Право собственности юридических лиц

<

031914 0254 1 Право собственности юридических лиц

1. Понятие, субъекты и объекты права собственности юридических лиц

 

1.1 Понятие права собственности юридических лиц

 

Наличие у юридического лица обособленного имущества является необходимым признаком, без которого оно не может существовать. Юридические лица могут обладать имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения, а также оперативного управления. К числу юридических лиц, обладающих имуществом на праве собственности, относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), ассоциации и союзы, а также другие, предусмотренные законом, организации [16].

Право собственности юридического лица в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих отношения по поводу принадлежности (присвоенности) ему определенных материальных благ, а также порядок приобретения, владения, пользования и распоряжения ими.

При этом часть правовых норм, содержащих право собственности юридических лиц, носит общий характер для всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы. Вторая группа норм носит специальный характер и имеет отношение только для отдельных видов юридических лиц-собственников. С учетом этого можно выделить право собственности хозяйственных обществ и товариществ, включая дочерние и зависимые общества; право собственности производственных и потребительских кооперативов; право собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций; объединений юридических лиц[16].

Для права собственности юридического лица независимо от организационно-правовой формы характерны следующие закономерности.

Во-первых, юридическое лицо, обладающее имуществом на праве собственности, является единственным собственником принадлежащего ему имущества.

Во-вторых, основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания, предусмотренные в ГК РФ. Учредители (участники, члены) юридического лица не являются собственниками имущества юридического лица, в том числе внесенных в уставный (складочный) капитал вкладов (паев). Учредители (участники, члены) юридического лица в отношении имущества юридического лица имеют только обязательственные права (применительно к хозяйственным обществам, товариществам, производственным и потребительских кооперативам), либо вообще не имеют имущественных прав (применительно к общественным и религиозным организациям (объединениям), ассоциациям и союзам) [13].

В-третьих, имущество юридических лиц, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений, состоит из имущества, переданного ему учредителями (участниками, членами) в качестве вклада (взноса), и имущества, произведенного и приобретенного юридическим лицом в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213, п. 1 ст. 66 ГК РФ [2]).

В-четвертых, юридические лица вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, если они не противоречат закону, иным правовым актам и не нарушают прав и охраняемых законом интересы других лиц. Пределы осуществления нрава собственности юридического лица зависят от объема его правоспособности. Коммерческие организации, обладающие общей правоспособностью, могут совершать любые действия при осуществлении правомочий собственника. Некоммерческие организации, наделенные специальной правоспособностью, значительно ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Например, согласно п. 4 ст. 213 ГК РФ [2] такие некоммерческие юридические лица, как общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Независимо от вида правоспособности право собственности юридического лица может быть ограничено законом. Например, отдельные виды имущества могут находиться только в государственной и муниципальной собственности (п. 3 ст. 212 ГК РФ [2]). Это означает, что его не могут приобрести в собственность хозяйственные товарищества, общества, производственные и потребительские кооперативы.

В-пятых, содержание правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом юридического лица в значительной мере определяется его учредительными документами. Именно уставом или иным учредительным документом юридического лица определяются источники, порядок и сроки формирования уставного капитала юридического лица, порядок распоряжения его имуществом, а также распределения между участниками прибыли и убытков [13].

Право собственности юридических лиц в зависимости от организационно-правовой формы имеет определенные особенности, касающиеся оснований его возникновения и прекращения, а также осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения.

 

1.2 Объекты права собственности юридических лиц

 

Объектами права собственности юридического лица может быть любое движимое и недвижимое имущество, за исключением имущества, которое в соответствии с законом отнесено к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности [13].

В собственности юридических лиц в зависимости от целей их деятельности находится имущество производственного, социально-культурного, образовательного, и иного назначения, в том числе предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, здания, сооружения, санаторно-курортные, спортивные комплексы, жилые помещения, оборудование, денежные средства.

Независимо от вида правоспособности организаций отдельные виды имущества в соответствии с законом не могут принадлежать юридическим лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ [2]). К такому имуществу относятся объекты гражданских прав, изъятые из оборота, либо ограниченные в обороте. Виды объектов права собственности, изъятых из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов, ограниченных в обороте, определяются в порядке, установленном законом. Например, в соответствии с федеральным законом № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» [4] земля под игорной зоной не может быть в собственности юридических лиц, поскольку она может находиться только в государственной и муниципальной собственности. Если в собственности юридического лица оказалось имущество, которое по закону не может ему принадлежать, то право собственности на это имущество подлежит прекращению путем его отчуждения в течение одного года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен иной срок (ст. 238 ГК РФ [2]).

В собственности юридического лица, как и гражданина, согласно п. 2 ст. 213 ГК РФ[2] может находиться имущество, количество и стоимость которого по общему правилу не ограничиваются. В отдельных случаях такие ограничения могут быть установлены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ограничения права собственности юридических лиц устанавливаются в зависимости от оборотоспособности имущества, с учетом характера специальной правосубъектности, по стоимости и количеству, при условии, если это отвечает законным интересам общества и закреплено в законе.

Наряду с этим согласно п. 3 ст. 212 ГК РФ[2], законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности отдельными видами юридических лиц. Например, источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться благотворительные пожертвования, поступления из государственного и местного бюджетов, труд добровольцев, не относящиеся к общим основаниям приобретения права собственности.

 

 

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

2.1 Право собственности хозяйственных обществ и товариществ

 

Хозяйственные общества и товарищества, обладая общей правоспособностью, как собственники вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия по осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц. Полномочия собственника хозяйственные общества и товарищества осуществляют через свои органы путем сочетания единоначалия с коллегиальными формами управления[13]

Высшим органом акционерного общества является собрание акционеров, к исключительной компетенции относится изменение уставного капитала, распределение прибылей и погашения убытков, избрание членов совета директоров, ревизионной комиссии, образование исполнительных органов общества. Исполнительные органы осуществляют управление имуществом акционерного общества.

В полном товариществе ситуация обстоит несколько иначе. Каждый из участников полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества. В товариществе на вере имуществом управляют только полные товарищи, по правилам, установленным в ГК РФ[2].

Основаниями приобретения права собственности хозяйственных обществ и товариществ является обобществление имущества его учредителей (участников) при учреждении, создание в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также посредством осуществления гражданско-правовых сделок.

Обобществление имущества осуществляется путем внесения учредителями (участниками) вкладов в уставный или складочный капитал. Вкладом могут быть как денежные средства, имущество в натуре (здания, сооружения, земельные участки, оборудование), так и имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. С момента передачи имущества хозяйственному обществу или товариществу юридические лица приобретают право собственности на это имущество (п. 3 ст. 213 ГК РФ[2]).

Осуществление правомочия распоряжения имуществом хозяйственных обществ зависит от вида и количества отчуждаемых или приобретаемых объектов. Например, решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов балансовой стоимости активов общества, принимается всеми членами совета директоров (наблюдательного совета) общества единогласно, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 79 Закона «Об акционерных обществах» ФЗ № 208-ФЗ[5]). В случае, если единогласие совета директоров (наблюдательного совета) общества по вопросу об одобрении крупной сделки не достигнуто, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества вопрос об одобрении крупной сделки может быть вынесен на решение общего собрания акционеров. В таком случае решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием акционеров большинством голосов акционеров — владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.

Объектами права собственности хозяйственных обществ и товариществ являются как имущество, переданное в качестве вкладов в уставный капитал или взносов, так и имущество, произведенное или приобретенное им по иным основаниям. Например, по договору купли-продажи, путем размещения акций и облигаций.

В составе имущества хозяйственных обществ выделяют уставный капитал. Такое название обусловлено тем, что хозяйственные общества в качестве учредительного документа имеют устав. В составе имущества товарищества имеется складочный капитал. Наименование его зависит от того, на основании каких учредительных документов юридическое лицо действует. Поскольку в полных товариществах и товариществах на вере нет устава и они действуют на основании учредительного договора, капитал называется не уставным, а складочным. Размер уставного пли складочного капитала фиксируется в учредительных документах. В период деятельности хозяйственных обществ и товариществ допустимо увеличение или уменьшение размера уставного или складочного капитала. Однако его размер не должен быть ниже минимального, определенного законом для конкретной организационно-правовой формы юридического лица. Минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества должен гарантировать права и законные интересы его кредиторов (п. 1 ст. 90 ГК РФ[2]).

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Он не может быть менее размера, предусмотренного законом.

Для определения платежеспособности хозяйственного общества в качестве критерия оценки его ликвидности используется показатель стоимости чистых активов. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества окажется меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации (п. 4 ст. 90, п. 4 ст. 99 ГК РФ[2]).

В отношении складочного капитала хозяйственных товариществ аналогичное положение в законе отсутствует. Это обусловлено тем, что интересы их кредиторов гарантируются не только имуществом товарищества, но и имуществом его участников. Участники полного товарищества и полные товарищи в товариществе на вере солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (п. 1 ст. 75 ГК РФ, п. 1 ст. 82 ГК РФ[2]).

Имущество хозяйственных обществ и товариществ подразделяется на фонды. Фонды представляют собой обособленные части имущества хозяйственного общества или товарищества, предназначенные для определенных целей. Виды, источники формирования и пополнения фондов, а также порядок их расходования определяются в учредительных документах, положениях о фондах, а также в законах и иных правовых актах.

<

Например, в акционерном обществе в обязательном порядке образуется резервный фонд, который не должен быть менее 5 процентов от его уставного капитала. Резервный фонд общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом общества, но не может быть менее 5 процентов от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом общества. Резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств. Резервный фонд не может быть использован для иных целей (ст. 35 Закона «Об акционерных обществах» [5]).

Уставом общества может быть предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников общества. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого общества, для последующего размещения его работникам. При возмездной реализации работникам общества акций, приобретенных за счет средств фонда акционирования работников общества, вырученные средства направляются на формирование указанного фонда.

Порядок распределения имущества при ликвидации хозяйственных обществ или товариществ или выходе участников из них. До ликвидации хозяйственного общества или товарищества его участники, обладающие обязательственными правами по отношению к юридическому лицу, имеют право на получение части прибыли, пропорциональной их доле в уставном капитале, либо в виде дивидендов по акциям. При ликвидации хозяйственных обществ и товариществ право собственности юридического лица на имущество прекращается. В случае ликвидации товарищества или общества его имущество, оставшееся после удовлетворения требовании кредиторов, распределяется между его участниками (п. 7 ст. 63 ГК РФ[2]).

Согласно ст. 23 Закона «Об акционерных обществах» [2] оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в следующей очередности:

– в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены в соответствии со ст. 75 Закона об акционерных обществах[2];

– во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;

– в третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами — владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.

Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди. Выплата обществом определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям определенного типа осуществляется после полной выплаты определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям предыдущей очереди.

Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов и определенной уставом общества ликвидационной стоимости всем акционерам — владельцам привилегированных акций одного типа, то имущество распределяется между акционерами — владельцами этого типа привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих им акций этого типа.

При ликвидации товарищества на вере, в том числе в случае банкротства после удовлетворения требований кредиторов вкладчики имеют преимущественно перед полными товарищами на получение своих вкладов из имущества товарищества (п. 2 ст. 86 ГК РФ[2]).

При выбытии участника из состава товарищества или общества из имущества юридического лица должны быть осуществлены выплаты (см. ст. 78,85, 94, 95 ГК РФ[2]). В соответствии с п. 1 ст. 78 ГК РФ[2] участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. Только по соглашению выбывающего участника с остающимися участниками выплата стоимости имущества может быть заменена выдачей имущества в натуре. Аналогичным образом определяются последствия выбытия полного товарища из товарищества на вере. В свою очередь, вкладчики на вере имеют право выйти из товарищества только по окончании финансового года и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором (п. 2, 3 ст. 85 ГК РФ[2]).

Особенность акционерного общества по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью (обществом с дополнительной ответственностью) заключается в том, что уставный капитал делится не на доли, а на акции (п. 1 ст. 96 ГК РФ[2]). Это обстоятельство имеет существенное значение при выбытии акционера из состава акционеров общества для стабильности и сохранности имущества общества. Правовая связь между акционером и акционерным обществом прекращается после продажи им своих акций акционерному обществу или иному лицу. Это означает, что в отличие от общества с ограниченной ответственностью или товарищества при выходе участника из состава акционеров имущество акционерного общества не уменьшается.

Поскольку хозяйственные товарищества и общества являются собственниками имущества, закрепленного за ними на самостоятельном балансе, предоставление имущества учредителям (участникам) при их выходе может иметь место только в случаях, предусмотренных законом.

 

2.2 Право собственности производственных и потребительских кооперативов

 

Производственный и потребительский кооперативы как юридические лица являются собственниками принадлежащего им имущества. К производственным кооперативам-собственникам относятся сельскохозяйственный производственный кооператив, рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство. К числу потребительских кооперативов относятся жилищно-строительные, гаражные, дачные, кредитные, сельскохозяйственные потребительские и ряд других кооперативов.

В соответствии со ст. 109 ГК РФ[2] имущество производственного кооператива делится на паи его членов согласно уставу кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, которые используются на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Основанием возникновения права собственности кооператива является объединение членами кооператива паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Паевой взнос может быть первоначальным и дополнительным. Первоначальный пай вносится в обязательном порядке. Дополнительный паевой взнос обычно осуществляется по желанию членов кооператива в целях получения дивиденда либо в целях увеличения размера паевого фонда. В ряде случаев он вносится в обязательном порядке. Так, на членов сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть возложено внесение дополнительных взносов для погашения образовавшихся у кооператива убытков (п. 4 ст. 116 ГК[2]).

После формирования паевого фонда кооператива основным источником пополнения имущества у кооператива является создание и приобретение материальных благ в результате собственной производительной деятельности и совершения гражданско-правовых сделок. К таким сделкам относятся договоры купли-продажи, поставки подряда, перевозки и др.

Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.

Оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего двести пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть произведена независимым оценщиком. Не только порядок определения размера пая члена кооператива, но и его размер должен быть закреплен в уставе кооператива.

При формировании имущества кооператива к моменту его регистрации член кооператива обязан внести не менее десяти процентов своего паевого взноса, а остальную часть — в течение года с момента регистрации. Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса. Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.

Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда кооператива, если по окончании второго или каждого последующего года стоимость чистых активов окажется меньше стоимости паевого фонда кооператива, и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке.

В целом имущество кооператива образуется не только за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, но и прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, а также иных допускаемых законодательством источников.

Уставом производственного кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемых уставом кооператива. Решение об образовании неделимого фонда кооператива принимается по единогласному решению членов кооператива, если уставом кооператива не предусмотрено иное. Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды (ст. 11 Федерального закона «О производственных кооперативах» [6]).

В соответствии с п. 6 ст. 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» [7] кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Размер, сроки и порядок формирования и использования резервного фонда устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом уставом кооператива. До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива, а в кредитном кооперативе также получать займы от членов кооператива и ассоциированных членов кооператива. В производственном кооперативе резервный фонд формируется за счет ежегодных отчислений не менее чем 10 процентов от прибыли, в потребительском кооперативе — за счет отчислений от доходов и за счет внесения членами данных кооперативов дополнительных (целевых) взносов пропорционально участию этих членов в хозяйственной деятельности кооператива и иных предусмотренных соответственно уставом производственного кооператива и уставом потребительского кооператива источников.

Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Передача пая влечет за собой прекращение членства в кооперативе. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае гражданин, приобретший пай (его часть), принимается в члены кооператива. Члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части). Передача пая (его части) осуществляется в порядке, предусмотренном уставом кооператива (п. 4 ст. 9 Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (в ред. ФЗ от 19.07.2009 № 205-ФЗ) [6]. Кроме того, член кооператива может на договорных началах передавать принадлежащие ему материальные ценности и иные средства кооперативу. Выход или исключение из кооператива не являются основанием для одностороннего прекращения или изменения взаимоотношений члена кооператива и кооператива по поводу переданного имущества, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками. Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.

Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива. Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать пятьдесят процентов прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива (ст. 12 ФЗ «О производственных кооперативах»).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» [8] имущество кредитного кооператива формируется за счет:

– паевых и иных взносов членов кредитного кооператива (пайщиков), предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом кредитного кооператива;

– доходов от деятельности кредитного кооператива;

– привлеченных средств;

– иных не запрещенных законом источников.

В то же время согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» [8] имущество кредитного кооператива не может быть отчуждено иначе как в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива.

Часть 3 ст. 25 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» [8] говорит о том, что кредитный кооператив может формировать неделимый фонд из части имущества кредитного кооператива, за исключением паенакоплений (паев) и привлеченных средств. Решение об образовании неделимого фонда, размере неделимого фонда и направлениях его использования принимается общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков). Неделимый фонд кредитного кооператива подлежит распределению между членами кредитного кооператива (пайщиками) только в случае ликвидации кредитного кооператива.

В ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» [8] говорится, что фонды кредитного кооператива (паевой фонд, резервный фонд, фонд финансовой взаимопомощи и иные фонды), порядок их формирования и использования определяются внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

Объем и характер содержания права собственности кооперативов зависит от его вида. В отличие от производственных кооперативов потребительские кооперативы как некоммерческие организации наделены специальной правоспособностью. Они в большей степени по сравнению с производственными кооперативами ограничены в свободе усмотрения при осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения.

 

2.3 Право собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, объединений юридических лиц

 

Правовой режим имущества, находящегося в собственности общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, объединений юридических лиц имеет много общего. Это заключается в следующем.

Во-первых, на имущества этих юридических лиц учредители (участники) не имеют ни имущественных, ни обязательственных прав. С момента государственной регистрации учредители (участники) утрачивают право на имущество, переданное в собственность таких организаций. (п. 3 ст. 48, п.4 ст. 213 ГК РФ[2]). В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Во-вторых, поскольку они созданы для удовлетворения нематериальных потребностей граждан и (пли) юридических лиц юридические лица могут использовать переданное и приобретенное ими имущество только для достижения целей, предусмотренных в их учредительных документах.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК РФ[2], п. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. ФЗ от 05.04.2010 № 40-ФЗ) [9]). Они являются некоммерческими организациями и вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых созданы, и соответствующую этим целям.

Общественные объединения могут быть представлены в виде простой, состоящей из одной структуры организации, либо в виде организации со сложной структурой, состоящей из множества равнозначных звеньев. Например, политические партии, профсоюзы, спортивные организации.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Особенности правового режима имущества общественных организаций (объединений) определяются ГК РФ и иными федеральными законами. Особенности правового режима имущества, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях.

В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125 –ФЗ в ред. ФЗ от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [10]).

По сравнению с другими общественными организациями религиозные организации в названном законе оказались в гораздо более привилегированном положении. Они обладают правом собственности на имущество, не только приобретенное или созданное за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями, но и переданное государством в собственность религиозным организациям государством либо приобретенное иными способами. Причем передача в собственность религиозным организациям для использования в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно (п. 3 ст. 21 Закона «О свободе совести и о религиозных организациях» [10]). Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей.

На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям религиозных организаций.

Правовой режим имущества благотворительных организаций в значительной мере определяется Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в ред. ФЗ от 30.12.2008 № 309-ФЗ[11]. Благотворительные организации, являются неправительственными организациями и создаются в формах общественных организаций (объединений) и иных формах, предусмотренных федеральным законом.

Источниками формирования имущества благотворительных организаций являются взносы учредителей, благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер, поступления из государственного и местного бюджетов, а также доходы от предпринимательской деятельности, не противоречащей уставным целям и задачам. Имущество у благотворительной организации в зависимости от ее организационно-правовой формы может находиться в собственности или ином вещном праве. Например, у благотворительной организации, созданной в форме учреждения, имущество находится на праве оперативного управления, либо в самостоятельном распоряжении. Благотворительные организации вправе использовать имущество только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [11]).

Правовой режим имущества благотворительных организаций имеет свои особенности. Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, а также пожеланиям благотворителя. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Однако данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой (п. 4 ст. 16 ФЗ РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [11]).

Имущество благотворительной организации не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.

 

2.4 Право собственности объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов)

 

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 121 ГК РФ [2] объединения юридических лиц могут осуществляться в форме ассоциаций и союзов, которые являются некоммерческими организациями. Вопросы о субъектах, объектах, особенностях приобретения и прекращения права собственности на имущество ассоциаций и союзов, а также приобретения и распоряжения им решаются на основании положений п. 3 ст. 48, п. 3 ст. 212, ст. 213 ГК РФ[2], а также правил, закрепленных в Законе РФ «О некоммерческих организациях» в ред. ФЗ от 05.04.2010 № 40-ФЗ[9].

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно — просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе (ст. 30 Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [12]).

В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями. Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения.

Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.

Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других, не запрещенных законом поступлений. Политические партии, политические движения и общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов (ст. 31 Закона «Об общественных объединениях» [12]).

Собственниками имущества общественных объединений являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Члены общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками (ст. 32 Закона «Об общественных объединениях» [12]).

В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.

Согласно ст. 35 Закона «Об общественных объединениях» [12] общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом. При этом в отличие от государственных и муниципальных учреждений общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества. Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельном балансе.

Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями. Учредитель (учредители) — собственник (собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

При переходе права собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника.

Общественные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидированную ответственность по обязательствам общественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Российская газета. 25 декабря 1993 г.
  2. Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. (в ред. ФЗ от 29.06.2009 № 132-ФЗ, от 17.07.2009 №145-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 18.07.2009 №181-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
  3. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26 января 1996 г (в ред. ФЗ от 09.04.2009 № 56-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
  4. ФЗ РФ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 29 декабря 2009 г. в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 211-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 7.
  5. ФЗ РФ № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 352-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
  6. ФЗ РФ № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года в ред. ФЗ от 19.07.2009 № 205-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
  7. ФЗ РФ от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в ред. ФЗ от 19.07.2009 г. № 205-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
  8. ФЗ РФ от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитных кооперативах» // СЗ РФ. 2009. № 29.Ст. 3627.
  9. ФЗ РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ред. ФЗ от 05.04.2010 № 40-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
  10. ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125 –ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ред. ФЗ от 23.07.2008 № 160-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
  11. ФЗ РФ от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в ред. ФЗ от 30.12.2008 N 309-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
  12. ФЗ РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ред. ФЗ от 23.07.2008 № 160-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930.
  13. Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. – Екатеринбург: Издательство Института частного права, 2006.
  14. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). – М.: Волтерс Клувер, 2007.
  15. Безбах В.В. Частная собственность на землю в странах Латинской Америки (правовое регулирование). — М.: Зерцало, ТЕИС. 1997.
  16. Гражданское право: учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2009.
  17. Гражданское право России. Часть первая. Учебник / Под. ред. З.И. Цыбуленко. М., 2010.
  18. Зырянов А.И. Право собственности потребительского общества. Учебник для высших юридических учебных заведений / Под ред. Г.Т. Ращевского, Л.О. Тасуева. – М.: Антиква. 2002.
  19. Камышанский В.П., Кудрявцева Е.Н. Право собственности на жилые помещения: Вопросы ограничений. – Краснодар: Институт международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. К.В. Россинского. – Краснодар, 2003.
  20. Клишин А.А. Право собственности отдельных видов некоммерческих организаций: монография. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001.
  21. Коршунов Н.М. Дом в личной собственности. – М.: Изд-во «Советская Россия», 2000.
  22. Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации (взгляд юриста) // Государство и право. 2007. № 12.
  23. Усков О.Ю. Право государственной собственности в Российской Федерации. – Белгород: БГЮ, 2009.
<

Комментирование закрыто.

WordPress: 22MB | MySQL:118 | 1,400sec