ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИЛ

<

081614 0008 1 ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИЛЗаконы территориальной организации общественного производства — один из видов специальных (частных) экономических законов, особенность которых состоит в том, что они являются пространственным проявлением общеэкономических законов.

Производство не может развиваться во времени иначе, как одновременно не размещаясь в пространстве. Развитие и размещение — неразрывные стороны одного и того же процесса — общественного производства. При этом главную, определяющую роль в этом двуедином процессе играет развитие производства, являющееся его содержанием, в то время как размещение — формой пространственного проявления. Поэтому законы развития общественного производства определяют и законы его размещения.

Согласно этому для раскрытия содержания какого-либо из законов территориальной организации производства необходимо определить, формой какого общеэкономического закона является каждый такой специальный закон.

 

Заметим, что тот или иной закон размещения совсем не обязательно является отражением какого-либо одного общеэкономического закона. На самом деле любая закономерность размещения определяется не одним общеэкономическим законом, а совокупностью таковых, точно так же, как один и тот же общеэкономический закон проявляется в самых различных пространственных формах. И если тот или иной закон размещения является формой пространственного проявления какого-либо одного общеэкономического закона, то в данном конкретном случае попросту абстрагируемся от действительного положения вещей с целью уяснения взаимосвязей между законами различного порядка, а отнюдь не для полного обнаружения природы этого проявления.

Территориальная организация общественного производства складывается прежде всего под влиянием закона неуклонного повышения производительности труда.

Создание максимума продукта при минимуме затрат труда — основной принцип хозяйственной деятельности общества. В области размещения производства этот важнейший общеэкономический закон проявляется в виде нескольких специальных законов. В частности, одной из форм его пространственного проявления является экономико-географический закон — экономии затрат труда на преодоление пространственного разрыва между отдельными элементами производства и между производством и потреблением.

Объективность действия этого закона вытекает из того общеизвестного факта, что в реальной действительности места потребления и производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, концентрации населения и трудовых ресурсов, наиболее благоприятных и необходимых для производства природных условий и ресурсов, очень часто территориально не совпадают. Отсюда разъединенность в пространстве различных элементов и факторов производства (сырье, топливо, энергия, рабочая сила, потребители готовой продукции и др.) и как результат этого — необходимость в затратах труда (во многих случаях весьма значительных) на ее преодоление. Этот вид затрат имеет большую долю в суммарных трудовых затратах общества, а потому существенно влияет на уровень производительности труда.

Территориальная организация общественного производства в соответствии с указанным законом должна обеспечить, посредством экономии затрат на преодоление пространства, наивысшую производительность общественного труда.

Так, материалоемкие отрасли (сахарная промышленность, производство калийных удобрений, черная металлургия полного цикла и др.), согласно требованию закона, должны располагаться вблизи источников сырья, энергоемкие (выплавка алюминия, магния и титана и др.) – вблизи наиболее экономичных источников топлива и энергии, трудоемкие (приборостроение, швейная, обувная промышленность и др.) – в местах сосредоточения ресурсов труда, рабочей силы, отрасли, выпускающие малотранспортабельные, скоропортящиеся, крупногабаритные виды изделий (производство серной кислоты, фосфорных удобрений, хлебобулочных, кондитерских изделий, овощей, плодов, ягод, молочное животноводство, производство горно-шахтного оборудования и др.)– вблизи потребителей.

В соответствии с необходимостью реализации той же идеи определяется первоочередность и разномасштабность освоения месторождений полезных ископаемых, земель сельскохозяйственного назначения и др. и таким образом регулируется размещение отраслей первичной сферы (добывающая промышленность, сельское и лесное хозяйство).

Во всех этих случаях рационализацией размещения достигается наивысшая производительность общественного труда, так как «избираются» места, наилучшие для развития отдельных отраслей (с точки зрения экономии затрат на преодоление пространства), а сами отрасли, как правило, становятся профилирующими для этих местностей, т. е. отраслями специализации их хозяйства.

Другой формой пространственного проявления закона неуклонного повышения производительности общественного труда является специальный закон агломерации производства, или комплексного развития производительных сил.

Если в первом случае закон повышения производительности труда в своем конкретном, пространственном проявлении в виде «закона экономии затрат общественного труда» выражал тенденцию производства к рассредоточению по территории, то в этом — наоборот, выражает тенденцию производства к скоплению (сосредоточению) на ограниченном пространстве. С развитием производства данная тенденция усиливается, при этом ее конкретные формы меняются от простой агломерации через территориальные сочетания к территориально-производственным комплексам.

Дело в том, что даже простая агломерация Оскопление) разных предприятий в одном месте (стране, районе, центре) повышает производительность труда (за счет экономии затрат на обслуживающие и вспомогательные производства, транспорт, связь, коммунальное хозяйство и т. д.). Комплексное развитие производства на территории, как высшая форма агломерации производства, способствует дальнейшему росту производительности труда.

Закон требует установления в стране, районе и т. д. правильного сочетания и пропорций в развитии между сферами и отраслями материального производства, рациональной организации хозяйственных связей (международных, межрайонных, внутрирайонных).

Комплексное развитие хозяйства отнюдь не означает развития исключительно всех его отраслей в каждой стране или районе. Комплексное развитие предполагает оптимальное, т. е. экономически наиболее эффективное, сочетание отраслей хозяйства, в соответствии с производственной специализацией и наилучшим использованием природных, исторических, демографических и других условий страны или района.

Территориальное разделение труда, служащее мощным средством повышения производительности общественного труда, — также один из важнейших законов территориальной организации общественного производства. Этот закон определяет специализацию территориально-производственных комплексов разных типов — регионов, стран и районов, экономических центров и узлов.

Среди других особо выделяют и экономико-географический закон, определяющий зависимость размещения от экономической эффективности производства. Его суть заключается в том, что чем мощнее становится государство, тем меньше роль неэкономических факторов, тем более экономическая эффективность производства определяет размещение производительных сил1.

Необходимость учета закона определяется тем, что экономическая эффективность является главным критерием размещения общественного производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОТРАСЛЕВАЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОЙ РОССИИ

 

При анализе разных типов территориально-производственных систем (хозяйство мира, региона, страны, района и т. д.) обычно приходится иметь дело с двумя видами структур – отраслевой и территориальной. И та и другая показывает соотношение различных элементов хозяйственной системы — вещественных нетерриториальных (отрасли, предприятия, производства), и тогда речь идет о ее отраслевой (компонентной) структуре, и территориальных (регион, экономическая зона, район и т. п.), и тогда рассматривается ее территориальная (региональная)структура.

<

Отраслевая структура хозяйства – это совокупность его отраслей, характеризующихся определенными количественными соотношениями (состав и пропорции развития отраслей) и взаимосвязями.

Отраслевая структура хозяйства представлена отраслями материального и нематериального производства (отраслями производственной и непроизводственной сферы).

Производственную сферу образуют отрасли: непосредственно создающие материальный продукт (промышленность и строительство, сельское и лесное хозяйство); доставляющие материальный продукт потребителю (транспорт и связь); связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения (торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки).

Отраслевая структура хозяйства определяется: по удельному весу отраслей в общем объеме производства продукции; по численности занятых и стоимости основных производственных фондов (мащин, оборудования, инструментов, производственных зданий и сооружений и т. п., используемых в материальном производстве).

Под территориальной структурой хозяйства понимается его деление по территориальным образованиям (таксонам). Такого рода территориальные образования разного уровня и вида (регионы, экономические зоны и районы, промышленные группировки и комплексы, центры и узлы и т. п.), как указывалось выше, являются конкретными формами территориальной организации производства (хозяйства),

Территориальная структура (организация) хозяйства России распадается на: макроуровень — экономическая зона, экономический район; мезоуровень — область, край, республика; микроуровень — административный район, промышленный узел, промышленный центр, промышленный пункт.

Экономические зоны — обширные территориальные образования, составленные из нескольких (группы) районов, с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил.

На территории Российской Федерации выделяют Западную экономическую зону, включающую районы Европейской части страны с Уралом, и Восточную, включающую районы Сибири и Дальнего Востока.

Для Западной экономической зоны характерны дефицит топливно-энергетических и водных ресурсов, высокая степень концентрации населения и экономической освоенности территории (около 80% населения и основных производственных фондов страны), в составе промышленности преобладание обрабатывающих отраслей.

Для Восточной экономической зоны характерны наличие больших запасов топливно-энергетических, минерально-сырьевых и лесных ресурсов, слабая заселенность и хозяйственная освоенность территории, в составе промышленности преобладание добывающих отраслей.

Экономические районы также представляют собой крупные территориальные образования, составленные из областей, краев и республик с относительно однородными условиями, с характерной направленностью развития (специализацией) хозяйства, с трудовыми и природными ресурсами, достаточными для относительно самостоятельного комплексного развития производительных сил.

В системе хозяйства России выделяют 11 крупных, или основных экономических, районов, различающихся по условиям развития экономики, специализации и структуре хозяйства: Центральный, Северо-Западный, Северный, Центрально-Черноземный, Северо-Кавказский, Волго-Вят-ский. Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.

Крупные районы разделены на 89 политико-административных единиц, являющихся субъектами Российской Федерации. Последние, в свою очередь, — на низовые административно-хозяйственные районы. И те и другие в экономическом отношении являются специализированными звеньями крупных экономических районов.

Промышленный узел (промузел) — группа технологически и экономически связанных производств, компактно размещенных на небольшой территории (нескольких пром-центров).

Промышленный центр (промцентр) — группа невзаимосвязанных разнородных производств (предприятий), размещенных в одном центре (большой город).

Промышленный пункт (промпункт) — территория (малый город или поселок городского типа), на которой размещается одно или более родственных предприятий (одной отрасли). .

Широко распространенными в мире формами территориальной организации хозяйства являются специальные экономические зоны (СЭЗ) — территории с наиболее благоприятным режимом финансово-экономической деятельности отечественных и иностранных инвесторов. В зависимости от направления хозяйственной деятельности, поставленных экономических задач или других целей СЭЗ могут создаваться как зоны свободной торговли (свободные таможенные зоны), где осуществляются операции по складированию и обработке (упаковка, маркировка, контроль качества, простейшая доработка и т. п.) грузов внешней торговли, как промышленно-производственные зоны, где промышленные компании производят экспортную или импортозаменяющую продукцию, как торгово-производственные, сервисные, комплексные, технико-внедренческие (для разработки и внедрения новых технологий) или технополисы, транзитные, страховые, банковские, эколо-го-экономические зоны, туристические центры и др.

В основу отбора зональных территорий положены разные принципы: выгодное географическое положение, высокий уровень развития или дешевизна инфраструктурного обустройства, наличие значительного ресурсного (сырьевого, трудового) потенциала для дальнейшего роста и др.

В России СЭЗ получили незначительное развитие. Изначально (1990-1992 гг.) было объявлено о создании 12-13 зон. Однако в настоящее время многие из этих зон существуют формально и некоторые из них фактически уже распались. Относительно активно развиваются СЭЗ лишь в Находке, Калининградской области и Санкт-Петербурге.

Все вышеназванные территориальные образования -регионы, районы и т. д., составляют основу территориальной структуры (организации) мирового хозяйства. Именно с необходимостью их изучения связано появление (происхождение) таких дисциплин, как экономическая география, а позже — региональная география, регионалистика, регионоведение, регионология и др., которыми при всем многообразии интерпретаций содержания исследуется один и тот же объект — территориальная организация общественного производства.

 

Господствующая роль в экономике России принадлежит отраслям производственной сферы, в которой занято население (65% от общей численности занятого населения) почти вдвое больше, чем в непроизводственной сфере (35%). В составе производственной сферы преобладают отрасли, непосредственно создающие материальный продукт, — промышленность и строительство (занято 32% населения), сельское и лесное хозяйство (14%). Суммарно в этих отраслях в России занято 46% населения. Остальные отрасли производственной сферы — транспорт и связь (8%), а также торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки (11%).

Ведущее звено хозяйственного комплекса России — промышленность, играет решающую роль в развитии экономики (на ее долю приходится более половины производства валового внутреннего продукта, 24% всех занятых в экономике), техническом вооружении и перевооружении отраслей хозяйства, территориальной организации производительных сил страны.

Промышленность России имеет сложную многоотраслевую структуру (насчитывает десятки отраслей, подотраслей и производств), характеризуется высоким уровнем специализации и концентрации производства. В ее составе преобладают отрасли тяжелой индустрии (их доля в общем производстве промышленной продукции страны превышает 80%),.в сравнении с развитыми странами, высок удельный вес добывающих производств.

Добывающая промышленность (к ней относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и Нерудного сырья, добычей морского зверя, ловлей рыбы и др. продуктов моря) производит более 20% всей продукции, обрабатывающая (к ней относят отрасли, занятые переработкой продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов, продукции сельского хозяйства, лесного и иного сырья) — около 80%.

Тяжелая промышленность включает электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, машиностроение в металлообработку, химическую и нефтехимическую промышленность, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, производство строительных материалов и др. Отрасли промышленности этой группы производят преимущественно средства производства.

 

В структуре хозяйства нашей страны промышленность выделяется значительными комплексе- и районообразующими функциями. Под ее влиянием возникают новые городские центры, сельскохозяйственные сырьевые базы, пути сообщения, осваиваются новые источники сырья, топлива, энергии. С ней связаны все главные направления развития и территориальной организации производительных сил, решение важнейших экономических и социальных задач.

Промышленность России в современных условиях характеризуют признаки, являющиеся результатом, во-первых, особенностей осуществления процесса ускоренной индустриализации страны в прошлом, во-вторых, перехода экономики к рыночным отношениям, в-третьих, наметившейся интеграции в мировое хозяйство.

Обладая мощным промышленным потенциалом, Россия отстает от экономически наиболее развитых стран, прежде всего «большой семерки», по уровню технологии и информационного обеспечения.

 

В промышленности России насчитывается свыше 22 тыс. крупных и средних предприятий разных типов и форм собственности.

Согласно прогнозам, после окончания денежной фазы приватизации в России будут функционировать следующие промышленные структуры: 1) казенные предприятия, находящиеся под полным контролем государства; 2) предприятия со смешанным капиталом, где государство, не владея контрольным пакетом акций, будет располагать определенными активами; 3) акционерные общества открытого типа, которые займут лидирующее положение; 4) предприятия малого и среднего бизнеса.

Промышленность России отличается высоким уровнем концентрации производства. Около 2% предприятий (с численностью занятых свыше 5000 человек) выпускают более 40% всего объема продукции, при производстве которой получено свыше ½ всей прибыли в промышленности. Особенно типична высокая концентрация производства для тяжелой индустрии, прежде всего таких ее отраслей, как электроэнергетика, черная металлургия, машиностроение, нефтехимическая промышленность.

Промышленность России отличается сложной, весьма диверсифицированной и дифференцированной структурой. Это результат влияния различных экономических и природных факторов, в том числе таких, как степень обеспеченности страны сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами, интенсивность и оперативность реализации достижений науки и техники, международное разделение труда и развитие интеграционных процессов. В целом для отечественной промышленности типично резкое преобладание тяжелой индустрии, на которую приходится более 4/5 общего объема промышленной продукции (по крупным и средним предприятиям).

Основные пропорции внутри промышленности складываются между:

1) производством средств производства (группа «А») и производством предметов потребления (группа «Б»); 2) добывающей и обрабатывающей промышленностью; 3) разными отраслями и межотраслевыми комплексами.

В результате ускоренной индустриализации страны группа «А» заняла господствующее положение, значительно превосходя группу «Б» по объемам производства и темпам роста. Только в последнее время наметилась прогрессивная тенденция усиления позиций группы «Б», в частности путем расширения производства предметов потребления в отраслях тяжелой индустрии.

 

Пропорции и производственные связи между отраслями образуют отраслевую структуру промышленности, которая свидетельствует о степени развития общественного разделения труда и вместе с тем о его кооперации.

Специализированные отрасли на основании признака однородности, т. е. сходства по назначению производимой продукции (например, отрасли топливной промышленности), общности используемого сырья (например, отрасли машиностроения) или по характеру технологии (например, отрасли химической промышленности), группируются в так называемые комплексные отрасли.

Как видно, на начальном этапе экономической реформы не удалось добиться положительных сдвигов в отраслевой структуре промышленности. Напротив, произошло некоторое ее «утяжеление». Отрасли, производящие промежуточные продукты, т. е. сырье и материалы, сохранили и даже усилили свои позиции. В то же время доля отраслей, выпускающих конечную продукцию (например, машиностроения и легкой промышленности), значительно сократилась,

 

Основными причинами спада производства во многих отраслях промышленности являются разрыв взаимосвязей между предприятиями (в том числе по кооперированию), резкое удорожание цен на энергоносители (до уровня мировых) и кризис неплатежей. По степени рыночной устойчивости различают следующие группы отраслей:

1) инфляционные (значительный рост цен при относительно небольшом спаде производства);

2) депрессионные (резкое снижение производства при небольшом росте цен);

3) кризисные (резкое снижение производства при значительном росте цен);

4) стабильные (небольшой рост цен и небольшое снижение производства).

Вследствие проводимой экономической реформы усилилась дифференциация условий и особенностей функционирования предприятий, что обусловило возникновение нового явления в отечественной промышленности, а именно банкротства. Это приводит к закрытию ряда предприятий, например угольных шахт, продаже с аукциона или перепрофилированию тех или иных производственных объектов.

Структура промышленности может быть представлена в генерализо-ванном виде: по межотраслевым комплексам, среди которых выделяют топливно-энергетический (топливная промышленность и электроэнергетика), металлургический (черная и цветная металлургия), машиностроительный (машиностроение и металлообработка), химический (химическая и нефтехимическая промышленность), лесной (лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность), промышленность строительного комплекса (промышленность строительных материалов), комплекс отраслей легкой промышленности и перерабатывающие отрасли агропромышленного комплекса (пищевая промышленность).

Территориальная организация промышленности России отражает общую экономико-географическую ситуацию, характерную для страны. На нее оказывают воздействие следующие закономерности:

1) размещение предприятий в зависимости от рыночных условий, территориальной дифференциации структуры спроса и предложения на товары и услуги, инвестиционных и инновационных тенденций;

2) ориентация предприятий на источники сырья, топлива и энергии, инфраструктурные объекты, научно-исследовательские центры, места сосредоточения трудовых ресурсов и районы потребления готовой продукции;

3) размещение предприятий с учетом требований рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и решения экологических проблем;

4) размещение предприятий в интересах сотрудничества с другими странами на основе международного разделения труда и развития мирохозяйственных связей;

5) формирование производственно-территориальных сочетаний предприятий в виде комплексов или группировок под влиянием интеграционных процессов и рыночных отношений.

В процессе перехода к рыночным отношениям принципиально иными становятся критерии территориальной организации промышленности. Достижение максимального экономического эффекта в масштабе всей страны уступает место удовлетворению рыночного спроса и обеспечению конкурентоспособности предприятий.

При анализе и прогнозе территориальной организации промышленности обращают на себя внимание две тенденции: пространственное обособление отраслей и возникновение пространственных сочетаний отраслей. Эти тенденции взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Пространственные сочетания взаимодействующих между собой элементов разных отраслей — типичный признак эффективной территориальной организации промышленности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

 

  1. Желтиков В.П. Экономическая география.–Ростов-на-Дону, 2003
  2. Курицын И.И., Волгин А.В. и др. Экономическая география.–М.: Школьная пресса, 2001.
  3. Любимов И.М. Общая политическая, социальная и экономическая география.–Воронеж: Гелиос –АРВ, 2002.
  4. Родионова И.А., Бунакова Т.М. Экономическая география. –М.: московский лицей, 2003.
  5. Экономическая и социальная география России/ Под ред. А.Т. Хрущева.-М.: Дрофа, 2001.


     

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 0.94MB/0.00156 sec

WordPress: 22.67MB | MySQL:125 | 3,393sec