Проблемы международного права

<

121614 1347 1 Проблемы международного права Между российской фирмой — Заказчиком и кипрской фирмой — Подрядчиком был заключен договор подряда на строительство гостиницы на условиях «под ключ» в г. Анапе. Кипрская фирма строила гостиницу согласно договору. Российская фирма не оплатила стоимость выполненных работ. Она имела претензии к кипрской фирме на том основании, что некоторые иностранные работники, привлеченные им по просьбе кипрской фирмы, были депортированы соответствующими государственными органами за различные нарушения. Расходы по депортации несла российская фирма. Кипрская фирма обратилась в суд и основывала свои требования согласно российскому законодательству, хотя стороны в договоре не указали применимое право.

Вопросы:

  1. Определите личный закон юридических лиц — участников дела по данному спору.
  2. Как определяется применимое право при отсутствии соглашения сторон о выборе такого права?
  3. Какая формула прикрепления (привязка) используется при определении права, подлежащего применению к вещным правам на гостиницу?
  4. Определите правовой статус иностранных работников, привлеченных российской фирмой.
  5. Какой порядок привлечения иностранной рабочей силы в РФ и в Краснодарском крае?
  6. Возможен ли зачет встречных требований российской фирмы к кипрской фирме?

     

    Ответ

    1. Определите личный закон юридических лиц — участников дела по данному спору.

    Личный закон юридических лиц на территории Российской Федерации определяется в соответствии со ст. 1202 ГК РФ, согласно которой личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо.

    Часть 2 ст. 1202 ГК РФ устанавливает, что на основе личного закона юридического лица определяются, в частности:

    1) статус организации в качестве юридического лица;

    2) организационно-правовая форма юридического лица;

    3) требования к наименованию юридического лица;

    4) вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства;

    5) содержание правоспособности юридического лица;

    6) порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;

    7) внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками;

    8) способность юридического лица отвечать по своим обязательствам.

    Таким образом, личный закон кипрской фирмы – Республики Кипр, личный закон российской фирмы – Российской Федерации.

     

    2. Как определяется применимое право при отсутствии соглашения сторон о выборе такого права?

     

    Право, подлежащее применению к договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права определяется в соответствии со ст. 1211 ГК РФ, в части 1 которой говорится, что при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Часть 2 ст. 1211 ГК РФ определяется правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.

    В п. 1 ч. 4 ст. 1211 ГК РФ установлено, что правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, в частности в отношении договора строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ — право страны, где в основном создаются предусмотренные соответствующим договором результаты;

    Следовательно, так как строительство ведется на территории России, то применяется российское право.

     

    3. Какая формула прикрепления (привязка) используется при определении права, подлежащего применению к вещным правам на гостиницу?

     

    Согласно ч. 1 ст. 1205 ГК РФ содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. В этой же статье, в части 2 определено, что принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится.

    Право, подлежащее применению к возникновению и прекращению вещных прав определяется ст. 1206 ГК РФ, согласно ч. 1 которой возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

    В ч. 2 ст. 1206 ГК РФ говориться, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав по сделке, заключаемой в отношении находящегося в пути движимого имущества, определяются по праву страны, из которой это имущество отправлено, если иное не предусмотрено законом.

    В ч. 3 ст. 1206 ГК РФ установлено, что возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество в силу приобретательной давности определяется по праву страны, где имущество находилось в момент окончания срока приобретательной давности.

    На основании ст.ст. 1205, 1206 ГК РФ к гостинице право приобретения собственности на основе российского законодательства.

     

    4. Определите правовой статус иностранных работников, привлеченных российской фирмой.

    Правовой статус, процедура  приглашения на въезд в РФ, регистрации, учета и оформления на работу иностранных граждан определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В нем определены понятия «иностранный гражданин»  и «лицо без гражданства» (п. 1 ст. 2 Закона).

    Иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

    Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

    Понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

    Иностранным работником является  иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке работу на основании трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

    Кроме того, иностранный гражданин может осуществлять деятельность в РФ без образования юридического лица. Для этого он должен быть зарегистрирован в РФ в качестве индивидуального предпринимателя.

    Иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением оговоренных законодательством случаев.

    Иностранные граждане подразделяются на 3 группы:

    —   временно пребывающие в РФ, у которых нет вида на жительство или разрешения на временное проживание;

    —   временно проживающие, получившее разрешение на временное проживание;

    —   постоянно проживающие в РФ, получившее вид на жительство.

    1 ноября 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 115-ФЗ). Согласно статье 13 данного Закона для привлечения к работе иностранца работодатель и заказчик работ (услуг) должен получить на это разрешение.

     

    5. Какой порядок привлечения иностранной рабочей силы в РФ и в Краснодарском крае?

     

    Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляется в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации.

    <

    Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2007 г. № 363 создана краевая межведомственная комиссия по вопросу привлечения и использования иностранных работников. В рамках проведения комиссии ежегодно рассматриваются представленные работодателями заявки о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками. По итогам заседания комиссии принимается решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников. Также по решению межведомственных комиссий объемы привлечения иностранных работников могут быть уменьшены, а их заявки отклонены полностью или частично по ряду оснований. Например, одним из оснований отказа является наличие возможности удовлетворения потребности рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечение из других субъектов Российской Федерации.

    В целях определения потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот по Российской Федерации сформированные предложения направляются в Минздравсоцразвития России. При рассмотрении предложений учитывается сложившееся положение на российском рынке труда, демографическая ситуация, а также принцип приоритетного использования национальных трудовых ресурсов, оценивается эффективность использования иностранной рабочей силы в предыдущем году. После чего, сведения представляются в Правительство Российской Федерации для утверждения.

    В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России распределена утвержденная Правительством квота на 2010 год на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу по регионам. Для Краснодарского края приглашений на въезд распределено в количестве 13872 шт., разрешений на работу – 25098
    шт.

    В данном процессе необходимо отметить роль органов государственной службы занятости населения. В соответствии с новым Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России, Минздравсоцразвития РФ, Минтранспорта РФ и Госкомитета РФ по рыболовству от 11.01.2008 № 1/4/1/2 департаментом государственной службы занятости населения Краснодарского края предоставляется государственная услуга по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников.

    Основанием для начала предоставления получателем государственной услуги является обращение работодателя в ФМС России или её территориальный орган с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

     

    6. Возможен ли зачет встречных требований российской фирмы к кипрской фирме?


     

    Согласно ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

    Случаи недопустимости зачета установлены статьей 411 ГК РФ.

    Не допускается зачет требований:

    – если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек;

    – о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

    – о взыскании алиментов;

    – о пожизненном содержании;

    – в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

    Руководствуясь статьями 410, 411 ГК РФ следует признать возможным зачет требований.

     

     

     

     

     

    Задача 2

     

    Рыболовецкое судно «Анапа», плавающее под Государственным флагом Российской Федерации и принадлежащее российскому морскому пароходству было арестовано по решению суда в порту г. Одесса за
    долги пароходства иностранным кредиторам. Команда корабля, состоящая из российских и иностранных моряков, подала в этот же суд иск о взыскании задолженности по заработной плате.

    Вопросы:

  7. На каком основании суда могут плавать под Государственный флаг РФ?
  8. Определите права, подлежащего применению к вещным правам на судно «Анапа»
  9. Определите личный закон моряков-членов команды судна «Анапа»
  10. Какой порядок привлечения иностранцев для работы в рыбопромысловых судах, плавающих под Государственным флагом РФ?
  11. Какому праву подчиняются требования моряков-членов команды судна «Анапа»?

     

    Ответ

     

    1. На каком основании суда могут плавать под Государственный флаг РФ?

     

    Согласно ст. 3 ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» государственный флаг Российской Федерации поднимается на:

  • судах, внесенных в один из реестров судов Российской Федерации, — в качестве кормового флага;
  • буксирных судах, ведущих другие суда или плоты, — на носовом флагштоке или гафеле. Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг Российской Федерации;
  • судах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), которым в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
  • военных кораблях и судах — в соответствии с Корабельным уставом;

    вспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами Российской Федерации, — в качестве кормового флага.

    Согласно ч. 1 ст. 15 КТМ РФ право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности:

    граждан Российской Федерации;

    юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

    муниципальных образований.

    Возникновение права плавания под Государственным флагом Российской Федерации определяется ст. 16 КТМ РФ, согласно части 1 которой судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации его в одном из реестров судов Российской Федерации, указанных в пункте 1 статьи 33 КТМ РФ.

    В ч. 2 ст. 16 КТМ РФ установлено, что судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента выдачи консульским учреждением Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, но не более чем шесть месяцев

     

    2. Определите права, подлежащего применению к вещным правам на судно «Анапа»

     

    Согласно ч. 1 ст. 415 КТМ РФ право собственности и другие вещные права на судно, а также возникновение, переход и прекращение таких прав определяются законом государства флага судна.

    В ч. 2 ст. 415 КТМ РФ указано, что к вещным правам на судно, которому временно предоставлено право плавать под флагом другого государства, применяется закон государства, в котором судно зарегистрировано непосредственно до смены флага.

    3. Права на строящееся судно определяются законом государства, в котором судно принято к постройке или строится, если иное не предусмотрено договором о постройке судна.

     

     

    3. Определите личный закон моряков-членов команды судна «Анапа»

     

    Согласно ч. 1 ст. 17 КТМ РФ судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации, имеет национальность Российской Федерации, следовательно, личный закон моряков судна «Анапа» является закон Российской Федерации.

    Правовое положение членов экипажа судна определено ст. 416 КТМ РФ, согласно части первой которой правовое положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна.

    В ч. 2 ст. 416 КТМ РФ установлено, что отношения между судовладельцем и членами экипажа судна регулируются законом государства флага судна, если иное не предусмотрено договором, регулирующим отношения между судовладельцем и членами экипажа судна, являющимися иностранными гражданами.

    Выбор сторонами трудового договора права, подлежащего применению к отношениям между судовладельцем и членами экипажа судна, не должен приводить к ухудшению условий труда членов экипажа судна по сравнению с нормами права того государства, которыми должны регулироваться данные отношения при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве.

     

    4. Какой порядок привлечения иностранцев для работы в рыбопромысловых судах, плавающих под Государственным флагом РФ?

     

    Согласно ст. 57 КТМ РФ порядок приема на работу членов экипажа судна, их права и обязанности, условия труда и оплаты труда, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством Российской Федерации о труде, КТМ РФ, уставами службы на судах и уставами о дисциплине, генеральными и отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами.

    В ч. 2 ст. 57 КТМ РФ установлено, что никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

    В свою очередь, порядок привлечения иностранцев для работы в рыбопромысловых судах, плавающих под Государственным флагом, определен Административным регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, который утвержден Приказами от 11 января 2008 года Федеральной миграционной службы № 1, Министерством здравоохранения и социального развития

    Российской Федерации № 4, Министерством транспорта Российской Федерации № 1, Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству № 2 (далее – Регламент).

    В п. 59 Регламента перечислены Основания выдачи Росморречфлотом или Госкомрыболовством заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащего решение о негативном воздействии на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.

    Заключение о привлечении и об использовании иностранных работников, содержащее решение о негативном воздействии на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии, выдается Росморречфлотом или Госкомрыболовством в случаях:

    – если имеются подготовленные российские моряки, готовые занять должности в составе экипажей морских судов, на которые привлекаются иностранные работники, или создаются предпосылки для недобросовестной конкуренции на рынке труда;

    – отсутствия соглашений о взаимном признании рабочих дипломов с государством, в котором привлекаемые работники прошли обучение и получили рабочие дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста.

    Порядок выдачи органами Росморречфлота или Госкомрыболовства заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

    В п. 88 Регламента установлено, что основанием рассмотрения вопроса о выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, является получение Росморречфлотом или Госкомрыболовством запроса ФМС России на оформление и выдачу судовладельцу упомянутого заключения.

    Согласно п. 89 Регламента ФМС России направляет в Росморречфлот или Госкомрыболовство для получения заключения по поступившим документам от судовладельца на получение разрешения о возможности привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, следующие документы:

    Далее, как указано в п. 89.1 Регламента заявление о выдаче заключения о возможности привлечения и использования иностранных работников с указанием: наименования, организационно-правовой формы, почтового адреса — для юридического лица, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя, номеров телефонов; численности, гражданства, государства, на территории которого постоянно или преимущественно проживают привлекаемые иностранные работники, их профессии (специальности) с предоставлением копий дипломов, наименования и порта регистрации морских судов, в составе экипажей которых предполагается использование иностранных работников, и срока их использования; обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских судов.

    Как определено п. 89.2 Регламента в случае подачи судовладельцем документов для получения заключения Росморречфлота о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, им предоставляется копия лицензии на перевозки морским транспортом грузов, или лицензии на перевозки морским транспортом пассажиров, или лицензии на деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом.

    При этом решение о подготовке заключения по запросу ФМС России или его территориального органа принимается в 10-дневный срок. Для подготовки заключения Росморречфлот или Госкомрыболовство запрашивают мнение общероссийского профсоюза, представляющего интересы российских моряков, с просьбой в 5-дневный срок сообщить свое мнение. Если в течение 5 дней от общероссийского профсоюза ответ не получен, его решение считается положительным.

     

    5. Какому праву подчиняются требования моряков-членов команды судна «Анапа»?

     

    Определение права, подлежащего применению к отношениям, возникающим из торгового мореплавания с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом осуществляется в соответствии со ст. 414 КТМ РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 414 КТМ РФ право, подлежащее применению к отношениям, возникающим из торгового мореплавания с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо осложненным иностранным элементом, в том числе если объект гражданских прав находится за пределами Российской Федерации, определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими законами и признаваемыми в Российской Федерации обычаями торгового мореплавания.

    Согласно ч. 2 ст. 414 КТМ РФ стороны договора, предусмотренного настоящим Кодексом, могут при заключении договора или в последующем избрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по данному договору. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве применяются правила КТМ РФ; наличие такого соглашения не может повлечь за собой устранение или уменьшение ответственности, которую в соответствии с КТМ РФ перевозчик должен нести за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, утрату или повреждение груза и багажа либо просрочку их доставки.

    Таким образом, требования моряков-членов команды судна «Анапа», применяется российское право.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Список литературы

     

  1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ в ред. ФЗ от 01.07.2010 № 141-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999. № 18. Ст. 2207.
  2. Звеков В.П. Международное частное право. М., 2009.
  3. Лунц Л.А., Марышева Н.И. Курс международного частного права. Международный гражданский процесс. М., 2007.
  4. Международное частное право / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2009.
  5. Международное частное право / Под ред. Н.И. Марышевой. М., 2010.
<

Комментирование закрыто.

WordPress: 23.58MB | MySQL:122 | 1,445sec