Преступление по статье 228 УК РФ – незаконный оборот наркотических и психотропных средств и их аналогов

<

041714 1646 1 Преступление по статье 228 УК РФ – незаконный оборот наркотических и психотропных средств и их аналогов

. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО СТАТЬЕ 228 УК РФ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ

 

Наркомания — одно из наиболее опасных явлений, получивших распространение во всем мире. Об этом свидетельствуют данные Всемирной организации здравоохранения. В мире уже давно насчитывается более 50 миллионов наркоманов, в России их более 4 миллионов, в молодежной среде формируется массовая наркотическая структура, на 70—80% ежегодно увеличивается число наркоманов среди молодых людей, две трети зарегистрированных в России наркоманов — это молодые люди в возрасте до 30 лет, а средний их возраст — 15—17 лет. По экспертным оценкам в России уже 200 тысяч профессионалов наркобизнеса. Общая стоимость нелегального оборота наркотических и психотропных средств на «черном» рынке оценивается в 4 триллиона рублей.

В литературе выделяют понятия «наркомания» и «наркотизм». Под наркоманией понимают заболевание, которое выражается в том, что деятельность человеческого организма зависит от постоянного приема наркотических средств, доза которых увеличивается и ведет к истощению как физических, так и психических функций. Под наркотизмом принято понимать приобщение части населения страны, региона к потреблению наркотических средств, а равно участие в организации и осуществлении их нелегального оборота.

Опасность рассматриваемого преступления заключается в том,, что оно посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Учитывая его распространенность и причиняемый вред, мировое сообщество прилагает совместные усилия в борьбе с ним, создавая для этого соответствующую правовую базу. Так, следует отметить Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. (с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года»); Венскую конвенцию о психотропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту определены в федеральном законе от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» 30.06.2003.

Социальная опасность наркотизма обусловлена деградацией личности наркоманов, причинением обществу большого материального ущерба, отрицательным влиянием на окружающих, стремлением расширять девиационную среду, связью с преступностью (ежегодно на 20—25% увеличивается число преступлений, связанных с наркотиками). Учитывая социальную опасность наркотизма, его распространенность, тенденции его роста, роста преступлений, связанных с наркотиками, законодатель предусмотрел уголовную ответственность за ряд деяний, сопряженных с нелегальным оборотом наркотиков (ст. 228—234 УК). Эти преступления имеют свои особенности, каждое из них будет проанализировано отдельно. И все же эти преступления имеют ряд общих признаков, анализ которых должен быть предпослан анализу отдельных видов преступлений.

Родовым объектом этих преступлений являются взаимосвязанные и взаимообусловленные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Содержание этих отношений многообразно, что предопределяет основной непосредственный объект данных преступлений, посягающих на порядок обращения и использования наркотических средств и психотропных веществ.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Посягая на установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, данные преступления могут причинить ущерб и другим общественным отношениям. Так, при хищении или вымогательстве наркотических средств и психотропных веществ может быть причинен ущерб собственности, жизни и здоровью граждан, при организации или содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ ущерб причиняется отношениям по поддержанию общественной нравственности. Все это свидетельствует о том, что рассматриваемые преступления посягают на дополнительные (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ с применением насилия либо с угрозой применения такого насилия — п. «г» ч. 2, п. «в» ч. 3 ст. 229 УК) или факультативные объекты (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ — ст. 232 УК).

Общим для данных преступлений является и предмет посягательства. Таковым является наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г.1, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения или их части. Под психотропными веществами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в перечень. Эти вещества, как и наркотические средства, оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека (строго говоря, психотропные вещества являются одним из типов наркотических средств). Как видно из определений наркотических средств и психотропных веществ, их медицинские признаки совпадают, правовые признаки также являются идентичными: они в большинстве своем изъяты из свободного оборота либо ограничены в нем, над ними установлен внутригосударственный и международный контроль. Эти средства подразделяют на:

  1. наркотические средства естественного или растительного происхождения (опий, гашиш, кокаин, лист кока, маковая солома, млечный сок разных видов мака, опийный мак и др.);
  2. наркотические средства искусственного (синтетического) происхождения (омнопон, ноксирон, промедол и др.);
  3. психотропные вещества (ЛСД, мексалин, пенциклидин и др.).

    Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2282 УК, являются также прекурсоры. Под ними следует понимать вещества, использующиеся при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенных в указанный Перечень, а также инструменты и оборудование, которые используются для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под контролем.

    Сильнодействующие вещества в качестве предмета преступления предусмотрены в ст. 234 УК. К сильнодействующим относятся вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме в значительных дозах и при наличии противопоказаний к употреблению. Эти вещества могут вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему.

    В п. 3  постановления Пленума Верховного суда указано: «В   соответствии  с  Федеральным  законом  «О  наркотических средствах  и  психотропных  веществах» аналоги наркотических средств и психотропных  веществ  -  это  запрещенные  для  оборота  в Российской Федерации  вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,  подлежащих контролю  в Российской Федерации, химическая структура   и  свойства  которых  сходны  с  химической  структурой  и свойствами наркотических    средств   или   психотропных   веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят»1.
    

    Списки наркотических средств и психотропных веществ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 уголовного Кодекса Российской Федерации»2. Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен, состоит из более чем 100 наименований (аллилпродин, бетамепродин, бетаметадол, героин, маковая солома, метадон, норкодеин, опий и др.). В указанном постановлении содержится список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля, а также список психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

    Утвержденный постановлением Правительства Российской Феде-Рации от 7 февраля 2006 г. № 76 Перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, состоит из трех списков. Собственно наркотические средства перечислены в Списке I и в Списке П.

    Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в России полностью запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, перечислены в Списке I. В их числе такие наркотики как гашиш, героин, каннабис (марихуана), лизергиды (ЛСД, Д-25), опий и др., а также психотропные вещества (дексамфетамин, катин, левамфетамин, метилфенидат и др.). Запрещение, оборота наркотических средств и психотропных веществ этого Списка распространяется на их использование в научных и учебных экспертной и оперативно-розыскной деятельности (ст. 34 — 36 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

    Список II включает наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с российским законодательством и международными договорами России, например наркотические средства: альфентанил, амфетамин, кодеин, коморфин, омнопон и др. и психотропные вещества: амобарбитал, мин, хальцион и др.

    Список III содержит перечень психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускает включение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами ( лефетамиин, мазиндол, пипрадол и др.).

    Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»1 обратил внимание на то, что по данной категории дел важно установить конкретный вид и название этих веществ. А поскольку для их определения требуются специальные познания, при расследовании и судебном рассмотрении дел данной категории необходимо располагать заключением биологической или химической экспертизы об отнесении тех или иных объектов к наркотикам либо психотропным или сильнодействующим веществам2. Необходимо также установить их качественные и количественные признаки. Размеры наркотического средства, психотропного или сильнодействующего вещества имеют значение для правильной юридической оценки содеянного, так как законодатель дифференцирует ответственность за данные преступления, в том числе с учетом размера этих веществ. Так, при совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2, п. «г» ч. 3 ст. 2281 крупный и особо крупный размер являются квалифицирующими признаками.

    Размер наркотического средства устанавливается исходя из фактического его количества (объема, веса), а также свойств различных видов наркотических средств — степени их воздействия на организм человека. В соответствии с примечанием 2 к ст. 228 УК крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, особо крупным размером — в пятьдесят и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждены постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. Так, разовая доза героина 0,1 г, а крупным размером следует считать, например, производство героина от 1 до 2,5 г, особо крупным размером – свыше 2,5 г.

    Объективная сторона анализируемых преступлений чаще характеризуется совершением активных действий. Лишь нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств, психотропных веществ может быть выражено в форме преступного бездействия.

    Данные преступления — так называемые формальные, для признания их оконченными необходимо установить факт совершения предусмотренного статьей УК деяния. Последствия этих преступлений могут быть самыми тяжкими, их установление является обязательным, они должны учитываться при индивидуализации ответственности. Отсутствие последствий у потерпевшего не влияет на юридическую оценку содеянного.

    В большинстве случаев законодатель не предусматривает способ в числе обязательных признаков данных преступлений. Для законодателя безразлично, каким способом, например, были синтезированы наркотические средства.

    Признаки объективной стороны рассматриваемого преступления можно установить при помощи специальных правил, закрепленных нормативными актами, которые регулируют режим обращения с наркотиками, нормами международного права, актами органов государственного управления. В этих правилах предусмотрен порядок культивирования наркотикосодержащих растений и изготовления наркотических средств, порядок отпуска и приобретения, хранения, учета, контроля за торговлей наркотическими средствами и т. д.

    Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК). В данной статье в отличие от прежнего законодательства содержится описание одного преступления. В ч. 1 этой статьи предусмотрена ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Ранее, по существу, предусматривалось три самостоятельных вида преступления.

    Объектом данных видов преступлений являются отношения, обеспечивающие здоровье граждан.

    Преступление, предусмотренное данной статьей, посягает на порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установленный Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

    Общим является и предмет посягательства — наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.

    Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, характеризуется незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.

    Под незаконным приобретением следует понимать покупку, обмен на вещи или иные ценности, получение в дар, взаймы, в счет уплаты долга. Это и присвоение найденных наркотических средств или психотропных веществ, сбор дикорастущей конопли, мака, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки. Это и получение указанных средств в качестве взаиморасчета за проделанную работу. Указанные способы приобретения должны быть противоправными (с нарушением специальных правил, установленных нормативными актами, регулирующими режим обращения с наркотиками). Приобретение может быть возмездным (что бывает чаще) или безвозмездным (дар, находка и т. д.).

    Приобретение наркотических средств, психотропных веществ: их аналогов Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 июня 2006 г. № 14 о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» определяет как их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за поделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен а другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества, в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на сохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п. 6 Постановления).

    Данное преступление будет оконченным с момента перехода во владение виновного наркотических средств или психотропных веществ.

    Незаконное хранение имеет место при любых умышленных действиях, связанных с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с перевозкой, в помещении, тайнике и других местах). Время хранения роли не играет. Незаконным хранение будет и в случае, когда субъект принимает от другого лица на временную сохранность наркотические средства или психотропные вещества.

    Хранение определено Пленумом Верховного Суда как любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности.

    Данное преступление является длящимся, оно будет оконченным с момента уничтожения, потребления этих веществ, изобличения виновного правоохранительными органами, явки с повинной и т. д.

    Под незаконной перевозкой следует понимать любые умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов независимо от способов транспортировки. Перемещение этих средств может быть и в пределах одного и то же населенного пункта любым видом транспорта — наземным, подземным, водным, воздушным. Перенос наркотических средств следует рассматривать как разновидность хранения. Перевозка может осуществляться не только владельцем этих средств, но и другими лицами, получившими их на временное хранение (наркокурьеры). Не квалифицируется как незаконная перевозка хранение во время поездки небольшого количества наркотического средства или психотропного вещества, предназначенного для личного потребления. Порядок перемещения этих средств и веществ через границу определен постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 г. «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ»1. Незаконное перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов через таможенную границу следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 188 и 228 УК.

    Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного личного потребления.

    Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки и об отграничении указанного состава преступления незаконного хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки должен решаться судом в дом конкретном случае с учетом направленности умысла, использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела2.

    Указанные выше действия могут совершаться как с владельцем наркотических средств или психотропных веществ, так и иными лицами, «курьерами». В последнем квалификация действий виновного будет зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, сущность поручения или нет. При осведомленности «курьера» о характере поручения отправитель должен нести ответственность как организатор такс перевозки, в случае же отправки данных средств или веществ помощью лица, которому не известен характер перемещения груза, его действия следует рассматривать как исполнение незаконной пересылки наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2281 УК).

    Под незаконным изготовлением понимаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства (ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»). Изготовление — это и производство указанных средств, т. е. действия, направленные на их серийное получение. Изготовление чаще осуществляется путем переработки природного сырья (гашиша, конопли и т. д.), а также путем синтеза. Изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов будет оконченным с момента незаконного их приготовления независимо от факта получения готового наркотика. Незаконным изготовлением следует считать любые приемы, в результате которых в домашних или лабораторных условиях могли быть получены готовые к потреблению наркотические средства или психотропные вещества.

    Следует иметь в виду, что в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» понятие «изготовление» раскрывается как «действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства».

    Незаконная переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов — это их переделка и рафинирование (очистка от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения в целях повышения их концентрации и одурманивающего эффекта. Данное преступление следует считать оконченным с момента достижения цели повышения концентрации средства и его наркотического эффекта. Одним из способов переработки является пропитка бинтов, тампонов млечным соком мака, чем достигается высокая концентрация наркотика и облегчается его транспортировка.

    Для правильного решения вопроса о признании действий незаконным изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов суды в необходимых случаях должны иметь заключение эксперта о виде полученного средства иди вещества, его названии, изготовления или переработки: «для  определения  вида средств и веществ (наркотическое,  психотропное  или  их  аналоги, сильнодействующее или ядовитое),  их  размеров,  названий  и свойств, происхождения, способа изготовления,  производства  или переработки, а также для установления принадлежности   растений   к   культурам,   содержащим  наркотические вещества,   требуются  специальные  знания,  суды  должны  располагать соответствующими заключениями экспертов или специалистов».1
    							

    При определении размеров наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных ми средствами тампонов, марли, бинтов и др., необходимо вести экстракцию данного конкретного средства или вещества последующим пересчетом сухого остатка на соответствие для данного вещества или средства.

    Состав преступления сконструирован как формальный, пой оно является оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции части 1 ст. 228 действий.

    Квалифицированный вид преступления характеризуется совершением тех же деяний в особо крупном размере.

    В примечании 1 к ст. 228 УК законодатель предусматривает две формы деятельного раскаяния, которые являются обязательным условием освобождения от уголовной ответственности: а) добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их налогов; б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем,

    Добровольной следует признать сдачу наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, когда лицо имело реальную возможность ими владеть, но по собственной воле сдает их правоохранительным органам. Добровольной сдачей следует считать выдачу их лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска.

    Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, означает добровольное участие лица в соответствующих мероприятиях криминальной милиции или другого органа дознания.

    <

    Наличие хотя бы одного из условий, предусмотренных примечанием 1 к ст. 228 УК, обязывает правоохранительные органы освободить лицо от уголовной ответственности, так как профилактические цели, ради которых были сформулированы эти условия, будут достигнуты. Более того, достаточно хотя бы одного из признаков, предусмотренных вторым условием. Например, лицо сбыло наркотические средства за большую сумму, которую предъявило органам дознания, и активно способствовало раскрытию преступления и изобличению лиц, его совершивших.

    Нельзя признать добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их налогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

    Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281 УК). Объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие здоровье граждан, и отношения, обеспечивающие установленный порядок производства, сбыта, пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

    Объективная сторона характеризуется незаконным производством, сбытом и пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

    Под незаконным производством следует понимать любые действия, которые осуществляются без особого разрешения, направленные на получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

    В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» 1 производство наркотических средств или психотропных веществ следует рассматривать как тождественные понятия, направленные на их серийное получение.

    Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является наиболее опасной формой их распространения. Пленум Верховного Суда РФ в указанном постановлении отмечает любые способы возмездной или безвозмездной передачи (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т. д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекции наркотических средств или психотропных веществ. Форма передачи не влияет на квалификацию содеянного. Однако понятием сбыта не охватывается утрата этих средств или веществ. Под сбытом следует понимать реализацию приобретенных и похищенных ранее наркотических средств или психотропных веществ. При этом не имеет значения, где они были реализованы — в России или за ее пределами.

    Сбыт под видом наркотических средств или психотропных веществ других средств и веществ с целью завладения деньгами или имуществом обманутых граждан следует квалифицировать как мошенничество, а действия покупателей при крупном размере средств или веществ, выдаваемых за наркотические или психотропные, — как покушение на их незаконное приобретение1.

    Данное преступление следует считать оконченным с момента фактического обладания другим лицом наркотическими средствам или психотропными веществами.

    Лицо, сбывающее под видом наркотических средств или психотропных веществ какие-либо иные вещества в корыстных целях, должно отвечать за мошенничество, а покупатель — за покушение на незаконное приобретение наркотиков. Если сбытчик знает, что они будут использованы покупателем для склонения к потреблению или для продажи посетителям притона, то содеянное должно квалифицироваться и как пособничество в совершении этих преступлений (по ч. 5 ст. 33 и ст. 230 или 232 УК).

    Незаконная пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов заключается в их отправке по почте, багажом или иным способом (с нарочным, путем использования животных и т. д.). Транспортировка при этом осуществляется без участия отправителя. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи»2 и п. 53 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г.3, наркотические средства и психотропные вещества запрещены к пересылке во внутренних почтовых отправлениях.

    Состав преступления — формальный, оконченным оно признается с момента совершения любого из рассмотренных действий независимо от размера наркотических средств, психотропных веществ или Их аналогов.

    Поскольку незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с целью сбыта не подпадают ни под статью 228, и под статью 2281 УК РФ, эти действия следует квалифицировать как приготовление к сбыту указанных средств и веществ (ч. 1 ст. 30 соответствующая часть ст. 2281УК РФ)1.

    Квалифицированные виды анализируемого преступления характеризуются его совершением:

  1. Конституция РФ, принята на Всенародном референдуме 12 дек. 1993 г. М., 2001.
  2. Венская Конвенция о психотропных веществах 1971 года: Ратифицирована СССР в 1978 году // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск ХXVII. М, 1978. C. 99 – 121.
  3. Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 года: Ратифицирована СССР в 1963 году // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск ХХIII. М, 1970. С. 105 –134.
  4. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года: Материалы Конференции ООН для принятия Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Вена. 1988 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск ХXIХ. М, 1989. C. 111 – 143.
  5. Международная конвенция по ограничению мирового производства и регулированию распределения наркотиков // СЗ СССР. 1937. и отд. № 17. Ст. 107.
  6. Международная конвенция 1936 года о запрещении незаконной торговли наркотическими веществами, подписанная в Женеве // Leagne of Nations Treaty Series. 1939. Vol. 1998. Р. 299-323
  7. Уголовный кодекс РФ 1996 г. Принят 26 мая 1996 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 февраля 2007 г.). М., 2007.
  8. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
  9. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
  10. Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 41. Ст. 4076.
  11. Постановление пленума Верховного суда СССР «О судебной практике по делам о контрабанде» от 3 февраля 1978 г. № 2 (в ред. постановлений пленума от 5 сентября 1978 г. № 7 и 6 декабря 1979 г. № 7 / Сборник постановлений пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. –М.: Спарк. 2005.
  12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. 21 июня 2006.
  13. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 уголовного Кодекса Российской Федерации» // Гарант. 2006.
  14. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» // СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1350.
  15. Постановление пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. № 5 // ВВС РФ. 2002. № 5.
  16. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
  17. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002— 2004 гг.» от 23 января 2002 г. N 44  (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2003 N 427):  утв. Постановление  правительство РФ 23 января декабря 2002 г. N 826 // Российская газета. 28 января 2002 г.
    
  18. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 1997 г. № 330 «О мерах по улучшению учета; хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств» // БНА РФ. 1999. № 45.
  19. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 августа 1999 г. № 328 «О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)» // БНА РФ. 1999. № 45.
  20. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 августа 1999 г. № 328 «О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)»
  21. Архангельская А. Наркомания: болезнь загоняем внутрь // Известия. 1998. 27 ноября.
  22. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. 1987. № 1.
  23. Бабаян Э.А., Гаевский А.В., Бардин Е.В. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и их прекурсоров. Часть третья. М. 2003.
  24. Гасанов Э. Наркотическая преступность как вид организованной преступности // Законность. 1997. № 11. С. 27– 28.
  25. Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж. 1974.
  26. Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. М., 1975
  27. Злобин Г.А. Виновное вменение в историческом аспекте // Уголовное право в борьбе с преступностью. М., 1981.
  28. Клименко Т.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (особенности юридического анализа и квалификации). Дисс…. канд. юрид.наук. Саратов, 1999.
  29. Конегер П.Е. Вопросы совершенствования уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с нелегальным оборотом наркотиков // За диктатуру Закона. Проблемы региональной безопасности. Вып. 2. Саратов, 1999.
  30. Краткая характеристика состояния преступности в России в 2004 году // Российская юстиция. 2005. № 1.
  31. Кригер Г.А. Понятие и содержание вины в советском уголовном праве // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 1983. № 5
  32. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века / Под ред. А.И. Гурова. М., 2000.
  33. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений, М., 1984
  34. Курс уголовного права. Т. 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. М., 2002.
  35. Лопатин В.Н. Наркобизнес в России: проблемы политики и права // Право и политика. 2001. № 12.
  36. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. М., 2000.
  37. Миньковский Г М., Побегайло Э. Ф., Ревин В. П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом в России. М., 1994.
  38. Мирошниченко Н. А., Музыка Л. А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев; Одесса, 1988.
  39. Михеев Р.И. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Преступление. М., 2005.
  40. Прохоров М.Л. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Саратов, 2003.
  41. Рарог А.И., отв. ред. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (по сост. на 01 январь 2006 г.). М., 2006
  42. Ревазов С. Наркороссия // Советская Россия. 2003. № 131. С. 44.
  43. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2004 г. М., 2004.
  44. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2005 г. М., 2005.
  45. Черкесов В.В. Доклад «О результатах оперативно-служебной деятельности (ФСКН РФ) Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // Сборник ГОПУ. 2004. № 2(5).
  46. Чучаев А.И. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2005.
  47. Харьковский Е. Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. – М.: Юрлитинформ. 2003.
  48. Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. Т. 2: Особенная часть / Под ред. А. Н. Игнатова и Ю. А. Красикова. М., 2006.
  49. Уголовное право России. Общая часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов, М., 2006.
  50. Уголовное право / Под ред. Ляпунова И.Ю. М., 2004.
  51. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. Ревина В.П. М., 2004.
  52. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2005.
  53. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2007
  54. Устименко В.В. Специальный субъект преступления, Харьков, 1989.
  55. Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950
  56. Янков А.В. Наркотизм как социальное явление. – М.: Рос. гос. юнош. библиотека, 2001.
<

Комментирование закрыто.

WordPress: 22.81MB | MySQL:124 | 3,269sec