Рынок труда: сущность, значение и проблемы регионального функционаирования

<

012614 2239 1 Рынок труда: сущность, значение и проблемы регионального функционаирования 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА

Среди понятий рыночной экономики важное место занимает определение сущности и содержания рынка труда как такового, его элементов и разновидностей. Во многом определение данной категории сложилось под влиянием ученых прошлого, в частности А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Кейнса и др. Так, в рамках марксистского направления используется термин «рынок рабочей силы», поскольку на нем покупается и продается рабочая сила – способности к труду. Наемный работник получает заработную плату за свои способности к труду, а не за труд1. В советской экономической литературе использовался данный термин. В рамках немарксистского направления используется термин «рынок труда» а под рабочей силой понимается определенная группа трудоспособного населения2. И в настоящее время существует много работ, посвященных изучению рынка труда. Отсюда различные подходы и толкования, противоположные точки зрения, в том числе на определение понятия «рынок труда», на определение предмета купли-продажи. Так, А. Э. Котляр считает, что рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. На рынках труда складываются отношения между работодателями и наемными ратниками, способствующие, соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, вторых — в заработной плате3. В учебнике «Экономика труда: социально-трудовые отношения» рынок труда рассматривается как «совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы»1. Однако далеко не все придерживаются таких трактовок. Например, в работе «Современная экономика труда. Теория и государственная политика» рынок труда представлен как состоящий «из тех, кто покупает или продает свой труд… В любой конкретный день буквально тысячи фирм и тысячи работников находятся «на рынке» и пытаются совершить эту сделку»2. В учебном пособии «Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда» рынок труда трактуется как «система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т. е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство — сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара — труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателем и наемным работником»3. В некоторых работах, в том числе и зарубежных ученых, понятия труд и рабочая сила, рынок труда и рынок рабочей силы либо рассматриваются как синонимы, либо не обосновывается их различие. Например, авторы книги «Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе» пишут: «Эффективно действующие рынки труда необходимы для того, чтобы облегчить переход работника на другое место работы, где его труд наиболее производителен… Основная идея состоит в том, что для эффективного функционирования рынков рабочей силы в условиях свободного предпринимательства требуется соответствующая экономическая инфраструктура, характерная для рыночной экономики, – частная собственность, конкуренция, рынки капиталов и мобильность рабочей силы»4. Многообразие подходов и трактовок «рынка труда» отражает большой интерес ученых к данной проблеме и, конечно, существование разнообразных подходов положительно влияет на развитие научной мысли, однако теоретические разногласия отрицательно сказываются на практике.

В предложенной работе под рынком труда понимается система правовых, социально-экономических и трудовых отношений, в рамках социального мира и согласия, возникающих между работодателями и наемными работниками с участием государственных и общественных организаций, на основе спроса и предложения, по поводу оплаты и условий труда, социальных гарантий, социальной защиты и поддержки и т.п. Необходимо отметить, что отношения на труда не ограничиваются только актом купли-продажи, они затрагивают все, что связано с системой социального партнерства и защиты, образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, с управлением занятостью на предприятиях на региональном и федеральном уровнях.

На наш взгляд, к основным элементам1 рынка труда относятся субъекты рынка труда, правовые акты, правила и нормы, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда, конъюнктура, спрос и предложение, конкуренция, мобильность на рынке труда, инфраструктура рынка труда. Важное как теоретическое, так и практическое значение имеет выделение и характеристика различных видов рынка. В научной литературе, посвященной изучению рынка труда, используются многочисленные вариации общего понятия «рынок труда»2. На наш взгляд, наиболее детальная и полная классификация представлена в монографии М.Г. Гильдингерш3. Однако в ней отсутствуют некоторые; существенные признаки, которые в значительной степени характеризуют процесс формирования рынка труда в России. Наряду с дополнением существующих классификаций, в настоящей работе предпринята попытка уточнить содержание уже установленных признаков. Итак, в обобщенном виде, с учетом авторских добавлений и уточнений, критерии классификации, конкретизирующие категорию рынка труда, можно характеризовать по различным признакам и представить в следующем виде.

По критерию пространственной сферы рынка труда можно различать применительно к условиям Российской Федерации с ее специфическим федеративным типом построения государства и соответствующим административным делением – федеральный рынок труда, рынки труда федеральных округов, субъектов федерации, республиканские, краевые, областные, районные рынки труда, рынки труда крупнейших мегаполисов, городские и сельские рынки труда. На уровне межгосударственных отношений можно вести речь о международном рынке труда, а также о рынках труда крупных межгосударственных регионов (европейский, латиноамериканский, среднеазиатский и т.д.).

По степени государственного воздействия: контролируемый и неконтролируемый. Неконтролируемый рынок труда не охвачен услугами государственных органов трудоустройства и практически не регулируется государством.

По критерию временных параметров: текущий, перспективный, потенциальный и прогнозный рынки труда.

По уровню функционирования: внутренний и внешний рынки труда. Внутренний рынок труда складывается в результате перемещения работников внутри самого хозяйствующего субъекта. Этот рынок формируется за счет вакансий, образовавшихся в результате а) развития производства; перемещения работников на новые рабочие места; б) увольнений работников по различным причинам. Перемещение работников может происходить как по горизонта— перевод на другое рабочее место (без повышения в должности и без изменения квалификации), так и по вертикали – переход на другое рабочее место с повышением в должности и изменением квалификации.

Внешний рынок труда функционирует вне хозяйствующих субъектов.

По уровню организации различают организованный и неорганизованный рынок труда. Функционирование организованных рынков труда регулируется определенными нормативными актами.

По степени развития: совершенный и несовершенный. Рынок труда является совершенным в том случае, если а) образует однородную совокупность; б) является конкурентным; в) не персонифицирован; г) обладает прозрачностью.

По степени привлекательности: первичный и вторичный. Первичный рынок труда характеризуется высокой заработной платой, постоянной занятостью на режимах полного рабочего времени, высокой квалификацией и возможностью профессионального роста. Вторичный рынок труда характеризуется временной или менее стабильной занятостью, невысокой заработной платой, низкой квалификацией работников.

По степени эластичности: гибкий рынок труда и жесткий рынок труда. К гибкому рынку труда можно отнести следующие положения: применение нестандартных форм занятости, использование нестандартных режимов полного рабочего времени, повышение гибкости в вопросах найма и увольнения, развитие различных форм профессиональной подготовки и переподготовки, совершенствование процедур определения и изменения заработной платы.

По критерию интегрированности выделяют понятия интегрированного рынка труда и локального рынка труда. Развитие рыночных отношений ведет к формированию интегрированного рынка труда, состоящего из конечного множества локальных рынков труда, сегментированных как в региональном и демографическом плане, так и в разрезе профессий, групп профессий, статусных социальных групп.

В региональном плане различают: асимметричные (непропорциональные), которым присущи существенные перекосы в соотношении контролируемого и неконтролируемого рынков труда, диспропорции в отраслевой и профессиональной структуре занятости; равновесные (с относительно развитыми структурами рынка труда, в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений); диверсифицированные, характеризуемые высокой степенью реструктуризации занятости и саморегуляции, относительно стабильным уровнем безработицы и сокращением регистрируемой безработицы.

По демографическим признакам различают рынок труда женщин (для него характерны возможные продолжительные перерывы в работе, снижение профессиональных способностей); рынок труда молодежи (его особенность — высокая мобильность, низкий уровень квалификации); рынок труда пенсионеров и лиц предпенсионного возраста (низкая экономическая активность, невысокая производительность труда).

По критерию социальной группы различают рынок преимущественного физического труда (рабочие); рынок преимущественного умственного труда (служащие); рынок преимущественного творческого труда (научная и художественная интеллигенция); рынок труда менеджеров и специалистов (техническая интеллигенция, директорский корпус, предприниматели); рынок крестьянского труда (включил фермеров).

В рамках указанных социальных групп дальнейшая сегментация рынка труда может идти по уровню квалификации. Например, среди рабочих выделяют такие квалификационные группы, функционирующие на рынке труда, как высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные рабочие. На рынке труда специалистов функционируют субрынки специалистов высшей квалификации, средней квалификации, специалистов-практиков и т.д.

Становление и формирование рынка труда сопровождается растущей сегментацией рынка труда по профессиональному признаку. Укрупнено специализированные по профессиям рынки труда можно было бы представить в следующем виде — это рынок труда:

  • рабочих профессий;
  • работников сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства;

    —    технических специалистов (инженерно-технических работников);

  • научных работников;
  • экономистов, финансистов, бухгалтеров;
  • специалистов в области маркетинга и менеджмента;
  • работников сферы бытового, коммунального и торгового обслуживания;
  • работников социальной инфраструктуры (врачей, учителей, воспитателей, социальных работников);
  • работников культуры, искусства и свободных профессий;

    —    рынок труда работников государственного и муниципального управления.

    В рамках каждой из указанных укрупненных групп профессий выделяются еще более специализированные локальные рынки труда, например, рынок труда медицинских работников, рынок труда педагогических работников и т.д.

    В условиях перехода от планово-распределительной системы к рыночной рынок труда проходит в своем развитии ряд этапов:

  • рынок периода становления рыночных отношений, который характеризуется стихийностью актов «купли-продажи», их одномоментностью, отсутствием обязательств сторон в сфере социальной защиты работников;
  • рынок периода развивающихся рыночных отношений и формирования механизма регулирования обменных отношений в сфере найма и увольнений;
  • рынок развитых рыночных отношений с эффективным механизмом регулирования и системой социальной защиты.

    По критерию соотношения спроса и предложения труда выделяют понятие равновесного (сбалансированного), дефицитного (спрос превышает предложение) и избыточного (предложение превышает спрос) рынков труда.

    Анализ характера спроса и предложения на рынке труда позволяет описать несколько моделей: модель конкуренции, модель монопсонии, модели с учётом профсоюзов, модель двусторонней монополии1. В зависимости от степени конкуренции устанавливаются определенные ставки заработной платы. Однако не все работы одинаковы. Они могут отличаться условиями, местом, степенью и формами. То есть у каждой работы помимо заработной платы есть достоинства и недостатки, делающие ее более или менее привлекающей для возможных работников. Значит, работник не только выбирает работу по заработной плате, но и принимают во внимание различные характеристики работы. Итак, нами рассмотрены лишь некоторые аспекты сущности содержания рынка труда как такового, проанализированы элементы, выделены разновидности. Генезис рынка (труда, современное состояние и перспективы развития актуализируют рассмотрение и анализ состояния текущего рынка труда, прежде всего регионального.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2. РЫНОК ТРУДА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

     

    Развитие рыночных отношений предполагает исследование возникающих проблем, в том числе и на рынке труда с позиций государственной стратегии и региональной политики. Это особенно важно в условиях такого государства, как Российская Федерация, с его значительными внутрирегиональными различиями, которые могут повлиять на формы проявления тех или иных принципов рыночной экономики и возможности обеспечения межрегионального взаимодействия при размещении производства и формировании региональных рынков. Поэтому существует настоятельная необходимость рассмотрения рыночных отношений в их региональных формах, формирование на их основе региональных рынков различного объема и масштаба. В целом на характер формирования и функционирования региональных рынков влияют разнообразные группы факторов и условий, взаимосвязанных между собой. К ним прежде всего относятся:

  • демографические факторы, влияющие преимущественно на развитие потребительского рынка и рынка труда;
  • климатические и природно-ресурсные факторы, которые создают большой диапазон вариантов формирования функционирования региональных рынков. Эти факторы значительной степени формируют структуру, емкость рынка и схемы товародвижения как важнейшие параметры рынкообразования, определяют как потребительский рынок, так и рынок средств производства;

    — хозяйственно-экономические факторы – хозяйственная, отраслевая специализация региона, экономическая структура, инвестиционная активность, транспортные коммуникации и др. Экономическая структура отдельной региональной системы влияет на характер как потребления, так и производства. От нее зависит роль регионального производства в формировании ресурсов для потребительского рынка и для рынка средств производства. Существенное воздействие экономическая структура оказывает на процесс формирования рынка капитала, рынка труда, рынка информации и знаний1. Транспортный фактор связан в первую очередь с расселенческой схемой, поскольку от него в большей степени зависит разрешение противоречий между географией производства и потребления. Система региональных рынков представляет собой совокупность рынков различного типа, связанных между собой главной целью -обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводства.

    В настоящее время идет активный процесс формирования рынка труда в России. И хотя он в окончательном, развитом виде еще не сформирован, имеются все его основные элементы (они были перечислены в предыдущем пункте). Формирование российского рынка труда происходит под влиянием большого количества разнообразных факторов, вызывающих влияние на тенденции и условия его развития. Эти факторы различаются по уровню функционирования, по своему характеру, степени и направлениям воздействия на рынок труда. Так, например, рабочая сила в России отличается чрезвычайно низкой территориальной мобильностью, порожденной многими факторами: особенностями Менталитета, административными препонами, неразвитым рынком жилья и др. Территориальные различия в природных условиях и ресурсах, демографической базе и экономическом потенциале определяют характерные черты формирования рынка труда в том или ином регионе. Исходя из этого можно выделить три уровня системы различных факторов: макроуровень, региональный и микроуровень1. Нас прежде всего интересует региональный уровень. Особенности этого уровня заключаются в том, что многие из факторов, действующих на других уровнях, оказывают влияние и на формирование регионального рынка труда. Вместе с тем на этом уровне существенна роль таких факторов, как географическое расположение, природно-климатические условия, развитие основных отраслей экономики и их специализация, инвестиционная политика региона, уровень диверсификации, характеризующий отраслевую структуру экономики региона, демографическая ситуация, развитие региональных комплексов (территориально-производственных, например) и др.

    Рынок труда – важнейший элемент в системе региональных рынков, обеспечивающих реализацию целевой направленности регионального воспроизводственного процесса. Региональный рынок труда находится в тесном взаимодействии с другими рынками региональной системы, прежде всего с рынком финансово-кредитных ресурсов, поскольку последние являются источником расширения сети рабочих мест, а также в состоянии стимулировать вовлечение высвобождаемых работников в сферу бизнеса. Через денежно-финансовые потоки в процессе формирования и перераспределения денежных доходов населения и их реализации в сфере обращения рынок труда также взаимодействует с рынком потребительских товаров. Тесная связь наблюдается и с рынком информации и знаний, призванным обеспечивать заблаговременную подготовку и переподготовку кадров с учетом динамики развития производства, структурных сдвигов и новых технических характеристик рабочих мест. Взаимосвязь локальных воспроизводственных циклов с региональным рынком труда приведена в табл. 11.

    Воспроизводственные циклы с высоким уровнем локализации — основа социально-экономического развития региона. Они обеспечивают условия для взаимодействия всех звеньев, участвующих в рыночных отношениях. Выделение этих циклов имеет большое значение для обоснования системы региональных рынков и особенностей их функционирования. Каждый такой воспроизводственный цикл может рассматриваться как относительно самостоятельная структура со своими целями. При этом важно учитывать его роль в рыночных отношениях, его взаимодействие с другими циклами, т.е. его место в системе рынков, обеспечивающих воспроизводство производительных сил и производственных отношений. Наиболее тесные связи существуют между рынками труда и интересами предприятий по укомплектованию рабочих мест кадрами.

     

    Таблица 1 – Взаимосвязь локальных воспроизводственных циклов с региональным рынком труд

    Локальные воспроизводственные циклы 

    Региональный рынок труда 

    Воспроизводство ресурсов 

     

    Трудовых 

    + 

    Денежных, финансово-кредитных и материальных 

    + 

    Инвестиционно-строительных и основных фондов 

    + 

    Научных знаний и информации 

    + 

    Природных ресурсов (также охрана окружающей среды)

    + 

    Продовольственных 

     

    Воспроизводство услуг 

     

    Бытовых и социальных 

    + 

    Рыночных инфраструктурных 

    + 

    Материальных 

    + 

     

    Как воспроизводственным циклам, так и региональным рынкам присущи определенные пространственно-временные параметры. Так, для подготовки специалистов различной квалификации – рабочих массовых профессий, среднетехнического персонала и инженерно-технических работников — нужны различные сроки. Необходимо отметить, что процессы, связанные с кадровым обеспечением предприятий, происходят параллельно: в одно и то же время осуществляется подготовка, трудоустройство и использование кадров. При этом первая стадия (подготовка кадров) является задельной по отношению к третьей (использование кадров); наступает время, когда определенная часть работающих достигает границ рабочего возраста уходит на пенсию, возникает потребность в создании новых рабочих! мест. Поэтому региональный рынок труда очень чувствителен к этому процессу и активно участвует в регулировании экономических отношений с учетом динамики спроса и предложения.

    Необходимо отметить, что в настоящее время в стране не проводится четкая и эффективная региональная политика, основанная на оценке состояния ситуации на рынке труда и возможных перспектив ее развития, прежде всего в регионах с существенной деформацией структуры населения, определенной спецификой социально-экономического развития и др. Нечетко сформулированы основные принципы регулирования социально-экономического развития регионов с точки зрения сохранения занятости и повышения ее эффективности, недопущения массовой и застойной безработицы. Не проводится четкого разграничения полномочий и функций между центром и субъектами Российской Федерации.

    Ситуация на рынке труда объективно обусловливает, как показывает и опыт других стран, необходимость усиления государственной политики (включающей меры по регулированию занятости, в том числе в региональном, разрезе). Это предполагает разработку региональных программ занятости, предусматривающих меры социальной защиты населения. Региональные программы должны исходить из общероссийской концепции регулирования рынка труда как фундамента разработки основных направлений такого регулирования. Эти программы, прежде всего в части создания и сохранения рабочих мест, должны учитывать прогноз социально-экономического и демографического развития региона в целом. Существенное значение в этой связи приобретает сопоставление социальных кадастров, содержащих основные показатели социально-экономического положения региона, поскольку региональные программы занятости и отражать такие основные стороны социально-экономической политики, как, например, состояние производственного и профессионального потенциала региона и в целом, при разработке региональной политики занятости необходимо исходить из следующих ключевых положений:

    —    политика занятости определяет долгосрочные и досрочные цели: эффективное регулирование занятости возможно лишь при комплексном использовании макро- и микроэкономических подходов;

    — политика в области занятости координируется с общей экономической и социальной политикой региона, включая экономическое планирование и составление программ;

    — политика занятости максимально способствует формированию в регионе целостной социально-политической системы занятости, самоопределению субъектов управления ею, упорядочению взаимодействия и разграничению ответственности между ними;

  • политика занятости является генератором системы
    социального партнерства в регионе;
  • политика занятости главное внимание сосредоточивает на урегулировании ситуации на локальных рынках труда с целью целенаправленного воздействия на очаги безработицы;
  • политика занятости основывается на гибком сочетании комплекса мер, ориентированного на создание региональной системы управления развитием человеческих ресурсов и адресную поддержку наиболее уязвимых групп населения.

    Таким образом, чтобы рыночные отношения и региональный рынок труда были в состоянии обеспечить эффективное развитие и функционирование воспроизводственного процесса, необходимы определенные элементы и соответствующие социально-экономические условия. Естественно, что наличие упомянутых элементов и создание перечисленных условий в первую очередь зависит от стартового уровня развития региональной экономики и функционирования локальных воспроизводственных циклов, определяющих пространственно-временной характер формирования тех или иных региональных ресурсов. Большое значение при этом имеет проблема формирования адекватной складывающейся в регионе экономической ситуации политики на рынке труда, являющейся неотъемлемой частью региональной социально-экономической политики.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

     

    Пространственная сфера исследования представленного в данном разделе — рынок труда в одном из трудоизбыточных регионов Южного федерального округа – Краснодарском крае. Анализ построен на данных Краснодарского краевого комитета государственной статистики, исследований Департамента ФГСЗН по Краснодарскому краю, информации, опубликованной в открытой печати, и др.

    Как уже отмечалось, в основе формирования регионального рынка труда лежит множество факторов, в частности социально-демографические. Как и в большинстве регионов страны, в крае имеет место суженный тип воспроизводства населения, иными словами, смертность превышает рождаемость, о чем свидетельствуют данные табл. 2.

     

    Таблица 2 – Рождаемость, смертность и естественный прирост населения, тыс. чел.1

    Годы

    Рождаемость 

    Смертность 

    Естественный прирост 

    1995

    50489 

    77000 

    -26511 

    4996 

    47530 

    74460 

    -26930 

    1997 

    45143 

    73675 

    -28532 

    1998 

    41645 

    65843 

    -24198 

    1999

    39416 

    67898 

    -28482 

    2000 

    42203 

    71066 

    -28863 

     

    Как видно из таблицы, в Краснодарском крае наблюдается естественная убыль населения; коэффициент смертности превышает коэффициент рождаемости в 1,7 раза. Основными причинами сложившейся неблагоприятной обстановки в регионе выступают состояние окружающей среды; значительное ухудшение качества здравоохранения; низкий уровень жизни населения, плохие условия труда и быта, качество жилищных условий, необеспеченность качественными продуктами питания и др.

    Но несмотря на то, что наблюдается естественная убыль населения, численность населения края постоянно возрастает, за исключением последних лет (табл. 3). Рост численности связан прежде всего с таким явлением, так миграция. Также очевидно, что определяющими факторами сокращения численности являлись естественная убыль снижение объемов миграционного притока населения из-за пределов края. Особенности же миграционных процессов во многом обусловлены все еще остающейся сложной политической ситуацией в некоторых странах ближнего зарубежья, а также территориальной близостью к очень межнациональных конфликтов.

    Можно прогнозировать рост численности населений края, что обусловлено, также и территориальной привлекательностью региона1.

     

    Таблица 3 – Численность постоянного населения (на начало года), чел. 2

    Годы


     

    Все население, тыс. чел.


     

    В том числе 

    Мужчины 

    Женщины

    1995 

    4944,5 

    2310,2 

    2634,3 

    1996 

    4984,2 

    2328,5 

    2655,7

    1997 

    5010,5 

    2339,9 

    2670,6 

    1998 

    5015,1

    2341,4 

    2673,7 

    1999 

    5009,9 

    2338,6 

    2671,3 

    2000 

    5006,7 

    2336,5 

    2670,2 

     

    Поскольку наблюдается устойчива тенденция превышения смертности над рождаемостью, можно говорить о том, что возможное увеличение населения края будет обеспечиваться за счет миграционного прироста. Можно прогнозировать, что и в последующие годы будет преобладать численность женского населения над мужским. Это связано прежде всего с большей продолжительностью жизни женщин (в среднем на 14 лет), большим уровнем младенческой и детской смертности среди мальчиков, сверхсмертностью мужчин трудоспособного возраста, а также все еще сохраняющимся дисбалансом в демографической структуре из-за больших потерь мужского населения войнах. Еще одна проблема — это увеличение доли старших возрастных групп в трудоспособном населении, что может отразиться на способности рабочей силы воспринимать инновации в мире высоких технологий.

    Важнейшими индикаторами ситуации на рынке труда является показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Результаты обследования показывают, что численность экономически активного населения в 2000 г. составила 2218,8 тыс. чел. (табл. 4), из них 53,4 составляли мужчины, 46,6 – женщины. Уровень Экономической активности населения составил 79,3%. Уровень экономической активности женщин отстает от уровня Экономической активности мужчин – на 6,8 %.

     

    Таблица 4 Численность экономически активного населения, тыс. чел.1

    Численность 

    1995 г. 

    1996 г. 

    1997 г. 

    1998 г. 

    1999г.

    2000 г. 

    Экономически активное население

    всего 

     

     

    2214,2 

     

     

    2196,8 

     

     

    2153,9 

     

     

    2068,2 

     

     

    2205,9 

     

     

    2218,8 

    Мужчины 

    1216,1 

    1206,2 

    1165,0 

    1112,1 

    1180,2 

    1184,2 

    Женщины 

    998,1 

    990,6 

    988,9 

    956,1 

    1025,7 

    1034,6 

    в том числе:

               

    Занятые в

    экономике  

               

    всего

    2008,3 

    1961,5 

    1797,7 

    1732,6 

    1852,0 

    1927,7 

    Мужчины 

    1100,3 

    1071,6 

    973,2 

    925,7 

    991,7 

    1019,0 

    Женщины 

    908,0 

    889,9 

    824,5 

    806,9 

    860,3 

    908,7 

    Безработные 

               

    всего 

    205,8 

    235,3 

    356,2 

    335,6 

    353,9 

    291,1 

    Мужчины 

    115,8 

    134,6 

    191,8 

    186,3 

    188,6 

    165,2 

    Женщины 

    90,0

    100,7 

    164,4 

    149,2 

    165,3 

    125,9 

     

     

    За последние годы наблюдается реструктуризация отраслевой занятости (табл. 5)

    Так, при росте численности занятых по сравнению с 1995 г. в среднем на 1,5% в непроизводственных видах бытового Обслуживания населения она возросла на 84,6, в информационно-вычислительном обслуживании – на 76,9, оптовой и розничной торговле – на 68,8, общей коммерческой деятельности по обеспечению рынка – на 43,3, управлении – на 43,1%, в операциях с недвижимым имуществом – в 2,3 раза. В то же время в таких отраслях, как строительство, численность сократилась на 30,9%, в финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении – на 29,9, науке и научном обслуживании – на 21,1, связи – на 12,2, промышленности – на 8,5%.

     

    Таблица 5 – Среднегодовая численность занятого населения по отраслям экономики, тыс. чел.1

    Отрасли экономики 

    1995 г.

    1996 г. 

    1997 г. 

    1998 г. 

    1999 г. 

    2000 г. 

    Всего в экономике 

    2007,2 

    1965,9 

    1925,8 

    1882,9 

    2032,8 

    1988,5 

    Промышленность 

    365,3 

    345,0 

    320,0 

    285,3 

    333,5 

    304,2

    Сельское хозяйство 

    456,7 

    427,6 

    395,1 

    370,8 

    461,6 

    486,3 

    Лесное хозяйство 

    4,3 

    <

    4,1 

    4,0

    4,4 

    6,5 

    4,4 

    Строительство 

    211,5 

    190,9 

    160,2 

    145,0 

    140,6 

    142,1 

    Транспорт 

    134,2 

    134,5 

    153,9 

    139,1 

    144,8 

    144,3 

    Связь 

    27,9 

    27,5 

    27,1 

    25,6 

    26,4 

    24,5 

    Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки

    199,4 

    183,4 

    267,0 

    303,4 

    287,1 

    263,3 

    Информационно-вычислительное обслуживание 

    1,3 

    1,1 

    1,1 

    1,0 

    0,8 

    2,3 

     

    Продолжение табл. 5

    Отрасли экономики 

    1995 г. 

    1996 г. 

    1997 г. 

    1998 г. 

    1999 г. 

    2000 г. 

    Информационно-вычислительное обслуживание 

    1,3 

    1,1 

    1,1 

    1,0 

    0,8 

    2,3 

    Общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка и операций с недвижимым имуществом 

    5,3 

    6,1 

    8,7 

    7,5 

    3,5 

    4,3 

    ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания населения 

    90,6 

    97,7 

    86,9

    91,2 

    92,3 

    83,7 

    Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 

    156,2 

    169,3 

    162,9 

    174,4 

    184,1 

    182,7 

    Образование, культура и искусство 

    210,2 

    219,2 

    210,7 

    209,4 

    214,7 

    205,4 

    Наука и научное обслуживание 

    18,5 

    17,2 

    13,6 

    12,5 

    13,1 

    14,6 

    Кредитование, финансы и страхование

    26,1 

    22,4 

    19,5 

    18,4 

    18,9 

    18,3 

    Аппарат органов управления 

    54,0 

    69,9 

    69,2 

    69,8 

    75,8 

    77,3 

    Другие отрасли 

    45,7 

    50,0 

    25,7 

    25,0 

    29,1 

    30,8 

     

     

    Наряду с процессами межотраслевого перераспределения занятого населения меняется соотношение численности занятых на предприятиях государственной и негосударственной форм собственности. В 1995 г. в государственном секторе экономики было занято 36,8% всех работающих, в 1999 г. – 33,5%, в 2000 г. – 33,0%.

    Наибольший удельный вес занятых в негосударственном секторе экономики характерен для предприятий торговли, общественного питания, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок – 94,2%, сельского хозяйства – 93,1%, строительства – 88,7%, промышленности – 86,6%. (В 1999 г. соответственно – 94,3%, 93,1%, 87,7%, 87,2%.) В производственной сфере 91,4% работающих заняты на предприятиях негосударственного сектора, а в непроизводственной сфере – 8,6%.

    За период с 1995 по 2000 г. численность занятых на предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности сократилась на 43%, государственной — на 8,8%, а в частном секторе выросла на 27,1%. Весьма значительными темпами растет число лиц, занятых индивидуальным трудом и работающих по найму у отдельных граждан, удельный вес которых в общей численности занятого населения составил 12,7% (в 1995 г. – 4,5%).

    На предприятиях малого предпринимательства трудятся 8,9% всех занятых в экономике. Одна из особенностей деятельности малых предприятий — достаточно активное привлечение наемных работников без зачисления их в состав постоянного персонала. Перемещение акцента в экономической структуре в сторону малых предприятий – мощный фактор диверсификации возможностей для занятости. Пока роль малых предприятий в создании рабочих мест невелика, но может быть активизирована. Позитивная роль малых предприятий на рынке труда может быть расширена благодаря ряду типичных мер устранения препятствий при открытии нового дела, упрощения правил, сдерживающих частную инициативу, облегчения доступа к кредитам, технической информации и технологическим ноу-хау, субподрядным программам с крупными предприятиями и т. д.

    К числу особенностей современных процессов на рынке труда относятся скрытая безработица, а также скрытая и неформальная занятость. Под скрытой безработицей исследователи понимают неполную занятость в результате административных отпусков и режимов неполного рабочего времени, использование которых вызвано избытком работников по отношению к реальным производственным потребностям. Согласие на неполную занятость обусловлено ограниченностью трудового выбора и высоким риском в случае ухода с предприятия. Большие изменения происходят как в численности, так и структуре безработицы (табл. 6). А значительный разрыв в показателях общей и регистрируемой безработицы вносит коррективы в динамику показателя безработицы по полу.

    Несмотря на то что уровень общей безработицы среди женщин несколько ниже, чем среди мужчин, тем не менее сокращаются возможности для трудоустройства женщин, длительная безработица все больше приобретает женские черты, а в младших и старших возрастных группах уровень безработных среди женщин превосходит ее уровень среди мужчин.

     

    Таблица 6 Численность безработных (на конец года)1

    Численность 

    1995 

    1996 

    1997 

    1998 

    1999 

    2000 

    Общая численность

    (безработных, тыс. чел. 

    205,8 

    235,3 

    356,2 

    335,6 

    353,7 

    291,1 

    Из них: 

               

    Студенты, учащиеся, 

               

    Пенсионеры 

    13,6 

    20,7 

    4,3 

    26,3 

    35,6 

    25,0 

    Женщины 

    82,9 

    95,2 

    164,4 

    149,2 

    165,3 

    125,9 

    Лица, проживающие в

    сельской местности, % 

    78,1 

    87,2 

    139,5 

    148,3

    144,9 

    105,9 

    Из них: 

               

    Студенты, учащиеся, пенсионеры

    6,6 

    8,8 

    1,2 

    7,8 

    10,1 

    8,6 

    Женщины 

    40,2 

    40,5 

    46,1 

    44,4 

    46,7 

    43,3 

    Лица, проживающие в

    сельской местности 

    37,9 

    37,1 

    39,2 

    44,1 

    40,9 

    36,4 

    Численность безработных, заре-гистрированных в органах государ-ственной службы занятости, тыс. чел.

    40,0 

    58,3 

    44,3 

    28,7 

    16,2 

    14,5 

    Из них: 

               

    Женщины 

    28,0 

    38,8 

    28,6 

    19,6 

    11,8 

    10,5 

    Лица, проживающие в

    сельской местности, % 

    18,4 

    26,6 

    18,4 

    10,3 

    6,5 

    6,2 

    Из них: 

               

    Женщины 

    70,0 

    66,5 

    64,6 

    68,3 

    72,8

    72,4 

    Лица, проживающие в

    сельской местности 

    46,0 

    45,6 

    41,5 

    35,9 

    40,1 

    42,8 

    Отношение численности безработ-ных, зарегистр в органах государ-ственной службы занятости, к общей численности безработных, %

    19,4 

    24,8 

    12,4 

    8,5 

    4,6 

    5,0 

     

     

    Анализ ситуации на рынке труда показывает, что за последние годы численность регистрируемых безработных неуклонно снижается. За период с 1995 г. число официально зарегистрированных безработных снизилось на 64%, тогда как общая численность безработных возросла на 41%.

    Перемены на рынке труда вызвали повышение требований к качеству рабочей силы. Вероятность стать безработным сегодня тем выше, чем ниже уровень образования. Причем, если в начале переходного периода (1991-1993 гг.) безработица в значительной степени была «безразлична» к образовательному уровню, то в настоящее время тенденция дифференциации рабочей силы стала устойчивой закономерностью. Анализ структуры экономически активного населения выявляет более высокий риск попадания в категорию безработных лиц с начальным образованием или имеющих только среднее образование. По данным обследования населения по проблемам занятости, в численности экономически активного населения их доля в 2000 г. составила 42,5%, в то время как на долю лиц с высшим образованием приходилось около 21,6%. Проблема безработицы наиболее болезненна для молодых людей вследствие того, что уровень образования, полученного ими, недостаточен для результативной конкуренции на рынке труда. Этот фактор становится довлеющим, если учесть, что в последнее время, как уже отмечалось, к качеству рабочей силы предъявляются более высокие профессиональные требования, которые часто выходят за рамки традиционного образования.

     

    Снижение уровня жизни и возрастание роли любых видов доходов в бюджете семьи вынуждает безработных чаще соглашаться на работу, не соответствующую уровню полученного профессионального образования, или ниже своей квалификации. Безработица свидетельствует о дискриминации части экономически активного населения, порождает неравенство возможностей, является одним из наиболее сильных социальных дестабилизаторов. Отвлекая средства на выплату пособий и других видов социальной помощи лицам, не имеющим работы, она превращается в фактор, серьезно сдерживающий экономический рост. Однако уже сегодня у молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет, воспитанных в новой социально-экономической среде, формируется иное отношение к системе жизненных ценностей и трудовым установкам, чем у людей более старших возрастов. Из этого вытекает стремление у молодых людей к получению дополнительного образования, овладению смежными профессиями, повышению квалификации и как следствие – в перспективе более высокая конкурентоспособность.

    Характеристика рынка труда Краснодарского края может быть дополнена итогами социологического исследования. По данным анкетного опроса лиц, обратившихся в краевой центр занятости, выявлены причины ухода (увольнения) с прежнего места работы (табл. 7).

    Доминирующей причиной, как следует из ответов респондентов, является низкая заработная плата (плюс ее несвоевременная выплата) — 19,4%; сокращение штатов -10,2%; реорганизация предприятий — 11,6%.

    Определенный интерес представляет оценка самими опрошенными временной незанятости, т.е. времени поиска новой работы (табл. 4.8).

     

     

    Таблица 7– Анализ причин ухода (увольнения) с прежнего места работы, %

    Причины 

    Удельный вес ответов, % к итогу 

    По собственному желанию

    10,8 

    По сокращению штатов 

    10,2 

    По семейным обстоятельствам 

    8,8 

    Низкая заработная плата 

    19,4 

    Неинтересная работа 

    3,8 

    Далеко ездить на работу

    2,4 

    Плохие отношения с коллегами 

    3,1 

    Плохие отношения с администрацией 

    5,9

    Частые конфликты в коллективе 

    8,7

    Нет перспектив для выдвижения 

    6.9

    Плохие условия труда

    8,4

    Реконструкция предприятия

    11,6

     

    Таблица 4.8 Оценка безработными временной незанятости

     

    Варианты ответов


     

    % к итогу 

    Мужчины 

    Женщины 

    Как «передышка» от прежней работы 

    14,8 

    16,6 

    Как возможность «все начать с начала» 

    26,9 

    6,1 

    Очень болезненно 

    41,6 

    64,2 

    Вполне нормально 

    8,2 

    2,4 

    Возможность уделить внимание семье и себе

    3,6 

    7,4

    Возможность решить накопившиеся проблемы 

    4,9

    3,3

     

    Как видно из анализа, большинство опрошенных (как среди мужчин, так и среди женщин) временную незанятость переживают болезненно. Этот процент гораздо выше у женщин (64,2% против 41,6% у мужчин). Небольшое число респондентов (8,5% у мужчин и немногим более 10% у женщин) не драматизируют ситуацию, надеясь использовать это время с пользой для себя и вернуться к решению накопившихся проблем. Надежду на «все начать с начала» выразили 26,9% опрошенных мужчин, что же касается женщин, то лишь 6,1% не теряют надежды на возможность работы в новом качестве.

    Для большинства опрошенных риск потерять работу сопряжен прежде всего с ухудшением материального положения (37,8%), необходимостью поддерживать достаток в семье (29,4%); 18,7% волнует вопрос престижности; более 0% огорчены потерей контактов с бывшими сослуживца, а 7,4% опрошенных обеспокоены изменением социального статуса. Понятие «безработный» у многих ассоциируется с движением вниз по социальной лестнице. Дополнением к этому является анализ предпочтений в выборе путей поиска новой работы (табл. 9).

     

    Таблица 9 Предпочтения в выборе путей поиска новой работы

    Варианты ответов 

    % к итогу 

    Обращался непосредственно на предприятия 

    18,7 

    Давал объявления в газету

    2,1

    Искал работу по объявлениям 

    19,9 

    Обращался в коммерческие организации 

    14,6 

    Звонил по телефону, по которому приглашают на работу 

    20,1 

    Поддерживал прежние контакты с сослуживцами 

    18,8 

    Обращался к друзьям, знакомым 

    5,4 

    Посетил «ярмарку вакансий»

    0,4 

     

    Как явствует из таблицы, наибольшие предпочтения в поиске работы были отданы звонкам по телефонам, по которым приглашали на работу (20,1%), примерно такая же оценка отводится обращениям непосредственно на предприятия и поддержке контактов с сослуживцами по прежней работе. Потерявшие работу не надеются на помощь друзей и знакомых (5,4%); и вряд ли серьезным путем считают «ярмарки вакансий» (0,4%), может быть, по причине их редкого проведения и отсутствия необходимой информации о них.

    По результатам тестирования были зафиксированы общие психологические качества, характеризующие в целом совокупный портрет безработного (расчет делался по средневзвешенной арифметической каждого фактора). Перечень основных качеств: невысокий уровень социальной смелости: покорность, уступчивость, комфортность; пессимистичность и осторожность в поведении; подозрительность, недоверчивость или скептицизм; высокий уровень тревоги из беспокойства; достаточно хорошо развитый интеллект; обязательность в выполнении социальных норм поведения; эмоциональная устойчивость на уровне маргинального состояния, которая на фоне показателей тревоги и самоконтроля может приводить к фрустрированному состоянию.

    Существуют различия между безработными мужчин; и женщинами. Так, у безработных мужчин показатель социальной смелости несколько ниже, чем у женщин, но зато выше показатель практичности, т. е. мужчины-безработные обладают большей робостью и более прагматичны.

    Имеются и психологические особенности, отличающие высвобожденных безработных, переживающих свое увольнение и не переживающих его. У первых преобладает уровень эмоциональной неустойчивости, невысокий уровень самоконтроля у них выше показатель фрустрации, чем у вторых.

    С психологической точки зрения, по результатам тестирования, у граждан, уволившихся по собственному желанию или долго не работавших, проявляется чаще, чем у высвобожденных, более активная позиция. У них выше показатели в области социальной смелости, практичности. Они дипломатичнее и, если так можно сказать, «хитрее». Уровень тревожности у них низкий или совсем отсутствует. Все говорит о психологически лучшем состоянии личностных качеств, чем это встречается у высвобожденных граждан.

    Из психологических особенностей в опросе учитывалось эмоциональное состояние высвобожденных граждан. Отрицательное эмоциональное состояние — сильно переживали увольнение и полагали, что с ними поступили несправедливо — испытывали 45% опрошенных. Не переживали и были готовы к увольнению или ликвидации предприятия, организации 55%. Эти данные показывают некоторое снижение уровня отрицательного эмоционального состояния после увольнения, что можно объяснить начавшимся процессом адаптации безработных граждан к содержательной стороне безработицы. Однако, возможно, что с изменением социально-профессионального состава безработных показатель их отрицательного эмоционального состояния может увеличиться.

    Более полная социально-экономическая, демографическая и психологическая характеристика требует целого ряда исследований. Нами же предпринята одна из попыток показать самые общие проблемы и направления развития рынка труда, занятости населения и безработицы. В целом же, региональный рынок труда нуждается в постоянном изучении, так как его количественные и качественные параметры подвержены достаточно ярко выраженной социально-экономической динамике.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    4. ЖЕНЩИНЫ НА РЫНКЕ ТРУДА: ПРОБЛЕМЫ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

     

    Формирование рынка труда, развитие социально-трудовых отношений оказывают большое влияние на трудовое поведение различных групп населения. К основной причине выделения женщин как особой социально-демографической группы относят прежде всего их генеративную функцию, т.е. способность к деторождению1. Именно генеративная способность женщин в сочетании с материнскими и семейными обязанностями составляет основную причину трудностей на рынке труда. Сложная ситуация на рынке труда в свою очередь отражается на трудовом поведении женщин, изменяя их установки и ориентиры. Принято считать, что значительно чаще, чем у мужчин, у женщин формальное образование по диплому не соответствует реальным квалификации и профессии, а специальности -сегодняшним потребностям рынка труда2. К тому же довольно часто начало трудовой деятельности у женщин-специалистов совпадает со временем создания семьи и рождением ребенка, что связано с длительным перерывом в работе и оборачивается снижением квалификационных качеств и отставанием профессионального роста по сравнению с мужчинами. Выделяют две основные «группы риска». Первая из них находится на старте трудовой жизни, ее составляют молодые женщины не старше 30 лет; другая завершает трудовой путь, здесь сосредоточены женщины предпенсионного возраста3. Как показывает практика, наименее страдают от безработицы женщины, занятые неквалифицированным трудом, в наибольшей мере – умственным. В целом, как показывают исследования4, высвобождение работников происходит не пропорционально по полу, а более сложный характер и в большей степени связано |ср структурой рабочих мест по полу на кризисных для данного региона предприятиях. А для региональных рынков труда с невысоким уровнем регистрируемой безработицы характерна высокая доля женщин, не предпринимающих активных шагов к поиску работы и трудоустройству, среди Зарегистрированных безработных женщин. Низкая конкурентоспособность женщин на рынке труда обусловлена как объективными, так и субъективными обстоятельствами. К объективным относятся: отставание в уровне профессиональной подготовленности и квалификации, протекционистская политика государства (многие семейные льготы закреплены за женщинами, и, как следствие, женская сила становится менее выгодной для предприятий). Субъективные: женщины России психологически не готовы к конкуренции за рабочие места, поскольку привыкли к защищенности в сфере труда, даже если она не связана с профессиональными качествами1. Однако недооценка работодателями способностей женщин и возможного трудового вклада, невозможность реализации ими своего образовательного и личностного потенциала — причины того, что многие женщины, будучи высококвалифицированными специалистами, сталкиваясь с отторжением на рынке труда, соглашаются выполнять любую работу, нередко ниже своих возможностей. В силу психологических особенностей чаще всего они воспринимают такой поворот событий как личную драму. Объективно же это весьма негативно сказывается на экономике и социальных отношениях.

    Особо уязвимую категорию на рынке труда образуют женщины, наименее защищенные в социальном плане. Это лица, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов; одинокие матери; женщины, только что окончившие учебные заведения и не имеющие опыта работы либо находящиеся т в предпенсионном возрасте; жены военнослужащих, вынужденные часто менять место жительства и деквалифицировавшиеся в силу частой смены работы, в первую очередь те, кто проживает в военных городках. Для таких замужних женщин важнее не работа по специальности, а ее местоположение и скользящий график работы. Часто женщины вынуждены концентрироваться в таких видах деятельности, профессии которых предоставляют больше возможностей для продуктивной работы дома1. Снижение доходов женщин является в том числе результатом функционирования рынка труда. Поэтому важно рассмотреть этот рынок и с точки зрения дискриминации, которая происходит в том случае, если к женщинам, которые имеют такие же способности, образование и опыт, как мужчины, относятся менее благосклонно при найме на работу, предоставлении определенных профессий, повышении в должности или увеличении заработной платы.

    Анализируя безработных женщин по причинам увольнения, можно заметить, что 35% всех официально зарегистрированных безработных женщин теряют работу в связи с высвобождением, что говорит о том, что они по-прежнему преобладают в контингенте структурной и циклической безработицы. У большинства из них отсутствуют найти работу в «своих отраслях», а поэтому возможности трудоустройства связаны с переподготовкой или освоением новой профессии.

    Наиболее «женскими» отраслями являются здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, где женщины составляют около 80% работающих; образование, Культура и искусство – около 75% (табл. 10).

     

    Таблица 10 – Удельный вес женщин в общей численности занятых по отраслям экономики, %1

    Отрасли экономики 

    1995 г. 

    1997 г. 

    1998 г. 

    1999 г. 

    2000г. 

    Всего в экономике 

    51,3 

    53,6

    52,2 

    53,4 

    53,2 

    Промышленность 

    44,8 

    45,8 

    40,1 

    43,4 

    43,8 

    Сельское и лесное хозяйство 

    39,0 

    39,2 

    42,1 

    39,6 

    40,9 

    Строительство 

    22,4 

    24,3 

    24,6 

    23,1 

    23,8 

     

     

    Продолжение табл. 10

    Отрасли экономики 

    1995 г. 

    1997 г. 

    1998 г. 

    1999 г. 

    2000г. 

    Транспорт 

    25,3 

    28,4 

    29,4

    28,8 

    29,0 

    Связь 

    67,5 

    66,4 

    62,2 

    62,4 

    64,1 

    Торговля, общественное питание, материально-технич. снабжение, сбыт и заготовки 

    71,4 

    65,3 

    66,7 

    65,3 

    71,0 

    ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания населения 

    43,6 

    57,3 

    47,4 

    45,6 

    44,9 

    Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

    84,8 

    83,7 

    79,5 

    79,4 

    78,8 

    Образование 

    80,9 

    80,2 

    80,3 

    81-,5 

    79,6 

    Культура и искусство 

    69,6 

    83,3 

    69,1

    71,5 

    70,7 | 

    Наука и научное обслуживание 

    51,4 

    53,4 

    46,7 

    51,1 

    46,4 

    Кредитование, финансы и страхование 

    76,1

    75,5 

    80,0 

    75,8 

    75,4 

    Аппарат органов управления 

    64,5 

    52,3 

    46,0 

    44,4 

    43,6 

     

    За последние годы отмечается сокращение доли женщин в таких отраслях, как кредитование, финансы, страхование, и других, ранее считавшихся женскими. Наиболее высокий рост заработной платы в этих отраслях делает их привлекательными для мужчин.

    Анализ безработных женщин в регионе по уровню образования показывает, что продолжает увеличиваться доля безработных женщин со средним профессиональным (с 33,2% в 1996 г. до 38,7% в 1999 г.) и высшим профессиональным образованием (с 14,3% в 1996 г. до 18,2 % в 1999 г.). С 1995 г. продолжает снижаться число безработных женщин со средним общим образованием. Так в 1995 г. этот показатель составлял 40,4%, а в 1999 г. — 26,5% от общего числа безработных.

    Если говорить о социальном портрете безработных женщин, то это в основном женщины 30 – 40 лет (59,2%), как правило, с высшим образованием (18,2%) или средним специальным образованием (38,7%), имеющие 1 – 2 детей. Среди безработных женщин каждая четвертая в возрасте 16 –29 лет, 17,4% – женщины предпенсионного возраста. В основном безработными являются женщины, которые потеряли работу либо в результате высвобождения (25,4%) или по собственному желанию (25,4%). 44,2% от общего числа безработных женщин имеют несовершеннолетних детей, 2,1% — многодетные матери. Более 99% безработных -единственных кормильцев в семье — составляют женщины.

    Анализ сведений о профессиональной структуре безработных женщин, зарегистрированных в органах службы занятости края, показал, что среди рабочих присутствуют, как правило, следующие профессии: продавец, швея, кладовщик, контролер ОТК, лаборант, штукатур-маляр, а также профессии, не требующие высокой квалификации: подсобные рабочие, санитарки, кухонные рабочие, уборщики.

     

    Среди безработных женщин 56,9% составляют специалисты служащие: инженеры и техники- технологи легкой и пищевой промышленности, экономисты, бухгалтеры, секретари-машинистки, воспитатели, медицинские сестры и др. Анализ женской занятости позволил выявить следующие

    — имеет место дифференциация масштабов безработицы по полу: уровень регистрируемой безработицы среди Женщин выше, чем среди мужчин;

    — профессии, по которым на рынке труда спрос меньше предложения, являются преимущественно женскими;

  • в составе безработных женщин положение отдельных групп и перспективы их трудоустройства неодинаковы: проблемные группы – женщины, воспитывающие больных детей, матери-одиночки, многодетные родители;
  • самыми значимыми для женщин жизненными ценностями являются семья, здоровье, работа, материальное благополучие;
  • у половины из опрошенных респондентов это – семьи, где зарплата женщины — основной источник существования;
  • основной смысл работы женщины видят в повышении материального положения семьи;
  • больше половины опрошенных женщин хотели бы работать в режиме неполного рабочего времени для того, чтобы больше времени уделять ведению домашнего хозяйства и воспитанию детей;

    – основная причина, препятствующая женщине работать в режиме НРБ, — это отсутствие материальных возможностей. Также одной из значимых причин выступает нежелание администрации организовывать работу в режиме НРБ, причем в основном это явление наблюдается на предприятиях частной собственности;

     

    — из режимов неполного рабочего времени женщины отдают предпочтение неполной рабочей неделе.

    Сохранение высокой доли женщин в составе безработных объясняется:

    во-первых, концентрацией женщин на рабочих местах и, отраслях с невысокой фондовооруженностью и низкой стоимостью рабочего места, а также в отраслях, подвергшихся конверсии. Именно эти отрасли в условиях экономического спада были вынуждены прибегнуть к сокращению производства и занятости;

    во-вторых, преобладанием женщин в составе лиц предпенсионного и пенсионного возрастов. А именно они увольняются всегда в первую очередь в условиях экономического кризиса;

    в-третьих, жесткими условиями конкурентной борьбы между полами на рынке труда. В условиях рыночной экономики работодателя нельзя заставить взять на работу неугодного работника. Он будет выбирать лучшего. Из этого и надо исходить. Сегодня предприниматель отдает предпочтение мужчинам. Труд женщин для работодателя делают невыгодным следующие факторы:

    а)    необходимость предоставления работницам на пред
    приятии дополнительных социальных льгот. Причем часть
    социальных пособий перекладывается на предприятия, у которых для этого нет финансовых возможностей;

    б)    пропуски рабочего времени из-за отпуска по беременности, уходу за больным ребенком и т.д.;

    в)    большая требовательность женщин по сравнению с мужчинами к социально-культурным мероприятиям;

    г)    фактор квалификации. Если до замужества положение женщин характеризуется равными с мужчиной возможностями социально-профессионального роста, то после, с появлением семьи, фиксируется замедление профессионального роста женщин, отставание их от мужчин по ряду качественных характеристик. Вместе с тем, именно уровень квалификации наиболее значим на рынке с точки зрения конкурентоспособности;

    д) психологический фактор: работодатель редко отдаст предпочтение женщине при прочих равных условиях. На устранение или смягчение действия этих факторов. Постижения равных возможностей и должны быть направлены меры государственной политики в демократическом, социально-ориентированном обществе.

<

Комментирование закрыто.

MAXCACHE: 1.16MB/0.00052 sec

WordPress: 24.83MB | MySQL:119 | 3,541sec