Мэрия Краснодара

<

021614 0229 1 Мэрия Краснодара

1 История возникновения и развития администрации г. Краснодара

 

Город Краснодар (Екатеринодар), основанный казаками 1 января 1794 года (по старому стилю) для защиты южных рубежей России, является административно-политическим центром Краснодарского края.

В 1793 году кошевым атаманом были определены обязанности городничего Екатеринодара. Первый городничий находился на этой должности с 20.10.1793г. по 20.01.1795г., им был Данила Волкорез.

11 апреля 1868г. состоялись выборы первого городского главы Екатеринодара, которым стал отставной поручик К.И. Фролов. С 1946 года по 1991 год исполнительная власть в городе была представлена Краснодарским городским исполнительным комитетом, во главе с председателем исполкома.

Исполнительным органом местного самоуправления с 1991 г. является администрация г. Краснодара. Указом президента РФ от 11.12.1991г. В.А. Самойленко назначен главой администрации г. Краснодара, который в 1990 году был избран на должность председателя Краснодарского городского Совета народных депутатов.

В 2000г. исполнительный орган переименован в мэрию города Краснодара. А в январе 2001г. снова стал называться администрацией города.

Общий отдел ранее был ранее утвержден сессией как неотъемлемая часть структуры управления делами, создание исполкомов, так произошло создание общего отдела. Он входит в структуру управления делами, занимается регистрацией распорядительных документов, рассылкой и комбинирования их, работа с архивными документами.

Каждые четыре года по мере избрания депутатов Городской Думы глава администрации вносит предложения по структуре администрации города, где утверждаются отделы управления, департаменты администрации города. Общий отдел входит в управление делами администрации города, который занимается организацией делопроизводства и хозяйственными вопросами. Отдел создан со времен существования исполнительных комитетов Совета народных депутатов с 1918 г и просуществовал до конца 1991. По мере устранения исполкома менялось название отдела, но функции оставались.

Работа с документами, органов управления, новый стандарт по оформлению документов. ГОСТ Р6.30-2003.

«Делопроизводство и архивное дело» ГОСТ Р51141-98. Федеральный закон от 27.12.02 г. № 184-ФЗ «О технологической регуляции».

Федеральный закон от 13.01.95 г. № 7-Фз «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и власти в государственных средствах массовой информации».

Закон РФ от 21.07.93 г. №5485-1 «О государственной тайне».

Постановление главы администрации 13.05.03 г № 845 «Об инструкции по делопроизводству в администрации гор. Краснодара».

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14.08.2009 № 2866 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.07.2009 № 2469 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальными учреждениями муниципального образования город Краснодар»

 

2 Внутренняя среда администрации города Краснодара

 

Городское самоуправление в Краснодаре осуществляется населением города Краснодара в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

Органами городского самоуправления являются:

1) Выборный представительный орган — городская Дума Краснодара;

2) Исполнительный орган — администрация города Краснодара и ее структурные подразделения: департаменты, управления, комитеты, самостоятельные отделы, администрации административных округов и поселковые (сельские) администрации, осуществляющие управленческие, социально — культурные и иные функции некоммерческого характера, структура которых определяется администрацией города Краснодара и утверждается городской Думой.

Органы городского самоуправления являются юридическими лицами и распределителями бюджетных средств, действующие на основании Положений, утвержденных Городской Думой. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в городе.

Администрация города Краснодара осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с федеральными законами, государственным Уставом «Краснодарского края»; законом Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае», нормативно-правовыми актами органов государственной власти края и Уставом города (Приложение 1).

Администрация города в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает и вносит на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально — экономического развития подведомственной территории, бюджета, организует их исполнение;

3) вносит в соответствующие органы предположения по проектам планов социально-экономического развития подведомственной территории, а также по проектам планов по размещению, развитию и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на подведомственной территории, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием подведомственной территории, дает по ним заключение;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других необходимых для управления экономическим и социальным развитием подведомственной территории;

5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета в отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

По пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, взаимоотношениям с предприятиями, учреждениями, организациями на соответствующей территории:

1) пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным городской Думой, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в городскую Думу об отчуждении объекта городской собственности;

2) по согласованию с городской Думой создает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;

3) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой;

4) содействует созданию на соответствующей территории предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляет в соответствии с действующим законодательством регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

5) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) размещает в порядке, установленном городской Думой Краснодара предприятия, учреждения, организации на подведомственной территории;

7) совместно с соответствующими государственными органами приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

В области ценообразования Администрация города:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством на подведомственной территории контроль за правильностью цен, тарифов;

2) вносит на рассмотрение городской Думы предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств бюджета подведомственной территории расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

В области материально — технического обеспечения социально экономического развития территории:

1) осуществляет материально — техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития подведомственной территории;

2) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок

4) размещает на конкурсной основе (с передачей соответствующих материальных ресурсов) преимущественно на предприятиях и организациях города Краснодара независимо от форм собственности муниципальный заказ.

В области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы:

1) организует и планирует использование земель, находящихся в пределах территории муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством;

2) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов и подведомственной территории соответственно;

3) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на подведомственной территории;

4) определяет условия проведения изыскательных работ на подведомственной территории;

5) вносит предложения в городскую Думу по ставкам земельного налога и арендной платы;

6) осуществляет контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

7) устанавливает на основании решения городской Думы особенности реализации правомочий других территориальных объединений, органов территориального общественного самоуправления по регулированию земельных отношений;

8) защищает права собственников земли, землепользователей и арендаторов;

9) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории;

10) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся на подведомственной территории, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

11) предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений, горные отводы полезных ископаемых, находящиеся на подведомственной территории, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

12) обеспечивает проведение на подведомственной территории мероприятий по охране окружающей среды;

13) в порядке, установленном действующим законодательством организует проведение на подведомственной территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов

14) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

15) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

16) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

В области строительства, транспорта и связи:

1) организует подготовку генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки округов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города;

2) разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение городской Думы; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

3) обеспечивает координацию деятельности и методическое руководство в области строительной политики;

4) контролирует соблюдение законодательства в области строительства и архитектуры;

5) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

6) рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на подведомственной территории и согласовывает их строительство с администрацией края;

7) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;

8) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на подведомственной территории;

9) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;

10) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования, обеспечивает развитие местного радио и телевидения.

В области социальной защиты населения:

1) совместно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта федерации в пределах своей компетенции назначает и выплачивает пенсии и пособия; взаимодействует с органами медико-социальной экспертизы; назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организует в соответствии с решениями городской Думы учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями городской Думы распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению; по решению городской Думы назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

3) принимает меры по улучшению жилищных и материально — бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

4) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы — интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан

6) решает вопросы опеки и попечительства;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

8) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобные за счет средств местного бюджета и привлеченных средств;

9) получает от расположенных на подведомственной территории

предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих.

В области образования, социально — культурного обслуживания населения:

1) осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;

2) планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует на подведомственной территории работу культурно -просветительных учреждений с учетом национально — культурных традиций населения;

4) осуществляет охрану и организует использование расположенных на подведомственной территории памятников природы, культуры, истории, архитектуры и архивных фондов;

5) создает объекты социально — культурного, физкультурно-спортивного назначения, контролирует кино- и видеообслуживание населения;

6) организует проведение на подведомственной территории мероприятий в области образования, культуры и спорта.

В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения Администрация города:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам, в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой;

3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

4) дает заключения по планам строительства на подведомственной территории предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство Производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, устанавливает нумерацию домов;

6) координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

7) организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

8) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения

В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на подведомственной территории соблюдение федерального и краевого законодательства, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений городской Думы предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права городской Думы и администрации города;

<

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций организует проведение противопожарных мероприятий;

4) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка, создает за счет собственных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности. Перед назначением, в связи с реорганизацией администрации города, согласование главой администрации города на должность руководителя милиции общественной безопасности города, начальника УВД города и административных округов производится после предварительного согласования с городской Думой. Назначение указанных лиц производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О милиции».

7) в порядке, предусмотренном законодательством, руководит муниципальным архивом;

8) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

9) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10) обеспечивает выполнение законодательства о военной службе;

11) руководит гражданской обороной на подведомственной территории;

12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

Внешнеэкономическая деятельность и зарубежные связи города осуществляются по согласованию с городской Думой по следующим направлениям:

1)осуществление внешнеэкономической деятельности в интересах населения в установленном законом порядке;

2)проведение работ по организации и поддержанию дружественных и экономических связей с городами — побратимами и партнерами Краснодара;

3)поддержание контактов с дипломатическими представительствами, зарубежными муниципальными и государственными органами;

4) установление зарубежных контактов в области культуры, образования, здравоохранения, искусства и туризма;

5) участие в переговорах, касающихся зарубежных связей города, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках и других мероприятиях.

Непосредственно внешнеэкономическую деятельность и зарубежные связи осуществляет администрация города, в составе которой образуется отдел внешнеэкономических и зарубежных связей.

К ведению администрации города в вопросах охраны здоровья граждан относятся:

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3) развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; создание условий для развития частной системы здравоохранения;

4) организация первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной помощи, обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

5) обеспечение санитарно — эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно эпидемиологического надзора на подведомственной территории;

6) выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению, осуществление профилактических, санитарно — гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

7) координация и контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранения в пределах своих полномочий, контроль за качеством оказываемой медико-социальной помощи в частной системе здравоохранения; формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

8) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан;

9) охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности; ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий;

10) создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организация их обучения, профессиональной переподготовки и трудового устройства, создание специализированных предприятий, цехов и иных форм организации производства для этих групп населения, а также специальных учреждений для неизлечимо больных пациентов;

11) регулярно информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

12) реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

13) санитарно — гигиеническое образование населения.

Администрация города состоит из главы администрации города –выборного должностного лица городского самоуправления, его первых заместителей, заместителей и структурных подразделений администрации города. Структура администрации города формируется главой администрации города и утверждается городской Думой.

В состав администрации города Краснодара входят:

5 департаментов:

1) департамента юридического и кадрового обеспечения, административных органов;

2)департамента по делам строительства, архитектуры и городских земель;

3) департамента городского хозяйства;

4) департамента социальной защиты населения;

5) департамента потребительского рынка и услуг.

22 управления:

1) управление делами администрации города;

2) управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

3) управление по связям с общественными организациями и партиями;

4) управление информатизации, информации и анализа;

5) финансово-казначейское управление;

6) управление муниципальной собственности;

7) управление по взаимодействию со структурами финансового рынка и ценными бумагами;

8) управление социально- экономического планирования;

9) управление промышленности, транспорта и предпринимательства в сфере производства;

10) управление муниципального заказа и тендеров;

11) управление занятости населения;

12) управление по ценам;

13) управление сельского хозяйства;

14) государственное управление ветеринарии;

15) управление по организации торговли сельскохозяйственными продуктами;

16) управление архитектуры и градостроительства;

17) управление экологической политики и инженерного обеспечения;

18) управление общего и профессионального образования;

19) управление здравоохранения;

20) управление культуры;

21) управление по защите прав потребителей;

22) управление по делам казачества.

3 комитета:

1) комитет по делам молодежи;

2) комитет по работе с персоналом;

3)комитет по физической культуре и спорту;

4 отдела:

1) отдел зарубежных связей;

2) архивный отдел;

3) отдел координации работы городского хозяйства и строительства;

4) отдел по работе с иностранными учащимися.

А так же:

аппарат главы администрации;

регистрационная палата;

инспекция архитектурно-строительного надзора;

лицензионная палата.

Схема организационной структуры и телефоны некоторых должностных лиц администрации находятся в Приложениях 5 и 6.

Аппарат управления администрации города Краснодара состоит из:

— главы администрации города;

— двух первых заместителей главы администрации, курирующих комплекс потребительского рынка и предпринимательства в торговле и комплекс управления экономикой бюджетообразующих отраслей;

— шесть заместителей главы администрации, курирующих следующие комплексы:

комплекс бюджета и муниципальной собственности;

комплекс бюджетных отраслей социальной сферы;

комплекс городского хозяйства и строительства;

комплекс по информации и связям с общественными организациями, персоналу;

комплекс сельского хозяйства;

представитель администрации в городской Думе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Внешняя среда администрации города Краснодара

 

Краснодар расположен на Кубано-Приазовской (Прикубанской) низменности, на правом берегу реки Кубань. Территория, занимаемая городом, составляет 683 кв. км.

Краснодар – центр Краснодарского края, входящего в Южный федеральный округ. В административно- территориальном отношении Краснодар разделен на четыре административных округа: Центральный, Западный, Карасунский и Прикубанский. В границах округов находятся два поселка городского типа, три сельских округа и 29 сельских населенных пунктов.

Население города — 761 тыс. человек, что составляет 15% от населения края.

Сельское хозяйство. Органы управления сельским хозяйством объединены в комплекс сельского хозяйства, в числе которого Управление сельского хозяйства, Отдел ветеринарии администрации города Краснодара. Среди крупных сельскохозяйственных предприятий можно отметить учхоз «Краснодарское», МУП совхоз «Прогресс», ГУП ОПХ «Рассвет», учхоз «Кубань».

Промышленность. Органом управления промышленностью является Управление промышленности, транспорта, предпринимательства в сфере производства администрации города Краснодара.

В промышленном комплексе города основная доля объемов приходится на крупные и средние предприятия. Легкая промышленность представлена ЗАО «Югтекс», камвольно-суконным и хлопчатобумажными комбинатами, кожевенным заводом, трикотажными и швейными фабриками. Пищевая – масложировыми, мясными, молочными, табачными комбинатами и другими, среди которых ОАО МЖК «Краснодарский», ОАО «Краснодарский экспериментальный маслозавод», ОАО Мясокомбинат «Краснодарский», МПБК «Очакова». Основные машиностроительные и металлообрабатывающие заводы: «Краснодарсельмаш», «Краснодаррисмаш», «Седин», «Компрессорный завод», а также заводы электроизмерительных приборов, радиоизмерительных приборов, «Тензоприбор», газовой аппаратуры, медико-инструментальный, «Красный металлист». Предприятия нефтеперабатывающей и химической промышленности: ПО «Краснодарнефтеоргсинтез», ООО «Краснодарнефтегаз», химический комбинат; заводы: пластмасс, резинотехнических изделий, химический и другие. А также фарфорофаянсовый завод, комбинат биохимических и витаминных препаратов. Деревообрабатывающая промышленность: ООО Фирма «СБС-Мебель», мебельно-деревообрабатывающие комбинаты. Производство строительных конструкций и материалов.

Торговля. Органы управления торговлей — Управление по организации торговли сельскохозяйственными продуктами. Управление по ценам администрации города.

Транспорт. Управление транспортом осуществляет Управление промышленности, транспорта, предпринимательства в сфере производства администрации города Краснодара.

Бытовое обслуживание. Органы, управляющие бытовым обслуживанием, объединены в комплекс городского хозяйства и строительства, среди них: Отдел координации работы городского хозяйства и строительства. Департамент городского хозяйства, а так же Департамент потребительского рынка и услуг.

Образование и наука. Органом управления образования является Управление общего и профессионального образования.

В настоящее время сеть образовательных учреждений представлена 344 образовательными учреждениями, из которых 186 приходится на дошкольные учреждения и 131 на общеобразовательные школы. В общеобразовательных учреждениях обучается 97,5 тыс. учащихся.

В Краснодаре находятся научно-исследовательские институты: сельского хозяйства (КНИИСХ), масличных культур (ВНИИМК), садоводства и виноградарства, НИИ риса, а также Кубанский государственный аграрный университет, занимающиеся сельскохозяйственной наукой — приоритетным направлением на Кубани.

Здравоохранение. Орган управления здравоохранением –Управление здравоохранения администрации города.

Культура. Управление культурой осуществляет Управление культуры администрации города.

В 2008 году городская сфера культуры была представлена 35 муниципальными библиотеками, объединенными в централизованную библиотечную систему, 15 учреждений дополнительного образования детей,

9 муниципальными Домами культуры, 4 парками культуры и отдыха, муниципальным творческим объединением «Премьера» (18 творческих коллективов), 4 киновидеозрелищными предприятиями.

Экология. Управление экологической политики и инженерного обеспечения администрации города — орган управления экологией.

Социальное обеспечение населения. Управление социальным обеспечением осуществляет Департамент социальной защиты населения. В каждом административном округе действует орган социальной защиты населения.

Учреждения социального обслуживания населения насчитывают 97 отделений надомного социального обслуживания, 24 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому, а также социально-реабилитационные центры для детей и детей — инвалидов и граждан, попавших в экстремальные и трудные жизненные ситуации.

Правоохранительные органы – организация сотрудников, УВД, предварительные расследования осуществляются СУ (следственным управлением) при МВД, органами прокуратуры, ФСБ, федеральный органы налоговой полиции, таможенные органы. Деятельность по осуществлению защиты осуществляется адвокатами, нотариусами.

4 Структура администрации города Краснодара

 

Глава муниципального образования город Краснодар – Евланов Владимир Лазаревич. Красная, 122, Кабинет 87, 3 этаж. тел. 253-38-89; 255-44-32.

Заместители главы муниципального образования город Краснодар

Домбровский Александр Николаевич — первый заместитель главы муниципального образования город Краснодар, директор департамента финансов

  Бондарь Виктор Петрович — заместитель главы муниципального образования город Краснодар

 Колонтаевский Александр Павлович -заместитель главы муниципального образования город Краснодар.

 Маханько Наталья Владимировна – заместитель главы муниципального образования город Краснодар

 Майченко Владимир Федорович — заместитель главы муниципального образования город Краснодар, директор департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар

  Суслов Евгений Георгиевич — заместитель главы муниципального образования город Краснодар

 Радченко Олег Юрьевич -заместитель главы муниципального образования город Краснодар

 Фролов Михаил Борисович- Заместитель главы муниципального образования город Краснодар

 Войт Марина Николаевна — И.о. заместителя главы муниципального образования город Краснодар, начальника правового управления администрации муниципального образования город Краснодар

Адрес общего отдела:

г. Краснодар, ул. Красная, 122

1. Начальник общего отдела.

Функции общего отдела:

1.    Прием граждан поличным вопросам,

2.    Выдача справок;

3.    Ведение нехозяйственных книг;

4.    Ведение архивных дел;

5.    Регистрация входящей и исходящей корреспонденции;

6.    Делопроизводство:

7.    Перепись населения;

8.    Проведение выборных компаний.

Правовая база общего отдела:

1. «Государственная система документационного обеспечения управления». Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения» .

2. «Унифицированная система организационно-распорядительной документации»; порядок прохождения документов, поступающих в администрацию города, организация контроля за их исполнением.

3. «Порядок работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в организациях, учреждениях, предприятиях». «Положение о канцелярии управления делами общего отдела администрации г. Краснодара».

4. «Инструкция о порядке обращения с документированной службой, информацией ограниченного распространения в организациях, учреждениях, предприятиях».

5. «Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации».

6. «Порядок формирования, подготовки и передачи дел в архив».

Общий отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Краснодара.

Начальник имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности главой администрации по представлению начальника отдела.

Начальник отдела:

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ. Руководит службой делопроизводства в учреждении, организации, на предприятии. Обеспечивает своевременную обработку поступающей и отправляемой корреспонденции, ее доставку по назначению, осуществляет систематический контроль за сроками исполнения документов и их правильным оформлением. Организует работу по приему документальных материалов, в том числе приказов и распоряжении руководства учреждения, организации, предприятия, их регистрации, учету и передаче в соответствующие структурные подразделения, по хранению материалов текущего делопроизводства, формированию дел и их сдаче на государственное хранение. Составляет инструкции по ведению делопроизводства, в учреждении, организации, на предприятии и его подразделениях, номенклатуру дел. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы делопроизводства, организует их внедрение, принимает меры по обеспечению работников службы делопроизводства необходимыми инструктивными и справочными материалами, а также инвентарем, оборудованием, средствами организации и механизации управленческого труда. Осуществляет методическое руководство организацией делопроизводства в подразделениях учреждения, организации, предприятия, контроль за правильным формированием и хранением материалов и своевременной сдачей в архив, подготовку справок о соблюдении сроков исполнения документов. Обеспечивает печатание и размножение служебных документов. Участвует в подготовке созываемых руководством совещаний и организует их техническое обслуживание, оформление командировочных документов, регистрацию работников, прибывающих в командировку в учреждение, организацию, на предприятие. Руководит работниками канцелярии.

ДОЛЖЕН ЗНАТЬ: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические. нормативные и другие руководящие материалы по организации делопроизводства; Единую государственную систему делопроизводства; стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации; структуру учреждения, организации, предприятия; организацию делопроизводства и учреждении, организации, на предприятии; схемы документооборота; порядок составления номенклатуры дел, описей дел постоянного и временного хранения, установленной отчетности. сроки и порядок сдачи дел в архив; системы организации контроля за исполнением документов; оргтехнику и другие средства механизации управленческого труда; основы экономики, организации производства, труда и управления; правила внутреннего трудового распорядка; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ. Возглавляет работу по организации и ведению архивного дела в учреждении, организации, на предприятии. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком прием, регистрацию, систематизацию, хранение и использование документов. Совместно с руководителями структурных подразделений разрабатывает номенклатуру дел текущего делопроизводства. Руководит работой по составлению справочного аппарата, облегчающего учет и использование архивных материалов. Оказывает необходимую методическую помощь, инструктирует работников структурных подразделений, учреждения, организации, предприятия о порядке формирования, подготовки и сдачи материалов в архив. Контролирует своевременность поступления в архив документов, законченных делопроизводством. Обеспечивает проведение работы по экспертизе научной и практической ценности архивных документов, отбор материалов на постоянное и временное хранение, составление актов о передаче документов в государственные архивы, списании и уничтожении материалов, сроки хранения которых истекли. Осуществляет контроль за состоянием документов, своевременностью их восстановления и замены, соблюдением в помещениях архива условий, необходимых для обеспечения сохранности документов. Организует подготовку необходимых справок на основе данных, имеющихся в материалах архива, составляет установленную отчетность. Принимает участие в разработке положений и инструкций по ведению делопроизводства и организации архивного дела в учреждении, организации, на предприятии.

Руководит работниками.

ДОЛЖЕН ЗНАТЬ: руководящие материалы органов, регламентирующих работу архивов учреждений, организаций, предприятий; порядок оформления и действующую систему классификации материалов, поступающих в архив; Единую государственную систему делопроизводства; структуру учреждения, организации, предприятия; основы организации труда; правила внутреннего трудового распорядка; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Указы Президента РФ направляются Главе администрации и приписка к ним. Каждый поступающий документ направляется в сектор контроля, направляется в сектор контроля, где становится под контроль. После установки к каждому документу прикрепляется ярлык с номерком, названием, датой принятия и датой поступления.

Таблица 1 – Коммуникации общего отдела администрации города

От кого и какую информацию

Периодичность получения информации 

Средства и вид получения 

Кому и какую информацию передает 

Периоди-чность передачи

Средства и вид передачи

Письма от структурных подразделений админи-страции Краснодар-ского края

По мере необходимости 

Официаль-ные документы

Письма структурным подразделениям Краснодарского края, находящиеся в Законода-тельном собрании администрации края

По мере необходи-мости

Официаль-ные документы

Письма от структурных подразделений админи-страции Краснодар-ского края 

По мере необходимости

Официаль-ные документы 

Письма структурным подразделениям Краснодар-ского края, находящиеся в Законода-тельном собрании администрации края 

По мере необходи-мости 

Официаль-ные документы 

Письма от МУП и различных организаций  

По мере

необходимости 

Устные и письменные сообщения

Письма МУП к общественным организациям, заместителю главы 

По мере необходимости 

Документы, путем электронной почты 

 

Продолжение таблицы 1

От кого и какую информацию 

Периодичность получения информации 

Средства и вид получения 

Кому и какую информацию передает

Периоди-чность передачи 

Средства и вид передачи 

Распоряжения и постанов-ления главы администрации 

По мере

необходимости 

Устные указания, письменные распоряжения 

Руководителям структурных подразделений, планы работы 

Ежене-дельно (ежеме-сячно)

документы 

Повестки дня и материалы на совещания от организаций отдела 

Еженедельно, по мере

необходимости 

Через электронную почту 

     

Персональные поручения от главы админи-страции города 

По мере

необходимости 

Документы, через электронную почту

     

От граждан 

По мере

необходимости 

Устные и письменные сообщения 

Заместителю главы, руково-дителю структурных подразделений 

По мере

Необходи-мости 

Путем электронной почты, через канцелярию 

 

 

 

5 Система информационного обеспечения общего отдела

 

В каждой организации информация играет значительную роль в решении поставленных задач.

Все потоки информации из внешней среды и во внутренней среде администрации г. Краснодара проходят через общий отдел, в котором информация аккумулируется, сортируется и передается адресатам.

При подписании главой администрации документы поступают в Общий отдел, где идет регистрация в журнале, присвоение номера, ставится число, далее идет размножение до необходимого количества.

Документация, проходящая через Общий отдел, заносится в компьютер с номером, числом и полным содержанием.

Весь процесс работы с информацией в администрации организован согласно утвержденной инструкции по делопроизводству. Контроль за соблюдением требований инструкции, соблюдением порядка работы с документами в подразделениях администрации возложен на управление делами администрации города. Ведет документацию в комитете по делам молодежи, в соответствии с утвержденным положением о делопроизводстве, один из специалистов первой категории.

Для оперативного обмена информацией в администрации функционирует электронная почта, переписка через которую осуществляется ежедневно. Использование электронной почты осуществляется согласно регламенту эксплуатации электронной почты. Отвечает за эксплуатацию электронной почты в общем отделе один из специалистов первой категории. В администрации города также эксплуатируется электронная почта сети Интернет. У каждого структурного подразделения есть свой официальный адрес.

Общий отдел оснащен современной организационно-вычислительной техникой, среди которой:

Виды организационной и вычислительной техники

Количество единиц, шт.

Телефон

4 (один с факсом)

ксерокс

1

компьютер

4

принтер

4

1 

сканер 

 

 

Все сотрудники отдела пользуются вышеперечисленными системами электронной почты.

<

Комментирование закрыто.

WordPress: 23.31MB | MySQL:117 | 2,442sec