство. Конкуренция между различными фирмами приводит к снижению прибыли и может стимулировать слияние предприятий. Для более крупных фирм, как правило, характерны экономия затрат за счет масштабности операций и эффективный контроль над ценами и прибылями.

Ресурсные отрасли. Добывающие отрасли хозяйства играют жизненно важную роль в обеспечении экономического роста. США принадлежит к тем немногим странам, которые располагают большей частью естественных ресурсов, необходимых для развития современной экономики. Эти ресурсы включают основные виды минерального сырья (железная руда, свинец и медь). Важнейшее значение имеют энергоресурсы – уголь, нефть, природный газ, которыми так богаты США. Для нужд производства и строительных работ используются огромные лесные ресурсы. Наконец, сельскохозяйственное производство США традиционно одно из самых эффективных в мире. В целом доля ресурсных отраслей в ВВП в 1994 составила 7%.

Сельское хозяйство. Большинство продуктов питания и иной сельскохозяйственной продукции производится на крупных фермах, чьи владельцы имеют возможность использовать современное оборудование и технику. На таких фермах широко применяются химические удобрения, инсектициды и фунгициды, а также высокоурожайные гибридные сорта зерна. Большие урожаи сельскохозяйственных культур в США получают при относительно невысокой занятости и на сравнительно небольших площадях.

После Второй мировой войны американское сельское хозяйство было настолько высокорентабельным, что правительство субсидировало фермеров с тем, чтобы они снижали объем производства. В тех отраслях, где производится избыточная продукция, ее значительная часть используется на фермах (до 70% производимого в США зерна идет на корм скоту).

Ведущее место в сельском хозяйстве США занимает разведение крупного рогатого скота и домашней птицы, производство яиц и молочных продуктов, выращивание зерновых, сои, овощей и фруктов. В 1996 совокупный рыночный фермерский доход достиг 204,2 млрд. долл., из них 54% приходилось на долю продукции растениеводства, а 46% – животноводства.

Горнодобывающая промышленность. Недра США изобилуют минеральным и топливным сырьем. В 1920 уголь составлял ок. 80% энергобаланса страны, а в 1993 – лишь 19,6%. Добыча угля сократилась с 597 млн. т в 1920 до 394 млн. т в 1960. Затем в результате технологического перевооружения, позволившего снизить себестоимость угля, и в связи с повышением цен на нефть в 1970-х годах угледобыча вновь возросла до 1029 млн. т в 1990, а в 1996 составила 1056 млн. т. В 1996 более половины энергии в стране производилось на теплоэлектростанциях, работающих на угле.

Залежи железной руды находятся в основном в районе оз. Верхнего. Хотя это месторождение поистине огромно, в 1993 ок. 12% потребленной в стране железной руды составил импорт, главным образом из Канады, Бразилии и Венесуэлы (в 1950 – 8%).

Большинство горнорудных разработок в США ведутся открытым способом, что представляет серьезную опасность для окружающей среды. При этом образуется в десять раз больше отходов на тонну добычи, чем при шахтных разработках. Еще более пагубные последствия для природы связаны с отходами обогащения руд. Халатность при удалении отходов порой приводит к кислотным стокам, вызывающим загрязнение грунтовых вод.

В США помимо железа добывают свинец, медь, ванадий, сурьму, молибден, уран, алюминий, цинк, вольфрам, золото и серебро, а из неметаллического сырья – серу, калий, известняк, песок, гравий и др. Кроме угля, основные минеральные энергоносители – нефть и природный газ. Многие полезные ископаемые приходится импортировать, в том числе бокситы, глинозем, кадмий, хромит, кобальт, марганец, ртуть, никель, платину, олово и титан.

В 1995 было добыто полезных ископаемых стоимостью 118,6 млрд. долл. Основную часть составила добыча нефти (31,3 млрд. долл.), природного газа (28,8 млрд. долл.) и каменного угля (19,7 млрд. долл.).

Рыболовство. Основные рыбопромысловые районы США располагаются в океанских прибрежных зонах. Вдоль атлантического побережья от штата Мэн до Чесапикского залива на дальних отмелях ловят камбалу, пикшу, треску и другие виды рыб, в прибрежной зоне – сельдь и макрель. Этот регион славится также омарами, устрицами, мидиями, гребешками, крабами. Промысловые районы Юга на атлантическом побережье южнее мыса Хаттерас и в Мексиканском заливе дают отменные уловы морского карася, помпано, гупера и красного берикса, а также ценных видов моллюсков, в частности креветок, и менхэдена – рыбы, используемой в производстве рыбьего жира и удобрений. Промысловые зоны на северо-западе тихоокеанского побережья изобилуют лососем – в 1992 его улов составил 29% стоимости всей добычи рыбы США. Промысел вдоль калифорнийского побережья славится главным образом тунцом. Общий объем добычи рыбы и других морепродуктов в 1996 составил 4,3 млн. т, из них почти 80% использовались как продукты питания, в том числе самые ценные – крабы, лосось, омары и сайда.

В период с 1993 по 1996 уловы рыбы в ряде регионов сократились, что в большинстве случаев сопровождалось повышением цен. Например, у берегов Новой Англии улов снизился с 357 тыс. т в 1980 до 294 тыс. в 1992, однако его стоимость возросла с 327 млн. долл. до 604 млн. Существенно уменьшился улов атлантической трески. На юге за тот же период времени улов сократился с 214 тыс. т в 1980 до 108 тыс. в 1992, а его стоимость выросла всего с 148 млн. долл. до 152 млн. Подсчитано, что в Северной Америке 67% поголовья мидий, 64% речных раков и 36% рыб находится под угрозой полного исчезновения вследствие неконтролируемой добычи. Правительство США ввело ограничения на типы применяемых сетей и квоты на улов с целью сохранения популяций.

 Лесное хозяйство. Разработка лесных ресурсов началась на заре истории страны как подспорье для сельского хозяйства и торговли. В течение 200 лет лесные массивы Севера были главным источником деловой древесины. Ценная Веймутова сосна использовалась в Новой Англии еще в начале колониального периода, и вплоть до 1850-х годов здесь находился основной район лесозаготовок. Затем артели лесорубов двинулись на запад, чтобы осваивать ресурсы Веймутовой сосны в Пенсильвании. После истощения этих запасов заготовки леса сместились в район Великих озер. В 20 в. расширилось освоение лесов Юга, которые раньше использовались лишь в строительстве судов, а затем лесозаготовки развернулись на тихоокеанском Северо-Западе.

В начале 1990-х годов леса тихоокеанского побережья давали ок. 47% всей деловой древесины, а леса Юга – менее 40%. Последние обеспечивают почти все производство бумаги, деревянной тары, а также скипидара, канифоли и древесных смол. В Аппалачах произрастают ценные породы деревьев с твердой древесиной – кария, клен, дуб, дающие сырье для мебельной промышленности.

США занимают первое место в мире по производству древесины. Более 75% объема производства приходится на породы с мягкой древесиной, преимущественно желтую сосну и лжетсугу. Основной источник твердой древесины – дуб. В США потребление лесоматериалов превышает объем лесозаготовок. Эта разница (свыше 25% общего объема производства) восполняется за счет импорта древесины, главным образом из Канады. Около 46% всей лесной продукции составляют пиломатериалы, 33% – целлюлоза, 11% – фанера и шпон.

Вторичные отрасли. К ним относятся обрабатывающая промышленность, энергетика и военно-промышленный комплекс.

Обрабатывающая промышленность. США являются крупнейшим в мире производителем промышленных товаров, ежегодный объем производства которых для внутреннего и мирового рынка оценивается более чем в 1,3 трлн. долл. Эта отрасль остается одной из ключевых в национальной экономике, однако ее значение по сравнению с индустрией услуг после Второй мировой войны неуклонно снижалось. В 1996 на долю обрабатывающей промышленности приходилось менее 19% ВВП (против 22% в 1980).

Производство товаров длительного пользования составляет более половины всей продукции отрасли. Одну треть их составляет продукция машиностроения, промышленного, электронного и электротехнического оборудования, по одной пятой – автомобилестроение и металлообработка. Химическая и пищевая промышленность поставляют более чем по одной пятой товаров краткосрочного пользования, а на долю продукции полиграфической промышленности приходится 15%.

География обрабатывающей промышленности, начиная с конца 1960-х годов характеризовалась сдвигом на Юг и Запад, что было частично обусловлено более низкой себестоимостью производства в этих районах. В период между 1970 и началом 1990-х годов доля продукции Северо-Востока и Северного Центра снизилась с двух третей до половины, в то время как доля продукции Запада увеличилась на 5%, а Юга – почти на 10%. В начале 1990-х годов Юг давал примерно одну треть всей продукции, заняв место Северного Центра как ведущего региона обрабатывающей промышленности США.

Автотранспортные средства, металлоизделия и промышленное оборудование производятся в основном в Северо-Восточном Центре, куда входят штаты Огайо, Индиана, Иллинойс, Висконсин и Мичиган. Среднеатлантические штаты (Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания) специализируются на машиностроении и химическом производстве. Южноатлантический регион производит химические продукты, текстиль, одежду и табачные изделия. Тихоокеанский регион во главе с Калифорнией специализируется на производстве транспортного оборудования, продуктов питания, электротехнического и электронного оборудования.

Энергетика. Основные источники энергии для экономики США – нефть, природный газ и уголь. В 1996 нефть обеспечивала 35% произведенной в стране энергии, природный газ – 22,5%, уголь – 21%. Источником электроэнергии служил главным образом уголь (57%), природный газ и нефтепродукты составляли соответственно 9% и 2%. Гидроэлектростанции давали еще 11% энергии. Роль атомной энергетики в производстве электроэнергии до 1970-х годов оставалась незначительной, в 1982 она возросла до 12,5%, а в 1996 – до 22%.

Зависимость экономики США от импорта нефти резко возросла в период между началом 1980-х и началом 1990-х годов. Ввезенная сырая нефть составила 1921 тыс. баррелей в 1980, а к 1997 этот показатель достиг 2918 тыс. баррелей.

США потребляют 25% всей мировой энергии (в пересчете на угольный эквивалент), значительно больше, чем любая другая страна мира. Из-за высокого уровня потребления энергии на долю США приходится ок. 20% глобальных выбросов «парниковых» газов (углекислый газ, метан и оксиды азота) в атмосферу.

Военно-промышленный комплекс. занимает значительное место в экономике США. Многие отрасли хозяйства так или иначе связаны с оборонной промышленностью. Более того, благосостояние ведущих корпораций в таких индустриальных штатах, как Массачусетс или Калифорния, напрямую зависит от ассигнований на оборону. В 1994 Массачусетс и Калифорния получили соответственно 9,5 и 22,5 млрд. долл. по контрактам, заключенным с министерством обороны. Эти ассигнования способствовали обеспечению рабочими местами более 175 тыс. гражданских лиц.

Государственные расходы на национальную оборону остаются весьма значительными, невзирая на их существеннее сокращение в начале 1990-х годов. В 1997 на оборонные нужды было выделено 270,5 млрд. долл. – 17,6% всех федеральных расходов, что составляло 3,7% ВВП (против 6,2% в 1986). В целом за счет ассигнований на оборону в 1996 в США насчитывалось ок. 732 тыс. рабочих мест для гражданских лиц и 1056 тыс. – для военнослужащих.

На оборону в США затрачивается больше средств, чем в других государствах. Более того, федеральные военные расходы превосходят совокупные военные бюджеты многих индустриальных стран. В 1997 США израсходовали на нужды обороны 270,5 млрд. долл. Эта цифра составляет около трети всех военных расходов в мире и превышает оборонные бюджеты Франции, Германии, Великобритании и Японии.

США – крупнейший в мире экспортер оружия. В 1993 США продали за рубеж различных товаров военного назначения на общую сумму 10,3 млрд. долл. На их долю пришлось ок. 50% мирового экспорта оружия, что почти на 4 млрд. долл. превосходит его вывоз из Канады, Китая, Франции, Германии, Великобритании и Польши.

Сфера услуг – крупнейший сектор экономики США. В 1997 он дал 4,43 трлн. долл., или 54% ВВП, и 4/5 рабочих мест в стране. Сфера услуг включает множество различных отраслей и профессий. Комплекс деловых, профессиональных и личных услуг – самая большая и наиболее многообразная группа – включает образовательные и медицинские услуги, социальное обслуживание, гостиничный бизнес, индустрию рекламы, менеджмент, агентства по связям с общественностью, а также многочисленные предприятия бытовых услуг, предоставляемых корпорациям или отдельным гражданам: прачечные, химчистки, автосервис и т.п. В 1996 весь этот комплекс услуг дал более 1 трлн. долл., т.е. ок. 15% ВВП, и в нем было занято 45% всей рабочей силы сектора услуг. Вклад финансовых и страховых институтов и агентств недвижимости тоже составил 15% ВВП, однако в них заняты лишь 8% работников сферы услуг. В эту группу входят банки, ссудо-сберегательные ассоциации, кредитные союзы и другие финансовые организации, товарные и фондовые биржи, агентства по операциям с недвижимостью. Другой крупнейший сектор сферы услуг – предприятия оптовой и розничной торговли, он включает рестораны и бары, фирмы оптовой торговли, магазины, фирмы по продаже автотранспортных средств. В 1996 почти 30% работников сферы обслуживания были заняты в торговле, и на их долю пришлось около 1/6 стоимости всех произведенных услуг. Работники государственного сектора составили 11% всех занятых в сфере услуг и произвели 1/8 ВВП. Наконец, на долю предприятий транспорта, связи и коммунального хозяйства в 2006 пришлось около 11% стоимости услуг и около 6,5% всех занятых в сфере обслуживания. Сюда входят автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт, компании телефонной связи, радио- и телевещательные корпорации, а также предприятия коммунального обслуживания.

Темпы роста занятости в сфере услуг превзошли все другие отрасли и в период с 1979 по 1995 составили 2,3% в год, что привело к созданию в стране 24 млн. новых рабочих мест. Темпы роста занятости в целом по стране за тот же период составили лишь 1,4% в год. В итоге занятость в сфере услуг возросла с 70% почти до 80% от общего числа работающих. Поскольку заработная плата (вместе со льготами) работников сферы услуг составляет примерно 75% заработной платы на производстве, отток рабочей силы в индустрию обслуживания за период с 1979 по 1995 привел к общему снижению оплаты труда примерно на 10%.

 Транспорт. Транспортный комплекс включает разветвленную сеть водных путей, железных дорог и автострад. Крупным техническим достижением начала 19 в. стало строительство канала Эри, соединившего Великие озера с портом Нью-Йорка. В середине 1990-х годов на водные маршруты приходилось 15% грузоперевозок (в тонно-километрах) США. Тяжелые и громоздкие грузы (железная руда, уголь, зерно, нефтепродукты, песок, гравий, цемент) часто доставляются водным путем.

Большинство железных дорог США было построено в период индустриального бума после Гражданской войны. На железнодорожный транспорт в середине 1990-х годов пришлось ок. 38% всех грузоперевозок. Вместе с тем начиная с 1950-х годов его роль в системе пассажирского транспорта постоянно снижается. В середине 1990-х годов на железные дороги приходился лишь 1% пассажироперевозок. Строительство высокоскоростных рельсовых магистралей, которыми в первое десятилетие 21 в. планируется связать крупнейшие мегаполисы восточного побережья, возможно, приведет к увеличению пассажиропотока на железных дорогах.

<

Гигантская сеть трубопроводов, по которым транспортируются сырая нефть, нефтепродукты и природный газ, начала сооружаться в начале 20 в. В середине 1980-х годов трубопроводы обеспечивали до 25% грузопотоков, однако к середине 1990-х годов этот показатель снизился до 18%.

Для основной массы пассажироперевозок и все увеличивающихся грузоперевозок используются почти 6,4 млн. км автомагистралей и шоссейных дорог страны. В середине 1990-х годов автоперевозки составили 28% всех грузоперевозок. Объем использования автомобилей и прочих пассажирских автотранспортных средств в это же время составил более 4,3 трлн. пассажиро-км, или 80% всех пассажироперевозок. Количество зарегистрированных автотранспортных средств возросло с 8 тыс. в 1900 до почти 200 млн. в середине 1990-х годов. С 1980 число легковых автомобилей увеличилось на 15%, а грузовых – удвоилось. В результате повысилась плотность транспортных потоков, и это стало серьезной проблемой во многих мегаполисах.

В середине 1990-х годов на воздушный транспорт приходилась незначительная доля грузового товаропотока (0,5%), но почти 20% пассажироперевозок, в то время как на автобусный и железнодорожный транспорт – лишь по 1% пассажироперевозок.

Средства коммуникаций. Хотя экономическая отдача индустрии коммуникаций сравнительно невелика (3% ВВП в 1995), эта отрасль экономики имеет колоссальное значение для политической, социальной и интеллектуальной жизни США. Большинство средств массовой информации в этой стране находится в руках частных лиц и функционирует независимо от государства. 80% населения обеспечены передачами примерно 15 тыс. телестанций, число абонентов кабельного телевидения выросло с 4,5 млн. в 1970 до 60 млн. в 1995. Более 80% семей имеют видеомагнитофоны. В среднем в стране имеется по два радиоприемника на душу населения, действуют 10 тыс. радиостанций. Газеты доставляются свыше 60 млн. читателей.

С начала 1980-х годов быстрые перемены в индустрии коммуникаций произошли благодаря внедрению компьютерных технологий. Электронная почта, первоначально имевшая своей целью оперативный обмен научной информацией, в наши дни является быстроразвивающимся средством связи. Информация о потребительских товарах и услугах, как и информация общего характера, распространяется по каналам Интернета.

Деловые и бытовые услуги. В 2007 доход предприятий деловых услуг составил 646 млрд. долл. от 2,5 млн. фирм (88% из них были некорпоративными). Услуги в области компьютерных технологий и обработки информации давали треть всех доходов от деловых услуг (114 млрд. долл.), или в 2,5 раза больше, чем в 1985. Общее число рабочих мест превысило 2,1 млн.

Основные предприятия бытового обслуживания – химчистки, парикмахерские, диетические и оздоровительные центры, ателье по ремонту одежды, похоронные бюро. Ежегодный валовой доход этих предприятий достиг 60 млрд. долл., а занятость – 1200 тыс. человек.

Медицинские и профессиональные услуги. Медицинское обслуживание включает помощь врачей, медицинских сестер и других специалистов в области здравоохранения, работающих в частных фирмах, клиниках и больницах. Финансирование этих предприятий составляет 44% всех расходов на здравоохранение в США. В 2007 их услуги оценивались в 564 млрд. долл., или 8% ВВП страны.

В числе профессиональных услуг – юридические с годовым объемом ок. 140 млрд. долл., бухгалтерские (75 млрд.), инженерные (80 млрд.). На долю образовательных услуг, включая университеты, колледжи, начальные и средние школы и профессиональные училища, приходится примерно половина из 30 млн. рабочих мест в этом секторе экономики.

 

 

 

 

5. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ СТРАНЫ

 

Вследствие ослабления финансовых рынков и уменьшения макроэкономической стабильности По рейтингу глобальной конкурентоспособности в 2009 г США находятся на втором месте, хотя в 2008 г. занимали первое место. США продолжают оставаться крупнейшим мировым экономическим двигателем и основным получателем прямых иностранных инвестиций. Европа и Япония отстают от США с точки зрения конкурентоспособности. В США наиболее конкурентоспособными отраслями являются авиационная и аэрокосмическая, уникальное машиностроение, автомобилестроение, производство суперкомпьютеров и разработка программного обеспечения.

В документах Белого дома, Конгресса, Совета по конкурентоспособности США намечены основные направления государственной научно-технологической политики страны в интересах повышения конкурентоспособности американской экономики, науки и технологий на мировом рынке.

Осуществление долгосрочной политики стимулирования гражданских НИОКР в передовых областях науки и технологий.
Обязанность государства заключается не только в укреплении обороноспособности и здоровья нации. Федеральные инвестиции в НИОКР рассматриваются не как простая передача средств частному сектору или оплата государственного заказа на товары и услуги, а как вложения, имеющие серьезные экономические и социальные последствия. Вместе с тем государственная научно-технологическая политика призвана стимулировать исследования, связанные с критическими технологиями, которые частный сектор не в состоянии проводить своими силами. При этом государство, промышленность и академические организации совместно определяют их круг.

Создание благоприятного предпринимательского климата для осуществления НИОКР. США обладают одним из самых высоких в мире уровней предпринимательской активности. По оценкам американских экономистов, более 70% экономического роста страны определяется предпринимательской деятельностью. Новые и развивающиеся фирмы служат основным источником занятости в экономике: несмотря на общее ее сокращение за последние 20 лет более чем на 5 млн. человек в 500 наиболее успешно функционирующих компаниях, за этот же период в экономике страны было создано более 34 млн. новых рабочих мест, причем большая их часть — в предпринимательском секторе. В 1996 г. в сфере малого бизнеса возникло 64%, или 1,6 млн. из 2,5 млн. новых рабочих мест. Именно предпринимательская среда обеспечивает конкурентоспособные преимущества страны в области передовых технологий в условиях усиления глобальной конкуренции.

Активизация деятельности исследовательских партнерств для расширения промышленных инноваций. Федеральное правительство намерено поощрять кооперацию при проведении НИОКР в различных формах — государство-промышленность, государство-университеты или государство-промышленность-университеты.

Ориентация на удовлетворение потребностей экономики и соответствие возможностям бюджета, в том числе расширение поддержки федеральным правительством университетов, школьного и вузовского образования.

 

 

 

 

 

 

6. ИНВЕСТИЦИИ

 

Одновременно с ростом роли и значения в экономике США внешней торговли можно констатировать и усиление движения капитала. При этом США являются как крупнейшим международным инвестором, так и кредитором притом, что ввоз капитала в страну значительно превосходит его вывоз. Стоимость американских активов за рубежом в 2008 г. превышала 13 трлн. долл., в том числе прямых инвестиций (ПИ) – 4,5 трлн. долл. В то же время стоимость иностранных активов в США равнялась 14,8 трлн. долл., в том числе прямых иностранных инвестиций – 3,5 трлн. долл. Таким образом, в целом общий объем иностранных активов в США превышает стоимость американских активов за рубежом (на 1 трлн. долл.), в то время как объем прямых американских инвестиций за рубежом больше прямых иностранных инвестиций в США (на 1 трлн. долл.).

Региональная структура прямых американских инвестиций свидетельствует об их ориентации преимущественно на развитые страны. Так, на 25 стран европейского союза в 2007 г. приходилось 52% всех прямых инвестиций США за рубежом. Среди отдельных стран лидерами являются 3 страны – Великобритания (15,8% всех американских ПИ), Канада (12,7%) и Нидерланды (9,7%). Среди крупных получателей американских инвестиций в развивающихся странах можно назвать Мексику, Бразилию, Сингапур, быстро увеличивается место Китая (с 2000 года по 2007 – рост с 9,5 млрд. долл. до 21 млрд. долл.).

Объем прямых американских инвестиций в России остается незначительным – 6,4 млрд. долл. в 2006 году (третье место среди других стран, но лишь 0,3% всего объёма американских ПИ за рубежом). Это обусловлено всё ещё недостаточной инвестиционной привлекательностью российской экономики для американских инвесторов, что в значительной степени связано с несовершенством, противоречивостью и неполнотой российского законодательства, а также весьма противоречивой политикой США в сфере экономических отношений между двумя странами.

Огромную роль в вывозе капитала из США играют американские ТНК — значительная часть американских капиталов инвестируется за границу через их зарубежные филиалы. По последним официальным данным, опубликованным в 2007 г., в 2004 г. насчитывалось 2369 американских ТНК, имеющих 22279 иностранных филиалов. В них было занято 21,4 млн. человек на территории США и 9 млн. работников на зарубежных предприятиях. Объём добавленной стоимости, произведённой американскими ТНК, составил в 2004 г. более 3 трлн. долл. (30% ВВП) в соотношении 70% — на американских предприятиях и 30% — на зарубежных филиалах.

В свою очередь, весьма масштабной является и деятельность иностранных ТНК в США. В 2004 г. стоимость активов иностранных филиалов в США равнялась 5,5 трлн. долл., а объём продаж — 2,3 трлн. долл. Стоимость произведённых на иностранных филиалах товаров и услуг была равна 515 млрд. долл., что составляло 5,7% объёма частного производства в США. На иностранных филиалах было занято 5,1 млн. человек или 3,6% численности американской рабочей силы.

В целом на долю иностранных владельцев приходится 35% рынка государственных ценных бумаг, 20% рынка корпоративных облигаций и 7% рынка акций. Теоретически в случае дестабилизации рынка может произойти массовый отток иностранных портфельных инвестиций из страны, однако, поскольку американский рынок ценных бумаг является одним из самых надёжных и привлекательных в мире, что обусловлено всей мощью экономики США, представить себе такую ситуацию достаточно сложно. Кроме того, слишком велика зависимость всей мировой экономики от экономики США, чтобы кто-либо, пусть даже в угоду краткосрочным экономическим или политическим целям, мог единовременно в большом количестве востребовать долговые обязательства США, будь то государственные ценные бумаги или корпоративные облигации и акции. Речь скорее идёт не только о влиянии американской экономики на экономику многих стран, а о возросшей взаимозависимости экономик различных стран, где роль американской экономики является одной из ключевых.

7. НАЛИЧИЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ


 

Границы между национальными экономиками постепенно стираются. Все труднее говорить об экономике США без учета положения дел в японской, мексиканской или европейской экономиках. Транснациональные корпорации (ТНК), включая и американские, все больше стремятся размещать производство за рубежом. Понятие «чисто» американской корпорации (или французской, канадской) все больше устаревает. Например, на предприятиях Форда и ИБМ занято за рубежом соответственно 50 и 45% рабочей силы. В середине 1990-х годов сугубо американские корпорации получили 16% прибыли от оффшорных операций.

В швейной промышленности, к примеру, типична такая ситуация: новая модель одежды разрабатывается в Нью-Йорке, ткань поступает из Сянгана (Гонконга), пошив осуществляется на Филиппинах, а продают готовое изделие в Великобритании. Обычный универмаг в США торгует одеждой, произведенной в 50 странах мира. Аналогичный процесс развивается и в обратном направлении. Так, японские и немецкие автомобилестроительные компании размещают в США собственное производство или осваивают новые производственные мощности совместно с американскими партнерами.

Степень глобализации экономики нельзя переоценивать. Значительная часть мировой продукции приходится на отрасли, которые ТНК не контролируют. Это местный транспорт, коммуникации, коммунальное хозяйство, государственные предприятия. В рамках самих ТНК лишь ок. 15% товаров производится за рубежом. Если учесть также сферу услуг, этот показатель снижается до 7%. Однако следует подчеркнуть, что он стабильно растет и, согласно большинству прогнозов, будет расти и впредь.

Все возрастающая глобализация производства отражается и на росте прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ). Инвестиции считаются «прямыми», если они используются для покупки не менее 10% акций предприятия. Доля ПЗИ в мировом валовом объеме основного капитала в период с 1960 по 1991 более чем утроилась (с 1,1 до 3,5%). Доля ПЗИ в мировом валовом продукте за тот же период почти удвоилась (с 4,4 до 8,5%). В основном ПЗИ размещаются в развитых странах: так, например, в 1992 страны Европы, Канада и Япония получили 68% американских ПЗИ. Однако усиливается и поток прямых инвестиций в страны с низкооплачиваемой рабочей силой, особенно в Китай, Индонезию, Сингапур, Корею и Мексику. Недавние исследования показали, что при выработке стратегии зарубежных инвестиций важную роль играют и такие факторы, как инфраструктура, политическая стабильность и доступ к внутренним рынкам.

ТНК США занимают самые весомые позиции среди ТНК других стран. В целом, на пять стран (США, Германию, Великобританию, Францию и Японию) приходилось 73 из 100 крупнейших ТНК (всего в мире в 2004 г. насчитывалось 77 тыс. материнских компаний, которые имели более 770 тыс. иностранных филиалов). При этом 25 из крупнейших 100 ТНК — это ТНК США. Среди 25 крупнейших ТНК мира на первом месте по объёму зарубежных активов находится американская корпорация «Дженерал электрик», на третьем месте — «Форд мотор компани», на четвёртом — «Дженерал моторс», на шестом — «Эксон мобил». Зарубежные активы вышеназванных корпораций превышают 937 млрд. долл., на их зарубежных филиалах работают более 400 тыс. человек. Всего же из 25 крупнейших ТНК мира на долю пяти американских ТНК приходится 35,5% совокупных активов, 27% зарубежных продаж и почти 19% занятых в зарубежных филиалах.

На три британские ТНК, занимающие в этом списке второе («Водафон групп»), пятое («Бритиш петролиум компани») и седьмое («Роял Датч/Шелл групп») место, приходится около 19% зарубежных активов 25 крупнейших ТНК мира, 26% зарубежных продаж и около 230 тыс. занятых в зарубежных филиалах.

Сравнивая американские ТНК с ТНК их ближайших конкурентов из Великобритании, Германии и Франции, можно констатировать, что объём зарубежных активов американских ТНК почти в 2 раза превышает аналогичный показатель британских ТНК, в 2,5 раза — немецких и французских корпораций.

Сферы применения американского капитала за рубежом чрезвычайно диверсифицированы. Это разнообразные сферы услуг, включая торговлю, информационные услуги, банковские, финансовые и страховые услуги, а также различные отрасли промышленности, прежде всего обрабатывающей. Именно обрабатывающая промышленность, а также финансовые услуги являются главными сферами приложения американского капитала в развитых странах Европы, а также в Канаде и Японии. Значительные объёмы прямых инвестиции США направляются в обрабатывающую промышленность ряда развивающихся стран, куда США переводят своё промышленное производство (Мексика, Бразилия, КНР, Тайвань и др.).

Выгоды от деятельности американских ТНК за рубежом для экономики США очевидны. Вывоз капитала за рубеж позволяет использовать все преимущества от международного разделения труда, снижать издержки на рабочую силу, использовать научно-технические достижения других стран. Кроме того, филиалы ТНК получают доступ к местным рынкам стран базирования. Так, в 2004 г. ТНК США реализовывали через свои филиалы товаров за рубежом на сумму 2,3 трлн. долл. по сравнению с 400 млрд. долл., полученными от экспорта. Большая часть продукции филиалов ТНК реализуется в странах пребывания (почти 90%), только чуть более 10% произведённых на филиалах IHK товаров поступает в США.

Вопреки многим распространенным представлениям расширение деятельности филиалов американских ТНК позитивно сказывается на росте занятости внутри страны. Так, данные за 20 лет (1984-2004 гг.) свидетельствуют, что занятость на зарубежных американских предприятиях выросла за этот период на 4,8 млн. человек. При этом одновременно в материнских компаниях ТНК в США занятость не только не сократилась, но даже возросла на 3,2 млн. человек. Во многом это объясняется внутрикорпоративными связями между материнскими предприятиями и филиалами (внутрикорпоративная кооперация), а также диверсификацией деятельности компаний внутри страны с расширением их зарубежных операций.

Об огромной роли ТНК в американской экономике и американских внешнеторговых связях говорят, например, следующие данные. В 2007г, объем продаж американских «материнских» ТНК (исключая банковские) оценивался в 2,2 трлн долл., тогда как весь ВВП США в этом же составлял 9,3 трлн долл. На экспорт ТНК с территории США пришлось 63% всего американского экспорта, экспорт-порт ТНК — 37 % всего американского импорта, в том числе внутрифирменная торговля (т, е. обмен товарами между «материнскими» компаниями и их заграничными филиалами) составляла 25 % всего экспорта и 16 % всего импорта США

 

 

8. ВАЛЮТА. КУРС ВАЛЮТЫ

 

До́ллар Соединённых Штатов Америки (англ. United States dollar, от нем. Taler — талер) — денежная единица США, одна из основных резервных валют мира (1 доллар = 100 центов). Обозначение: $ или USD. Является долговым обязательством треста частных банков — ФРС США (Federal Reserve System), подотчётной Конгрессу США в соответствии с действующим «Законом о Федеральном Резерве» (Federal Reserve Act). В США нет государственного центрального банка. Правом денежной эмиссии обладают частные банки — члены ФРС.

Доллар США также используется в некоторых других странах. Например, Маршалловы острова, Сальвадор.

Все федеральные банкноты США, выпущенные начиная с 1861 года, по сей день являются законным платёжным средством. С 1971 года отменена обеспеченность доллара США золотым резервом.

В свободном обращении присутствуют и выпускаются:

– банкноты номиналов: 1 доллар; 2 доллара (нерегулярный выпуск); 5 долларов; 10 долларов; 20 долларов; 50 долларов; 100 долларов ;

монеты номиналов: 1 цент (пенни) ; 5 центов (никель) ; 10 центов (дайм) ; 25 центов (квотер) ; 50 центов (хаф) ; 1 доллар.

Также существуют поныне действительные банкноты номиналом в $500, $1000, $5000, $10 000 (их бонистическая стоимость намного выше номинала); и $100 000 (для внутренних расчётов ФРС и казначейства). В настоящий момент из всех выпущенных банкнот номиналом 10 тысяч долларов, количество которых отслеживается ФРС и последний выпуск которых был в 1944 (серия 1934 года), не изъяты из обращения только 130 штук. Поэтому их стоимость в каталогах обычно вообще не указывается (надпись =раритет=).

Купюры достоинством 500, 1000, 5000, 10 000 и 100 000 долларов печатались раньше. Они использовались в основном в межбанковских операциях и при расчётах между преступными группировками. Однако с 1936 (серии 1934 и 1935 годов) их прекращают печатать, а в 1969 изымают из оборота по приказу президента Ричарда Никсона.

Банкнота наибольшего номинала ($100 000) была выпущена в 1934 году. Эти банкноты никогда не становились доступными широкой публике и использовались для расчётов между государственными финансовыми структурами. Ныне наибольшая банкнота имеет номинал $100. Банкноты достоинством в $500, $1000, $5000 и $10 000 выпускались до 1946 года, а с 1967 года официально выведены из обращения (по причине использования электронных банковских платежей).

По данным Министерства Финансов США (англ. Department of Treasury), ныне примерно 99 % произведенных долларовых банкнот и монет находятся в свободном обращении. За период с 1995 по 2005 год долларовая сумма, находящаяся в обращении, выросла на 89 % и достигла $758,8 млрд.

По состоянию на 30 сентября 2006 года, в мире существовало банкнот и монет на общую сумму $971 млрд 922 млн 146 тыс. 480, из них $790 млрд 556 млн 011 тыс. 806 находились в свободном обращении (то есть, на каждого жителя планеты приходилось $150). Наиболее распространены банкноты достоинством $100, $20 и $10.

Доллар США является основной резервной валютой мира. В течение последнего десятилетия более 50 % от общего объёма ЗВР стран мира были в долларах США. В 2003—2008 г.г., по мере усиления евро и накопления негативных тенденций в экономике США, курс доллара по отношению к другим валютам и роль его в качестве резервной валюты снижались. Со второй половины 2008 г, в условиях глобализации кризисных явлений в мировой экономике, наблюдался рост курса доллара по отношению к валютам других стран, так как доллар считается стабильной валютой-убежищем. С первой половины 2009 г. падение курса доллара к другим основным валютам вызвано значительной эмиссией этой валюты для борьбы с кризисом и крайне высоким внешним долгом США.

К 2016 году планируется полностью вывести из обращения купюры достоинством 1 и 2 доллара, заменить их монетами соответствующего номинала.

 

 

9. ТОРГОВЛЯ. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

 

Целый ряд преимуществ США в обеспеченности теми или иными факторами производства (наличие крупных капиталов, хорошо развитая финансовая сфера, высокая квалификация рабочей силы, широкий размах научных исследований и т.д.), бесспорно, влияет на структуру внешнеторговых связей страны. Но в последние десятилетия в условиях все более усложняющейся системы глобаль¬ных мирохозяйственных связей возникли некоторые новые явления, повлияв¬шие в том числе и на развитие американской внешней торговли

Начиная с 1976 г. торговый баланс США был дефицитным (объём импорта превышал объём экспорта в денежном выражении). В 2005—2007 США имели ежегодный дефицит в размере $700 млрд и более (В то же время Япония имела профицит $168 млрд, Германия — 146, Россия — 165). Таким образом, дефицит торгового баланса США в 2007 г. на $300 млрд выше, чем в 2003 г.

В 2001 Китай опередил Японию по разрыву в торговом балансе с США. Дефицит торгового баланса США с Китаем в 2006 г. достиг 95 % и составил $233 млрд (28 % от всего торгового дефицита США).

В 2007 году дефицит составил 731,2 млрд, в 2008 году — 673,3 млрд.[1] Накопленный дефицит торгового баланса за 23 года (с 1985 по 2007 гг) составил 8 трлн долл. Можно сказать что каждый американец к сегодняшнему дню «купил» в кредит товаров на 30 тыс. долл. и рано или поздно должен будет вернуть деньги.

Преобладающей тенденцией в развитии внешней торговли США после оконча¬ния Второй мировой войны было почти неуклонное расширение объемов как эк¬спорта, так и импорта. В последнем десятилетии XX в. сокращение экспорта и импорта США было зафиксировано лишь дважды; экспорта в 1998 г. и импорта в 1991 г.

Среднегодовые темпы роста как экспорта, так и импорта США (в текущих це¬нах) в рамках десятилетий колебались незначительно (табл. 1), за исключени¬ем 1970-х гг., когда в основном под влиянием инфляционных факторов они резко ускорились.

С начала 1960-х гг. темпы роста импорта постоянно превышают темпы роста экспорта, что привело к появлению стойкого дисбаланса во внешнеторговых отношениях.

Таблица 1 – Среднегодовые темпы внешней торговли и ВВП США в текущих ценах во второй половине XX – начала XXI вв. по десятилетним периодам (в %)

Период

Экспорт

Импорт

ВВП

1951-1960

6,8

5,0

5,9

1961-1970

8,0

10,5

7,0

1971-1980

18,1

20,1

10,4

1981-1990

5,7

7,1

7,6

1991-2000

7,2

9,4

5,5

2001 – 2008

8,1

9,6

6,1

 

В 1971 г. впервые с 1893 г. США свели свой внешнеторговый баланс с дефицитом, который с 1976 г. принял хронический характер, причем с 1992 г. увеличение этого дефицита происходит непрерывно.

 

Таблица 2– Баланс внешней торговли США в текущих ценах (в млрд долл.)

Год

Экспорт

Импорт

Сальдо

1913

2,5

1,8

+0,7

1929

5,2

4,4

+0,8

1939

3,2

2,3

+0,9

1946

11,8

5,1

+6,7

1950

10,2

9,1

+ 1,1

1960

19,6

14,8

+4,9

1970

42,5

39,9

+2,6

1980

224,2

249,7

-25,5

1990

387,4

498,4

-111,0

2000

772,2

1224,4

-452,2

2008

891,1

1351,6

-460,5

 

Причина дефицита — не столько ослабление конкурентоспособности национального производства (хотя в некоторых отраслях оно тоже имело место), сколько некоторые особенности развития американской экономики и ее положения в мировом хозяйстве — постоянно высокий спрос на инвестиции, превышающий внутренние финансовые ресурсы и частично удовлетворяемый притоком иностранного капитала (деньги, уплаченные за «излишний» импорт, в конечном счете, возвращаются в США в виде иностранных инвестиций); особая привлекательность американского рынка как объекта для вложения капитала, завышенный курс доллара; высокий уровень жизни и потребления в стране [23].

Удельный вес США в мировом экспорте повысился с 11,4% в 1990 г. до более чем 13% в 2008 г., а в мировом импорте увеличился с 14,6 до 17,5%, тогда как доля других стран, входящих в первую пятерку крупнейших мировых торговцев (ФРГ, Японии, Франции и Великобритании), в эти годы понизилась как в мировом экспорте, так и в импорте.

Обозначим общие контуры региональной структуры внешнеторговых связей США и общие тенденции ее изменений. Так, доля промышленно развитых стран в американском экспорте в 1950 г. составляла 57%, затем она повысилась, но к 2008 г, вновь понизилась практически до этого же уровня (табл. 4). Следует подчеркнуть, что уменьшение доли промышленно развитых стран в 1990-х гг. произошло не из-за сокращения торговли (экспорт США в эти страны возрос в 1,7 раза), а в связи с более динамичным развитием торговых связей с рядом стран, формально относимых к развивающимся, но на самом деле ставших уже индустриальными (Южная Корея, Сингапур и др.) [23].

Довольно сходная картина наблюдается в распределении импорта США, в котором доля промышленно развитых стран также заметно снизилась в 1990-х гг. при абсолютном росте ввоза товаров из этих стран в 2,1 раза. Как и в экспорте, и в этом случае особенно значительно уменьшилась доля Японии, экономика которой уже давно находится в состоянии стагнации. Экспорт США в Японию возрос с 1990 по 2008 г. в 1,3 раза, а импорт из Японии — в 1,6 раза.

Среди развивающихся стран к концу века значительно упала доля в американской внешней торговле стран Латинской Америки, за исключением Мексики, коммерческим отношениям США с которой (причем как раз в форме «вертикальной» торговли) в значительной мере способствовало создание НАФТА. В XX в. Мексика заняла в списке крупнейших покупателей американских товаров второе место (после Канады), а в списке крупнейших поставщиков товаров на американский рынок — третье место (после Канады и Японии). В целом же доля партнеров США по НАФТА (Канады и Мексики) составляла в 2008 г. в американском экспорте около 35 %, а в импорте — 30 %.

 

Таблица 3 – Географическое направление внешней торговли США в текущих ценах (в % к импорту)

Страны 

Экспорт 

Импорт 


 

1970 

1980 

1990 

2000 

2008

1970 

1980 

1990 

2000 

2008

Промышленно развитые страны 

69,1 

61,2 

65,2 

56,8 

54,9

73,2 

51,2 

60,2 

52,0 

53

В том числе 

страны Западной Европы

33,5 

30,1 

28,6 

23,1 

22,8

28,0 

18,9 

21,9 

19,9 

20,5

Канада 

21,0 

18,6 

21,4 

23,2 

22,6

27,8 

17,2 

18,7 

19,1 

19,3

Япония 

10,8 

9,3 

12,3

8,2 

9,5

14,7 

12,5 

18,1 

12,0 

13,2

Развивающиеся страны, за исключением стран Восточной Европы

30,1 

37,0 

33,5 

42,4

44,2

26,1 

47,7 

39,3 

46,7 

45,6

Страны Восточной Европы 2 

0,8 

1,8 

1,1 

0,8 

0,9

0,6 

0,6 

0,5 

1,3 

1,4

 

Очень динамично в последние годы развиваются и торговые отношения США со странами Юго-Восточной Азии, которые относят к категории «новых индустриальных стран». Их доля в экспорте США поднялась к 2008 г. до 30 %, а в импорте достигла почти 40 %. Среди них наиболее активно развивается торговля США с Китаем, доля которого и в импорте, и в экспорте США за последние 10 лет почти удвоилась. Причем по объему поставок товаров на американский рынок к концу 1990-х гг. Китай вышел на четвертое место среди крупнейших партнеров США (после Канады, Японии и Мексики). В экспорте США его доля пока что, правда, невелика.

 

10. РЫНОК ТЕХНОЛОГИЙ

 

 

Образцом инновационной экономики являются США, где создана наиболее эффективная в мире система научных исследований и их практического внедрения в реальную экономику. Становление этой системы происходило почти в течение века, но совершенную форму она приобрела лишь за последние 25-30 лет.

Общепризнанно, что технологический прогресс стал одним из тех факторов, которые обеспечили Соединенным Штатам позиции политического и экономического лидера современного мира с 60-х годов прошедшего века. Инновации не только удовлетворили потребности обороны, но и помогли решить проблему конкурентоспособности американских технологий на мировых рынках. Достичь этого удалось путем монетизации отношений между исследователями – авторами инноваций и потребителями результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В 2006 году Американским правительством была принята Американская инициатива конкурентоспособности, главная идея которой заключается в обеспечении возможности продуцировать и использовать самые последние научно-технологические разработки. Основные меры по реализации инициативы включают, в том числе:

— активизацию иммиграционной политики, которая будет содействовать привлечению в США наилучших интеллектуалов со всего мира, предоставляя им работать с наилучшими американскими учеными;

— направление частных инвестиций в сферу науки, которое будет содействовать появлению новых товарных технологий и изобретений;

— направление федеральных инвестиций в самые перспективные направления научных исследований и т.д.

При этом важной составляющей американской стратегии является защищенность бюджетных статей, в соответствии с которыми запланировано финансирование научных исследований, что означает чрезвычайную важность развития технологий для поддержки американских позиций в мире.

 

11. ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

 

Дипломатические отношения России и США были установлены в 1807 году, тогда как первый официальный контакт с одной из американских колоний (будущая Пенсильвания) произошёл в 1698 году.

После Октябрьской революции 1917 года США признали СССР лишь в 1933 году. Во время Второй мировой войны СССР и США стали союзниками по Антигитлеровской коалиции. Сразу же по окончании войны, однако, США и СССР, как две сверхдержавы, вступили в ожесточённое стратегическое соперничество за влияние в мире (так называемая «холодная война»), определявшее развитие мировых процессов в течение полувека.

В настоящее время отношения между Россией и США развиваются в таких областях как борьба с терроризмом, нераспространение ядерного оружия, космические исследования

В 2003 Россия совместно с Францией и Германией фактически возглавили «лагерь несогласных» с действиями США в отношении Ирака. В конце 2004 в российско-американских отношениях наступило небывалое «похолодание», связанное с событиями на Украине («Оранжевая революция»). Борьба за влияние между Россией и США охватила все постсоветское пространство.

К основным проблемным вопросам между Россией и США относятся помощь России Ирану в осуществлении ядерной программы, энергобезопасность, ситуация в Грузии, Украине и Палестине, а также развёртываемая Соединенными Штатами в Европе система противоракетной обороны. Под предлогом развития демократии США финансируют некоторые российские неправительственные организации и политические партии.[6]

4 мая 2006 вице-президент США Ричард Чейни, находясь в Вильнюсе, произнёс речь, которую многие теперь называют «Вильнюсской» по примеру «Фултонской» речи Черчилля. По его словам, США не устраивает «использование Россией своих минеральных ресурсов в качестве внешнеполитического оружия давления, нарушение в России прав человека и деструктивные действия России на международной арене». Отказ России от прекращения сотрудничества с Ираном, Сирией, КНДР, Белоруссией и другими государствами, «вызывающими тревогу» у США, приводит к постоянным российско-американским конфликтам в Совете Безопасности ООН.

В начале 2007 между США и Россией с новой силой разгорелся конфликт по поводу намерения США разместить в Польше и Чехии элементы своей системы ПРО. По словам руководства США, этот шаг направлен на защиту Европы от северокорейских и иранских ракет. Российское руководство категорически отвергает такое объяснение. 8 февраля 2007 министр обороны США Роберт Гейтс заявил, что «Соединённым Штатам Америки следовало бы быть готовыми к возможному вооружённому конфликту с Россией». В свою очередь, на Мюнхенской конференции по безопасности 10 февраля 2007 Владимир Путин с жёсткой критикой обрушился на внешнюю политику США.

14 июля 2007 президент России Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооружениях в Европе и связанных с ним международных договоров». Наблюдатели полагают, что это решение стало первым шагом российского руководства в сторону коренного изменения военно-политической обстановки на европейском континенте, складывающейся с начала 1990-х годов не в пользу России.

В августе 2008 года новый виток противостоянию России и США дало вторжение грузинских войск в Южную Осетию. Российские войска очистили территорию почти полностью захваченной непризнанной республики от грузинской армии и в течение нескольких дней продолжали бомбардировки военных объектов на всей территории Грузии, после чего Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами. Под вопросом оказалось дальнейшее существование Совета Россия-НАТО.

«Вряд ли можно назвать американскую политику по отношению к России ответственной и осторожной, она безответственно агрессивна» (Пол Крейг Робертс, июль 2009 года).

В 2008 году состоялось 3 встречи президентов двух стран. Президенты В.В.Путин и Дж.Буш встречались 5 – 6 апреля в Сочи (там же имела место беседа избранного Президента России Д.А.Медведева с Дж.Бушем). Президенты Д.А.Медведев и Дж.Буш встречались 7 июля в рамках саммита «Группы восьми» в Тояко (Япония) и саммита АТЭС в Лиме (Перу) 22 ноября.

В ходе сочинской встречи в верхах 6 апреля была принята Декларация о стратегических рамках российско-американских отношений, в которой отражены позитивные результаты взаимодействия двух стран по широкому кругу вопросов, зафиксированы проблемные области, где подходы сторон расходятся, а также подтверждены принципы, на которых должны решаться разногласия.

В своих заявлениях относительно будущего двустороннего взаимодействия избранный президент США Б.Обама отмечал, что хочет выстраивать его на основе прагматизма. С российской стороны такой подход был поддержан, и в ходе первого телефонного разговора между Д.А.Медведевым и Б.Обамой 5 ноября 2009 г. была достигнута принципиальная договоренность о встрече на высшем уровне с тем, чтобы, не откладывая, приступить к работе в духе позитивной преемственности.

Поддерживалась практика регулярных консультаций по линии внешнеполитических ведомств, которые охватывали весь спектр российско-американских отношений и актуальных международных проблем. Встречи Министра иностранных дел С.В.Лаврова и госсекретаря США К.Райс состоялись 22 января 2009 г в Берлине в рамках встречи министерской «шестерки» по иранской ядерной программе, 22 апреля в Эль-Кувейте в рамках международной встречи по Ираку, 1 мая 2009 г. в Лондоне «на полях» заседаний Временного координационного комитета по оказанию помощи палестинцам и ближневосточного «квартета» международных посредников, 24 июня 2009 г. в Берлине в ходе международной конференции в поддержку укрепления палестинских сил гражданской безопасности и правопорядка, 23 июля 2009 г. в Сингапуре в рамках мероприятий по линии АСЕАН, 24 сентября 2009 г.в Нью-Йорке «на полях» 63-й сессии ГА ООН, 8 ноября 2009 г. в Шарм аш-Шейхе «на полях» заседания ближневосточного «квартета». Кроме того, 17-18 марта 2009 г. Москву посетили К.Райс и министр обороны США Р.Гейтс для рассмотрения ключевых вопросов стратегической безопасности на уровне глав внешнеполитических и оборонных ведомств в формате «2 плюс 2».

Характерным для 2009 года стало то, что диалог осуществлялся в условиях растущей противоречивости американской внешней политики, сочетавшей заинтересованность США в сохранении сотрудничества с Россией по значимым вопросам с ее восприятием через призму своих односторонних подходов, с все большим креном в сторону «селективного взаимодействия при селективном сдерживании».

Такой подход во всей полноте проявился в контексте кризиса на Кавказе в августе, спровоцированного агрессией Грузии против Южной Осетии. Действия Вашингтона вылились во всецелую поддержку Тбилиси, резко усилившуюся антироссийскую риторику, попытки инспирировать коллективное давление Запада на Россию, свертывание работы СРН, ограничение взаимодействия с Россией в «Группе восьми», российского продвижения к вступлению в ВТО и ОЭСР, игнорирование российских внешнеполитических инициатив (в частности, по Договору о европейской безопасности), попытки милитаризации Черного моря и Центральной Азии, активное лоббирование альтернативных России маршрутов поставок энергоресурсов из зоны Каспия.

Основными точками приложения усилий России на американском направлении в этих условиях стали нейтрализация отмеченных негативных проявлений, удержание двусторонних отношений на принципах Сочинской декларации, сохранение их позитивной преемственности для нового старта с «командой» Б.Обамы. Такая линия дала свои положительные результаты: столкнувшись с принципиальной позицией России относительно урегулирования грузинско-югоосетинского конфликта, администрация Дж.Буша стала постепенно отходить от введенного было ею «замораживания» контактов с Россией в рамках действующих двусторонних механизмов.

Была продолжена работа с США с целью заключения договоренности на замену Договора о СНВ после истечения срока его действия в декабре 2009 года. Имеется в виду, что, как зафиксировано в Сочинской декларации, стороны будут осуществлять сокращения стратегических наступательных вооружений до минимально возможного уровня, соответствующего требованиям их национальной безопасности и союзническим обязательствам. Условлено продолжить выработку юридически обязывающей договоренности на замену ДСНВ.

Одной из наиболее острых тем российско-американского стратегического диалога оставались вопросы противоракетной обороны (ПРО). Россия последовательно выступала против планов США по развертыванию элементов американской ПРО в Европе и подтверждала свою альтернативу, выдвинутую В.В.Путиным в 2007 году. Вместе с тем, проявляя конструктивный подход, российская сторона продолжала обсуждение выдвинутых США предложений по мерам транспарентности и доверия применительно к потенциальным объектам ПРО, исходя из того, что такие меры, в случае их согласования и осуществления, могут быть важными и полезными с точки зрения смягчения российских озабоченностей. Наряду с этим Президент России Д.А.Медведев в Послании Федеральному Собранию 5 ноября 2009 г озвучил ряд ответных мер военно-технического характера, которые будут предприняты в случае развертывания американских объектов ПРО в Польше и Чехии.

США фактически отстранились от дальнейшего продвижения российско-американской инициативы о придании универсального характера Договору 1987 года о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Не получил должного продолжения и российско-американский диалог по проблематике военного космоса ввиду уклонения американцев от предметного обсуждения темы размещения оружия в космосе, что объясняется новыми концептуальными установками администрации США, направленными на обеспечение Вашингтону полной свободы действий в космическом пространстве, в том числе в вопросах использования околоземного пространства в военных целях.

Поступательно развивались торгово-экономические связи с США. По итогам третьего квартала 2008 года товарооборот достиг 29 млрд.долл. (за аналогичный период 2007 года – 19,4 млрд.долл.). Существенными моментами, препятствующими ускоренному прогрессу в этой сфере, являлись сохраняющаяся сырьевая направленность российского экспорта, а также негативное влияние кризисных явлений в мировой экономике.

На инвестиционном направлении продвижение было менее заметным. Объемы американских капиталовложений в российскую экономику демонстрировали разнонаправленную динамику. По состоянию на 1 октября 2008 года США переместились с 6-й на 7-ю позицию в списке основных стран-инвесторов. Кроме того, американские капиталовложения по-прежнему слабо диверсифицированы – около половины накоплено в добывающем секторе. Российские инвестиции в экономику США по итогам третьего квартала 2008 года составили 4,5 млрд. долл., из них 3,8 млрд. – прямые. Наибольшую активность на американском рынке проявляли российские энергетические и металлургические компании.

Продолжалась продуктивная деятельность совместных комиссий и рабочих групп. Прошли заседания российско-американского комитета по науке и технике, Инновационного совета, рабочих групп по сотрудничеству в области мирного атома и по энергетике. В контексте регионального взаимодействия значительный вклад в расширение контактов Сибири и Дальнего Востока со штатами Западного побережья США внесло 13-е ежегодное заседание Российско-Американского тихоокеанского партнерства.

Наряду с прямыми контактами между министрами финансов, торговли и энергетики двух стран в апреле был создан механизм взаимодействия на уровне заместителей руководителей внешнеполитических ведомств – российско-американский экономический диалог.

Развивался бизнес-диалог, подписаны соглашения о сотрудничестве между РСПП и Торговой палатой США, а также между ТПП России и Американо-российским деловым советом. Среди представителей деловых кругов двух стран росло понимание полезности воссоздания полноформатной межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Вместе с тем, ряд задач остался нерешенным. Несмотря на взятые администрацией США обязательства, в том числе зафиксированные в двусторонних документах, включая «Сочинскую декларацию», не удалось завершить процесс вступления России в ВТО, добиться отмены поправки Джексона-Вэника, предоставления России режима наибольшего благоприятствования на постоянной основе.

10-13 марта 2009 г. состоялся визит в США делегации Российского союза промышленников и предпринимателей, которую приняли вице-президент Дж.Байден и ряд других высокопоставленных чиновников администрации. 12 марта принято совместное заявление РСПП и Торговой палаты США, в котором зафиксированы основные принципы сохранения и укрепления долгосрочных взаимовыгодных партнерских связей между деловыми кругами двух стран.

7 июля 2009 г. во время визита Б.Обамы в Москву прошел представительный российско-американский бизнес-форум, с участниками которого встретились президенты России и США. 24-25 сентября с.г. в Нью-Йорке состоялось очередное заседание Американо-Российского делового совета (АРДС) с участием С.В.Лаврова.

США являются одним из ведущих торговых партнеров России. Российско-американский товарооборот по итогам 2008 г. вырос на 35%, достигнув 36,1 млрд.долл. При этом объем российского экспорта в США увеличился на 7,5 млрд.долл. и составил 26,8 млрд.долл., а импорта — на 1,9 млрд.долл. до 9,3 млрд.долл.

Положительное для России сальдо увеличилось на 45% (5,4 млрд.долл.) до 17,5 млрд.долл., при этом прирост поставок из России составил 38%, а встречного товаропотока из США – 27%. Доля России в товарообороте США увеличилась на 0,3 процентных пункта и составила 1,1% (23-е место в списке торговых партнеров США по объему товарооборота).

Однако с учетом негативного влияния мирового экономического кризиса, снижением уровня деловой активности в США, уменьшением спроса на товары российского экспорта, а также наблюдающейся конъюнктурой цен на основные товары взаимной торговли, товарооборот, по данным американской статистики, по итогам I полугодия 2009 г. снизился на 37,9% до уровня 11,1 млрд.долл. (за аналогичный период 2008 г. – 18 млрд.долл.). При этом российский экспорт сократился на 35% до 8,6 млрд.долл. (в I полугодии 2008 г. — 13,3 млрд.долл.),а импорт – на 46% до 2,5 млрд.долл. (в I полугодии 2008 г. — 4,7 млрд.долл.). Положительное для России сальдо уменьшилось на 29% до 6,1 млрд.долл. (в I полугодии 2008 г. — 8,7 млрд.долл.).

Российский экспорт сохраняет сырьевую направленность, в нем доминируют энергоресурсы, в первую очередь, нефть и нефтепродукты (17 млрд.долл. или 63,4% поставок). Значительную часть составляют металлы и изделия из них (3,9 млрд.долл.), продукция химической промышленности (1,8 млрд.долл.), а также драгоценные металлы, камни и изделия из них (1,6 млрд.долл.).

В российском импорте преобладали наземные, водные и воздушные средства транспорта, их части и оборудование (2,7 млрд.долл.), машины, оборудование и механизмы (2,6 млрд.долл.) и продукты питания (1,4 млрд.долл.).

По итогам 2008 г. США занимали 8 место (8,8 млрд.долл.) по объему накопленных иностранных инвестиций в России (или 3,3% от общего объема в 265 млрд.долл.). По объемам накопленных прямых зарубежных инвестиций в российскую экономику США были на шестом месте (3,2 млрд.долл.). По итогам I полугодия 2009 г. США сохранили 8 место в списке основных стран-инвесторов в экономику России, хотя общий объем накопленных американских инвестиций снизился до 7,9 млрд.долл. (3,3% от общего объема иностранных инвестиций в 242 млрд.долл.), а прямых – до 2,7 млрд.долл.

Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в производственный сектор, где сосредоточено 75% от их объема. При этом около половины американских капиталовложений накоплены в топливно-энергетическом секторе России. На непроизводственную сферу приходится 25% прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг.

Российский бизнес также проявляет значительную активность на американском рынке. В 2008 г. объем накопленных российских капиталовложений в экономику США составил 5,5 млрд.долл., из них 4,7 млрд. – прямые инвестиции. По состоянию на 1 июля 2009 г. в США накоплено 6 млрд.долл. российских инвестиций, причем 5 млрд. из них – прямые. Среди крупных инвесторов: «ЛУКойл» (сеть АЗС), «Норильский никель» (завод по производству металлов платиновой группы), «Северсталь» (несколько компаний по производству стали и угледобывающее предприятие), «Евраз Груп» (производство труб, завод по производству ванадия) и др.

В сфере двусторонних отношений подписаны российско-американское Соглашение по морскому транспорту (июнь 2001 г.), Межправительственное соглашение о сотрудничестве в осуществлении правоохранительной деятельности и контроля за наркотиками (сентябрь 2002 г.), а также Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой России по контролю за незаконным оборотом наркотиков и Агентством по борьбе с наркотиками США (ноябрь 2005 г.). Вступил в силу Договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам (январь 2002 г.). Созданы рабочие механизмы двустороннего взаимодействия в сфере борьбы с торговлей людьми (июнь 2005 г.), противодействия фирмам-однодневкам, занимающимся незаконным отмыванием денег (декабрь 2006 г.). Возобновлена деятельность российско-американской Комиссии по делам военнопленных и пропавших без вести. 26 июня 2007 г. подписан протокол о продлении срока действия межправительственного Меморандума о сотрудничестве в области предупреждения техногенных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий (до 2017 г.). 31 мая 2006 г. в Москве подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки России и Министерством образования США о расширении сотрудничества и обменов в области образования. Состоялся обмен нотами об очередном продлении действия межправительственного соглашения о взаимных отношениях в области рыбного хозяйства от 31 мая 1988 г. (до 2013 г.) 30 октября 2008 г. в Вашингтоне подписано межправительственное Соглашение об организации системы прямой шифрованной связи между Россией и США. Проводятся регулярные консультации с целью выработки соглашения о правовом статусе выполнения правительственных спецрейсов, а также по консульско-визовой проблематике и другим аспектам двусторонних связей.

Активно развиваются культурные связи. Выставки российского искусства, гастроли ведущих российских исполнителей классической музыки, театра и балета традиционно становятся важным событием в общественной жизни в США. Так, в 2009 г. в Вашингтоне в престижном Смитсониевском институте под патронажем Президента России Д.А.Медведева проходила выставка «Цари и Восток: дары Ирана и Турции из коллекции музеев Московского Кремля».

Растут научные, молодежные и образовательные обмены. 29 сентября в Вашингтоне прошло торжественное мероприятие по случаю 10-летия программы международных обменов «Открытый мир» (действует под эгидой Библиотеки Конгресса США), в рамках которой более 13 тыс. россиян получили возможность посетить США с краткосрочными поездками для ознакомления с общественной и политической жизнью страны.

Одно из важных направлений взаимодействия в гуманитарной сфере – библиотечное сотрудничество, в том числе между Президентской библиотекой им.Б.Н.Ельцина в Санкт-Петербурге и Библиотекой Конгресса, а также в контексте создания Всемирной цифровой библиотеки.

 

 

 

12 США В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА

 

Большинство экономистов согласны в том, что предпосылкой кризиса обычно является перепроизводство, т.е. превышение предложения над спросом. В предыдущие столетия перепроизводство обычно возникало в главной части индустриальной экономики – реальном секторе, т.е. в производстве товаров и услуг (кроме финансовых). С конца ХХ в. перепроизводство все чаще возникает в быстрорастущей части постиндустриальной экономики – в финансовом секторе. В последние два-три десятилетия в развитых странах, и, прежде всего в главной экономике мира – США, рост финансового сектора шёл, прежде всего, через эмиссию производных финансовых инструментов (деривативов), т.е. выпущенных на базе других финансовых инструментов.

Перед кризисом американские банки активно выпускали деривативы, обеспечением которых были имеющиеся у них закладные на жилые дома, которые были куплены клиентами банка на ипотечные кредиты банка. В сущности, это был перевод кредитного риска с одного лица (банка) на другое лицо – созданную банком финансовую компанию (special purpose vehicle) и через нее – на покупателей деривативов, выпущенных этой финансовой компанией. Это позволяло банкам выдавать ипотечные кредиты даже ненадежным заемщикам. Подобные нестандартные ипотечные кредиты (subprime mortgage credits) в 2005—2006 гг. составляли 1,3 трлн долл., что сопоставимо с 10% ВВП США. Подобные явления стали возможны благодаря дерегулированию финансовой системы США в последние полтора-два десятилетия. ФРС, как теперь уже ясно, допустила ошибку, спокойно взирая на быстрый рост малонадежных деривативов в первом десятилетии 21 века, что привело к перегреву на рынке ипотечного кредитования, а затем и на всем финансовом рынке.

Глобальный кризис заключается ещё и в том, что  случился глобальный дефицит  потребительского спроса, который возник по следующим причинам. Активно используя  значительную ёмкость американского рынка,  многие успешно развивающиеся  государства получали огромные доходы от экспорта.  Но,  пытаясь усилить свои конкурентные преимущества, они отнюдь не  стремились  использовать эти доходы для повышения жизненного уровня своего населения, повышая его покупательную способность,  а накапливали их в государственных резервах  и национальных фондах, тем самым замораживая рост потребительского спроса относительно уровня  роста производства.  Тем самым и возник глобальный дефицит потребления. Чтобы компенсировать нарастающий  недостаток глобального спроса, США все последнее десятилетие ответственно   пытались стимулировать свой внутренний спрос, снижая процентные ставки,  развивая ипотечное кредитование, выпуская  с целью привлечения ресурсов  государственные ценные бумаги.  Развивающиеся же страны,  пользуясь этой ситуацией,  приобретали  американские облигации,  позарившись на их прибыльность и надежность,  вгоняя тем самым  США в беспросветную долговую кабалу.

Одна из наиболее серьёзных проблем  финансового сектора США заключается в том, что банки чрезмерно обременены проблемными активами. Как утверждается, именно наличие проблемных активов не позволяет банкам наладить полноценное кредитование реального сектора экономики. Исходя из этого, в центре антикризисной политики США находится помощь государства банкам по освобождению их от наиболее проблемных активов, в том числе и за счет их выкупа. Проблемность финансовых активов, тех же долговых обязательств, определяется перспективами роста тех или иных рынков, с которыми связан тот или иной актив. В условиях затяжного спада потребительской активности и реального сектора, очевидно, что большинство проблемных активов не будут представлять коммерческого интереса еще достаточно долгое время. Но выдавать кредиты в условиях негативных перспектив большинства сокращающихся рынков – только увеличить число проблемных кредитов для банков. Поэтому банки, получая правительственную финансовую поддержку, вкладываются в более надежные инструменты, в частности, американские государственные облигации, которые и выпускаются, в том числе, и для того, чтобы увеличить объем финансовой помощи тем же самым банкам.

Вначале антикризисная политика США сводилась к выкупу неликвидных банковских активов, национализации двух ипотечных организаций – Fannie Mae и Freddie Mac и страховой компании AIG, а также росту страхования депозитов в банках и фондах. Одновременно шло сокращение ставки процента, которая в начале 2009 г. была срезана почти до 0%.

Основной акцент в антикризисной политике делается на поддержку банков. В конце октября 2008 года Конгрессом США был утвержден так называемый «план Полсона», согласно которому на стабилизацию банковской системы страны было выделено 700 миллиардов долларов, из них 350 миллиардов были израсходованы еще администрацией Джорджа Буша. Однако неэффективность этого плана проявилась достаточно скоро. Большая часть средств этой программы ушла на рекапитализацию банковской системы США. Уже в начале февраля 2009 г. Bloomberg сообщал, что эта программа обошлась американским налогоплательщикам как минимум в 78 миллиардов долларов убытков. В обмен на вливания размером 254 миллиарда долларов министерство финансов США получило активы на сумму 176 миллиардов.

В феврале 2009  ФРС вырабатывает новую программу — Financial Stability Plan (FSP), которая должна была заменить действовавшую в 2008 году программу Troubled Assets Relief Program (TARP), также была призвана оживить потребительское кредитование, выдачу займов для малого бизнеса, а также помочь рынкам коммерческой недвижимости и ипотеки избежать окончательного краха.

В одобренном в марте 2009 г. законе об экономическом восстановлении и реинвестировании (American Recovery and Reinvestment Act) из общей суммы в 787 млрд. долл. предусмотрено выделить 237 млрд. долл. на налоговые субсидии для физических лиц (для юридических лиц – только 51 млрд. долл.), на поддержку малоимущих – 82,5 млрд. долл., на развитие социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, окружающей среды) – 246 млрд. долл., остальное будет потрачено на энергетику, дороги, науку. ФРС для поддержки ипотечного кредитования и рынка недвижимости планирует выкупить весной-летом этого года ипотечных бумаг на 750 млрд. долл., для чего придется резко увеличить выпуск долларов.

В то же время, пока миллиарды выделяются на помощь проблемным банкам, объемы антикризисных мер по поддержке реального сектора экономики и поддержания покупательной способности населения остаются весьма скромными, несмотря на имевшие ранее место обещания Барака Обамы поддержать автомобильную промышленность, модернизировать устаревающую инфраструктуру и обеспечить социальные гарантии. Безработица растет, снижается покупательная способность, сокращаются рынки, что, в свою очередь, увеличивает риски банков по кредитам банков реальному сектору, не способствуя расширению его кредитования.

Неэффективность подобной антикризисной политики в ракурсе стимулирования американской экономики в целом становится все более очевидной. Принимаемые антикризисные меры направлены в первую очередь на то, чтобы минимизировать потери и риски наиболее крупных финансовых игроков.

Можно констатировать, что антикризисная политика в США направлена не столько на спасение американской экономики, сколько на спасение капиталов крупных финансовых инвесторов и сохранение их роли и влияния как в американской, так и в мировой экономике. А реализуется она, прежде всего, в двух направлениях – повышение ликвидности финансового сектора и поощрение потребительского спроса.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Американское государство накануне 21 века: Стратегия и тактика в экономике /А.А. Дынкин и др. – М.: Наука, 2000.
  2. Аникин А. Экономика США на исходе века: Итоги проблемы //МЭМО – 2000.- № 11 — С. 27 – 46.
  3. Бабиченко К. Эффективность антикризисной политики США и РФ: сравнительный анализ // Мировое и национальное хозяйство. 2009. № 3-4 (10-11).
  4. Булатов А.С. Антикризисная политика в России и США: сходство и различия // Вестник МГИМО – Университета. №3-4(6-7), 2009,.
  5. Захаров А.Н. Финансово-экономический кризис и пути его преодоления // Вестник МГИМО Университета. 2009. №3-4(6-7).
  6. Клинов В.Г. Экономический рост США: ретроспектива и перспектива //США: экономика, политика, идеология – 2004. — № 7 – С. 3 – 18.
  7. Курс экономической теории: Учебник: 5-ое издание. Под редакцией проф. Чепурина М.Н. Киров: АСА, 2002 г.
  8. Ломакин В.Н. США в мировой экономике // Мировая экономика – 2002.
  9. Мельникова Т. Позиция Соединенных Штатов Америки по вопросу участия в международном обмене технологий // Инновации: [Электронный ресурс]. 26.03.2009
  10. Мировая Экономика: Учебник: 2-ое издание.  проф. А.С. Булатов. М.: Экономистъ, 2008 г.
  11. Парканский А.Б. США в мировых интеграционных процессах – М.: Наука 2006.
  12. Парканский А.Б. Экономические позиции США в многополярном мире. //США экономика, политика, идеология — 2002. — № 9 – С. 3 – 13.
  13. Побежимова А. «Доллары, баксы, грины…» // Журнал «Я», № 14 (7) 1 — 14 августа, 2006.
  14. Полухин А. План Обамы для России // Новая Газета. №20.
  15. Пороховский А. Американское лидерство на рубеже третьего тысячелетия: рыночный аспект //Вестник МГУ сер. Экономика – 2003. — № 5 – С. 3 – 18.
  16. Российско-американские отношения (из обзора Российской внешней политики за 2008 г.) // электронный ресурсРоссийско-американские отношения: Справочная информация // электронный ресурс Министерства иностранных дел Российской Федерации: 21.10.2009.http://www.mid.ru/ns-rsam.nsf/1f773bcd33ec925d432 569e7004196d d16dd0c29bd3ef47343256a2c0040bfb4?OpenDocument
  17. Смирнова Е.В. Экономика США в 21 веке //БИКИ – 2002. — № 115 – С.1, 4 – 5.
  18. В США вводятся в обращение доллары нового образца. // Правда.Ру, 13.02.2008
  19. США в системе мирохозяйственных связей – М.: Институт научной информации по общественным наукам.
  20. – сайт дайджестов американской прессы на русском языке
  21. – официальный сайт посольство Соединенных Штатов Америки в Российской Федерации.

     

     

     

     


     

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 1.13MB/0.00163 sec

WordPress: 23.63MB | MySQL:118 | 2,572sec