Проблемы земельного права » Буквы.Ру Научно-популярный портал<script async custom-element="amp-auto-ads" src="https://cdn.ampproject.org/v0/amp-auto-ads-0.1.js"> </script>

Проблемы земельного права

<

091813 1604 1 Проблемы земельного права
Крестьянское хозяйство использовало часть своих сельскохозяйственных угодий (0,25га) под строительство склада для хранения тары, чтобы выявлено в ходе проверки, проведенной розданным комитетом по земельным ресурсам и земельным ресурсам и землеустройству. Наряду с этим было выявлено захламление земель строительным мусором и строительными материалами на площади 0,15 га. Кроме того, было обнаружено уничтожение межевых знаков.

Определите какие правовые последствия предусмотрены законодательством за указанные нарушения, учитывая, что данные нарушения повлекли ухудшение качества сельскохозяйственных угодий

 

РЕШЕНИЕ

Порядок использования и оборота сельскохозяйственных земель и угодий определяется ЗК РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ (в ред. ФЗ от 18.07.2005 № 87-ФЗ)

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ  земли  в  Российской  Федерации  по   целевому   назначению  подразделяются на следующие категории:                             

     1) земли сельскохозяйственного назначения;                     

     2) земли поселений;                                            

     3)  земли  промышленности,   энергетики,   транспорта,   связи,  радиовещания,  телевидения,  информатики,  земли  для   обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного  специального назначения;                                           

     4) земли особо охраняемых территорий и объектов;               

     5) земли лесного фонда;                                        

     6) земли водного фонда;                                        

7) земли запаса.

В соответствии с ч. 2 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.  

Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 12 ЗК РФ от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ (в ред. ФЗ № 111-ФЗ от 21 июля 2005 г.) земля в Российской Федерации охраняется как основа  жизни  и  деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.   

Использование   земель   должно    осуществляться    способами,  обеспечивающими сохранение экологических систем, способности  земли  быть  средством  производства  в  сельском   хозяйстве   и   лесном  хозяйстве,  основой  осуществления  хозяйственной  и   иных   видов  деятельности.         

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ собственники земли обязаны проводить мероприятия по ликвидации захламления земель.

В свою очередь в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:                 

1) использовать в установленном порядке  для  собственных  нужд имеющиеся  на  земельном  участке   общераспространенные   полезные  ископаемые, пресные подземные воды,  а  также  закрытые  водоемы  в  соответствии с законодательством Российской Федерации;             

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и  иные  здания, строения, сооружения в соответствии с  целевым  назначением  земельного участка и его разрешенным использованием  с  соблюдением  требований     градостроительных     регламентов,     строительных,  экологических,  санитарно-гигиенических,  противопожарных  и   иных  правил, нормативов;                       

В ст. 42 ЗК РФ указано, что собственники  земельных  участков   и   лица,   не   являющиеся  собственниками земельных участков, обязаны:                        

использовать земельные участки  в  соответствии  с  их  целевым  назначением и принадлежностью к той или  иной  категории  земель  и  разрешенным использованием способами, которые  не  должны  наносить  вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;   

сохранять межевые, геодезические и  другие  специальные  знаки,  установленные   на   земельных   участках    в    соответствии    с  законодательством;                                                 

осуществлять мероприятия по охране  земель,  соблюдать  порядок  пользования лесами, водными и другими природными объектами;        

своевременно приступать к использованию  земельных  участков  в  случаях,  если  сроки  освоения  земельных  участков  предусмотрены  договорами;                                                        

своевременно производить платежи за землю;                     

соблюдать  при  использовании  земельных  участков   требования  градостроительных   регламентов,    строительных,    экологических,  санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию  и  ухудшение  плодородия почв на землях соответствующих категорий;               

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим  Кодексом,  федеральными законами.   
<

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники   земельных   участков,    землепользователи,  землевладельцы,   арендаторы   земельных   участков    из    земель  сельскохозяйственного  назначения  обязаны  использовать  указанные  земельные участки  в  соответствии  с  целевым  назначением  данной  категории земель и разрешенным использованием способами, которые не  должны причинить вред земле как природному  объекту,  в  том  числе  приводить   к   деградации,   загрязнению,   захламлению земель,  отравлению, порче,  уничтожению  плодородного  слоя  почвы  и  иным  негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.  

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное прекращение права  постоянного  (бессрочного) пользования,  права  пожизненного  наследуемого   владения,   права  безвозмездного срочного пользования земельным  участком  из  земель  сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям  и  в  порядке,  которые   установлены   Земельным   кодексом   Российской  Федерации. принудительное прекращение аренды земельного участка  из  земель сельскохозяйственного  назначения  осуществляется  в  соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации  и Гражданского кодекса Российской Федерации.                       

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  принудительно может  быть  изъят  у  его  собственника  в  судебном  порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования  в  соответствии с целевым  назначением  в  течение  трех  лет.  

Случаи  ненадлежащего   использования   земельного   участка   из    земель  сельскохозяйственного  назначения  определяются  в  соответствии  с  Земельным кодексом Российской Федерации.             

Статья 74 ЗК РФ устанавливает возможность административной и уголовной ответственность за    земельные правонарушения. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений,  несут  административную   или   уголовную ответственность   в   порядке,  установленном законодательством. В тоже время привлечение  лица,   виновного   в   совершении земельных  правонарушений, к уголовной или административной ответственности не  освобождает  его  от  обязанности  устранить  допущенные  земельные  правонарушения и возместить причиненный ими вред.   

Использование земель не по целевому назначению, неиспользование  земельного  участка,  предназначенного  для   сельскохозяйственного  производства либо жилищного или иного  строительства,  в  указанных  целях в течение срока, установленного федеральным законом, а  равно  невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по  улучшению земель  и  охране  почв  от  ветровой,  водной  эрозии  и  предотвращению других процессов, ухудшающих качественное  состояние  земель, в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред  ФЗ от 21 июля 2005 г. № 113-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных  лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты  труда;  на  юридических лиц – от ста до  двухсот  минимальных  размеров  оплаты труда.      

Таким образом, в соответствии с ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в течение трех лет собственник по лишению суда в случае ненадлежащего его использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением.

На основании ст. 74 ЗК РФ и ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях собственник при использовании земель не по целевому назначению, не использование участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в течение срока, установленного федеральным законом а  равно  невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по  улучшению земель  и  охране  почв  от  ветровой,  водной  эрозии  и  предотвращению других процессов, ухудшающих качественное  состояние  земель, в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред  ФЗ от 21 июля 2005 г. № 113-ФЗ) может быть привлечен к административной ответственности в видея наложение административного штрафа на граждан в  размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных  лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты  труда;  на  юридических лиц – от ста до  двухсот  минимальных  размеров  оплаты труда.      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА 2

 

Гражданка Грязева, проживающая в ст. Убинской Краснодарского края, обратилась в юридическую консультацию с просьбой дать разъяснение по вопросам раздела имущества колхозного двора. Грязева пояснила, что с 1944 года состоит в браке с Грязевым. Все это время они проживали  с родителями мужа сначала в их доме, а затем в собственном. Члены семьи работали в колхозе «Мир». Главой колхозного двора был отец Грязева, умершего в декабре 1996 года. Гражданка Грязева, обратившаяся в марте 1997 года, просила разъяснить как будет произведен раздел имущества колхозного двора, являющегося совместной собственностью. Кроме того, гражданка спрашивала, вправе ли она затем приватизировать земельный участок и что ей это даст?

Дайте разъяснение по заданным вопросам.

 

РЕШЕНИЕ

 

Данная консультация должна основываться на действующем на момент обращения – март 1997 года законодательства, т.е. ГК РФ, Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в ред. Закона РФ от 28 апреля 1993 г. № 4888-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287), СК РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ.

Главой колхозного двора был отец Грязева, который умер в декабре 1996 года. Согласно ст. 532 ГК РСФСР 1964 г. (в части не противоречащей действующему законодательству) Грязев сын относится к наследникам первой очереди и следовательно, в соответствии со ст. 61 ЗК РСФСР земельный участок гражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства. При отсутствии таковых земельный участок передается одному из наследников имущество умершего, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство в соответствии с требованиями части третьей статьи 58 ЗК РСФСР. При наличии нескольких таких наследников выбор производится на конкурсной основе местным Советом народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Споры о преимущественном праве наследования земельного участка рассматриваются в суде. При отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, для обслуживания жилого дома либо для садоводства или животноводства. Наследник земельного участка имеет право на получение стоимости отчуждаемого земельного участка, на который не переходит право собственности.

Согласно ч. 1 ст. 36 СК РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Таким образом, руководствуясь ч.1 ст. 36 СК РФ следует признать, что имущество колхозного двора находится в личной собственности Грязева-сына (как полученное в наследство) и следовательно разделу не подлежит, и соответственно права приватизировать данный участок она лично не обладает.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА 3

 

Карнилов обратился в суд с жалобой на действия главы администрации Прикубанского округа г. Краснодара по поводу отмены постановления об изъятии земельного участка под строительство жилого дома по причине неосвоения участка (земельных участок принадлежит Корнилову на правах бессрочного пользования).

Правомерны ли действия администрации?

Решите дело.

 

РЕШЕНИЕ

Согласно ст. 20 ЗК РФ: «1. В  постоянное  (бессрочное)  пользование  земельные  участки  предоставляются  государственным   и   муниципальным   учреждениям,  федеральным казенным предприятиям, а также органам  государственной  власти и органам местного самоуправления.                          

2.  Гражданам  земельные  участки  в  постоянное   (бессрочное)  пользование не предоставляются.                                    

3. Право постоянного (бессрочного) пользования  находящимися  в  государственной   или   муниципальной   собственности    земельными  участками, возникшее у граждан или юридических лиц  до  введения  в  действие настоящего Кодекса, сохраняется.                          

4.  Граждане  или  юридические  лица,   обладающие   земельными  участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе  распоряжаться этими земельными участками.» 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 42 ЗК РФ право  постоянного  (бессрочного)   пользования   земельным  участком,  право  пожизненного  наследуемого   владения   земельным  участком прекращаются принудительно при:                    

неиспользовании  в  случаях,  предусмотренных   гражданским  законодательством,   земельного   участка,   предназначенного   для  сельскохозяйственного  производства  либо   жилищного   или   иного  строительства, в указанных целях в течение  трех  лет,  если  более  длительный срок не установлен федеральным законом,  за  исключением  времени,  в  течение  которого  земельный  участок  не   мог   быть  использован по назначению из-за стихийных бедствий или  ввиду  иных  обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 42 ЗК РФ, в случае, если Карнилов не освоил участок под строительство в течение трех лет, действия администрации Прикубанского округа г. Краснодара   в части издания постановления об изъятии земельного участка следует признать правомерными. В случае, если трехлетний срок освоения не истек, то действия администрации признаются не правомерными и подлежат отмене в судебной порядке.

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 0.92MB/0.00100 sec

WordPress: 21.96MB | MySQL:118 | 1,428sec